北京商報(bào)訊（記者 陶鳳 實(shí)習(xí)記者 阮航達(dá)）網(wǎng)絡(luò)互助具有非常重要的社會(huì)管理功能�？捎行Х乐挂虿≈仑�、因病返貧，成為健康保障體系的有益補(bǔ)充力量，顯著減少患病家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)損失。但網(wǎng)絡(luò)互助行業(yè)仍存在諸多問題，全國政協(xié)委員、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院研究員孫潔表示，應(yīng)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)互助平臺(tái)的監(jiān)管。

孫潔指出，目前的網(wǎng)絡(luò)互助行業(yè)，一是監(jiān)管缺位。該行業(yè)尚屬監(jiān)管空白地帶，尚無明確的主管單位，相應(yīng)的法律法規(guī)、行政規(guī)章、監(jiān)督檢查等也滯后。二是準(zhǔn)入門檻低。網(wǎng)絡(luò)互助平臺(tái)一般載體為科技公司，其有保險(xiǎn)的性質(zhì)卻不屬于保險(xiǎn)公司。行業(yè)進(jìn)入門檻低，導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)不乏各類假借保險(xiǎn)名義和保險(xiǎn)術(shù)語夸大宣傳等不規(guī)范現(xiàn)象。三是行業(yè)平臺(tái)良莠不齊。部分網(wǎng)絡(luò)互助平臺(tái)可能存在會(huì)員規(guī)模無節(jié)制發(fā)展、平臺(tái)自身穩(wěn)定性差、退出隨意等問題。四是資金管理需規(guī)范。目前網(wǎng)絡(luò)互助收費(fèi)方式主要有前付費(fèi)和用戶選擇代扣兩種。不管哪一種模式，考慮到所涉及資金量巨大，資金管理規(guī)范都是網(wǎng)絡(luò)互助領(lǐng)域需要著重關(guān)注的問題。

針對這一問題，孫潔建議，首先，建議將網(wǎng)絡(luò)互助納入銀保監(jiān)會(huì)監(jiān)管框架內(nèi)。網(wǎng)絡(luò)互助與保險(xiǎn)具有一定的趨同性與互補(bǔ)性。銀保監(jiān)會(huì)對保險(xiǎn)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)豐富，在銀保監(jiān)會(huì)的監(jiān)督管理下，更有利于網(wǎng)絡(luò)互助平臺(tái)進(jìn)一步法制化，落實(shí)公平競爭，保證消費(fèi)者合法權(quán)益。其次，加快網(wǎng)絡(luò)互助行業(yè)立法。盡快以立法形式確定網(wǎng)絡(luò)互助相關(guān)主體的權(quán)利義務(wù)和行為規(guī)范，包括對服務(wù)平臺(tái)實(shí)行準(zhǔn)入制管理，對合格的平臺(tái)頒發(fā)證書并加以公示，對服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)營進(jìn)行監(jiān)管等。