新華社北京2月24日電題：新聞分析：如何打造強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍

新華社記者于文靜、高敬

鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》。下一步將在哪些方面推動鄉(xiāng)村人才發(fā)展？有哪些保障舉措？這些都是鄉(xiāng)村人才振興必須回答的重要問題。

長期以來，我國鄉(xiāng)村中青年、優(yōu)質(zhì)人才持續(xù)外流，人才總量不足、結(jié)構(gòu)失衡、素質(zhì)偏低、老齡化嚴重等問題較為突出。進入新發(fā)展階段，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，鄉(xiāng)村人才供求矛盾將更加凸顯。

加快推進鄉(xiāng)村人才振興，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，既是中央部署的工作要求，也是基層實踐的迫切需要。

此次公布的意見，對加快推進鄉(xiāng)村人才振興作出系統(tǒng)部署，有助于建立健全鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)、引進、管理、使用、流動、激勵等一整套政策體系，有助于推動形成工作合力，將分散在不同部門、不同行業(yè)的鄉(xiāng)村人才工作進行統(tǒng)籌部署。

意見對加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才、鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才、鄉(xiāng)村治理人才、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才進行部署：

——加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才。深入實施現(xiàn)代農(nóng)民培育計劃、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)計劃，培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，突出抓好家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民合作社帶頭人培育。

——加快培養(yǎng)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才。深入實施農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人培育行動，壯大新一代鄉(xiāng)村企業(yè)家隊伍，加強農(nóng)村電商人才培育，培育鄉(xiāng)村工匠，挖掘培養(yǎng)鄉(xiāng)村手工業(yè)者、傳統(tǒng)藝人，實施勞務(wù)輸出品牌計劃。

——加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才。意見對鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康人才、鄉(xiāng)村文化旅游體育人才、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)人才進行了部署。

——加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村治理人才。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政人才隊伍建設(shè)，推動村黨組織帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升，實施“一村一名大學(xué)生”培育計劃，加強農(nóng)村社會工作人才隊伍建設(shè)，加強農(nóng)村經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)，加強農(nóng)村法律人才隊伍建設(shè)。

——加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才，包括農(nóng)業(yè)農(nóng)村高科技領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)新人才、科技推廣人才和科技特派員隊伍等。

如何讓人才有意愿留鄉(xiāng)、返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)？

在人才培養(yǎng)上，意見提出有計劃地選派縣級以上機關(guān)有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職、掛職，加大公費師范生培養(yǎng)力度，推動職業(yè)院校（含技工院校）建設(shè)涉農(nóng)專業(yè)或開設(shè)特色工藝班，與基層行政事業(yè)單位、用工企業(yè)精準對接；

在人才引進上，意見提出建立城市醫(yī)生、教師、科技、文化等人才定期服務(wù)鄉(xiāng)村制度，將基層工作經(jīng)歷作為職稱評審、崗位聘用的重要參考，健全鼓勵人才向艱苦地區(qū)和基層一線流動激勵制度；

在人才使用上，意見提出建立縣域?qū)�業(yè)人才統(tǒng)籌使用制度，積極開展統(tǒng)籌使用基層各類編制資源試點，探索賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更加靈活的用人自主權(quán)；

在人才評價上，意見提出完善鄉(xiāng)村高技能人才職業(yè)技能等級制度，組織農(nóng)民參加多種技能評價；

在人才服務(wù)保障上，意見提出完善鄉(xiāng)村人才認定標準，做好鄉(xiāng)村人才分類統(tǒng)計，建立健全縣鄉(xiāng)村三級鄉(xiāng)村人才管理網(wǎng)絡(luò)。

一分部署，九分落實。下一步，要通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化政策保障、搭建鄉(xiāng)村引才聚才平臺等措施，抓好意見貫徹落實，推動“三農(nóng)”工作人才隊伍建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。（完）