經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 鄭淯心 3月2日，在中國連鎖經(jīng)營協(xié)會(huì)舉辦的連鎖業(yè)兩會(huì)代表溝通會(huì)上，全國政協(xié)委員、合興集團(tuán)控股有限公司行政總裁洪明基對表示，疫情改變了消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣，餐飲業(yè)應(yīng)該積極調(diào)整經(jīng)營模式，他也從不同的角度向政府提議促進(jìn)零售業(yè)發(fā)展。

合興集團(tuán)以特許經(jīng)營的模式在京津冀、東三省、內(nèi)蒙、香港等區(qū)域經(jīng)營吉野家700多家店。

2020年初以來，餐飲業(yè)受新冠肺炎疫情影響損失嚴(yán)重。2020年全年，全國餐飲收入39527億元，同比下降16.6%；限額以上單位餐飲收入8232億元，同比下降14%。

目前國家和各地政府出臺(tái)的扶持政策中，絕大部分僅限于對中小微企業(yè)的支持，而連鎖餐飲企業(yè)不屬于中小微企業(yè)，很難享受國家對于中小微企業(yè)的扶持政策。根據(jù)工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）第十條：“餐飲業(yè)。從業(yè)人員300人以下或年?duì)I業(yè)收入10000萬元以下的為中小微型企業(yè)”。按照上述標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)中的連鎖餐飲企業(yè)雖由眾多中小微門店組成但不屬于中小微企業(yè)，連鎖餐飲企業(yè)的大部分擁有幾十到幾百家門店不等（包括骨干獨(dú)立餐飲企業(yè)），用工遠(yuǎn)超300人，因?qū)俅笮筒惋嬈髽I(yè)而無法享受到相關(guān)政策。這次疫情對整個(gè)餐飲行業(yè)影響都是巨大的，而連鎖及骨干餐飲企業(yè)在這次疫情中同樣遭受重創(chuàng)，并在解決就業(yè)等方面承擔(dān)著更多的社會(huì)責(zé)任，疫情發(fā)生后為穩(wěn)定員工隊(duì)伍和防控疫情支出付出了更高的成本，受到的損失更大。

洪明基認(rèn)為，當(dāng)前疫情呈現(xiàn)零星散發(fā)性反彈態(tài)勢，防控形勢依然嚴(yán)峻，而絕大部分幫扶政策執(zhí)行期較短。如對于“階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)”的幫扶政策，中小微企業(yè)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分免征的政策執(zhí)行到2020年12月底，大型企業(yè)等其他參保單位（不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位）三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分減半征收的政策執(zhí)行到2020年6月底。

因此，洪明基建議政府有關(guān)部門對餐飲行業(yè)的幫扶政策不受企業(yè)經(jīng)營規(guī)模限制，對受疫情影響嚴(yán)重的餐飲行業(yè)繼續(xù)延長減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等階段性幫扶政策的執(zhí)行期。

另外，他還建議針對實(shí)體餐飲企業(yè)發(fā)放補(bǔ)貼性消費(fèi)券；降低社保成本，提供更便捷的培訓(xùn)補(bǔ)貼對接政策；完善商業(yè)電價(jià)改革，出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策促進(jìn)限塑工作；進(jìn)一步提高監(jiān)管政策包容性和科學(xué)性，切實(shí)推動(dòng)餐飲業(yè)快速恢復(fù)發(fā)展。

同時(shí)，他也很關(guān)注餐飲業(yè)稅費(fèi)問題。洪明基提議繼續(xù)適當(dāng)延續(xù)財(cái)政部、稅務(wù)總局公告2020年第8號(hào)中給予的受疫情影響較大的生活服務(wù)業(yè)等困難行業(yè)免征增值稅政策，建議在疫情免征增值稅政策中允許特殊時(shí)期不要求“進(jìn)項(xiàng)轉(zhuǎn)出”，或者直接適用增值稅零稅率政策，更好地體現(xiàn)政策的實(shí)施效果。他表示，考慮到餐飲服務(wù)已處于增值稅抵扣鏈條的末端，上述政策不會(huì)帶來增值稅抵扣鏈條斷裂問題。