3月5日，第十三屆全國人民代表大會第四次會議在北京開幕。國務(wù)院總理李克強作政府工作報告。要點如下：

2020年成就

01

國內(nèi)生產(chǎn)總值超過100萬億元，增長2.3%

城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬人，年末全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率降到5.2%

居民消費價格上漲2.5%

為市場主體減負超過2.6萬億元，其中減免社保費1.7萬億元

551萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧

對因疫情遇困群眾及時給予救助，新納入低保、特困供養(yǎng)近600萬人，實施臨時救助超過800萬人次

金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利1.5萬億元

“十三五”規(guī)劃主要目標全面完成

02

國內(nèi)生產(chǎn)總值從不到70萬億元增加到超過100萬億元

5575萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)

1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶目標順利實現(xiàn)

城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造超過2100萬套

城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過6000萬人

“十四五”主要目標任務(wù)

03

經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，各年度視情況提出經(jīng)濟增長預(yù)期目標

全員勞動生產(chǎn)率增長高于國內(nèi)生產(chǎn)總值增長

城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)

全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長7%以上

物價水平保持總體平穩(wěn)

加快數(shù)字化發(fā)展，打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢

常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%

基本養(yǎng)老保險參保率提高到95%

人均壽命再提高1歲

優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

2021年目標

04

國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6%以上

城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上

城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右

居民消費價格漲幅3%左右

進出口量穩(wěn)質(zhì)升，國際收支基本平衡

居民收入穩(wěn)步增長

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步改善，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右；

糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。

財政政策：今年赤字率擬按3.2%左右安排、比去年有所下調(diào)，不再發(fā)行抗疫特別國債。建立常態(tài)化財政資金直達機制并擴大范圍，將2.8萬億元中央財政資金納入直達機制、規(guī)模明顯大于去年。

貨幣政策：穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準、合理適度。把服務(wù)實體經(jīng)濟放到更加突出的位置，處理好恢復(fù)經(jīng)濟與防范風(fēng)險的關(guān)系。貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速與名義經(jīng)濟增速基本匹配，保持流動性合理充裕，保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。

就業(yè)：著力穩(wěn)定現(xiàn)有崗位，對不裁員少裁員的企業(yè)，繼續(xù)給予必要的財稅、金融等政策支持。

2021年重點工作

05

減稅：

將小規(guī)模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元

對小微企業(yè)和個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅

激勵企業(yè)創(chuàng)新:

延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費用加計扣除75%政策

將制造業(yè)企業(yè)加計扣除比例提高到100%，用稅收優(yōu)惠機制激勵企業(yè)加大研發(fā)投入

降低企業(yè)成本：

推進能源、交通、電信等基礎(chǔ)性行業(yè)改革，提高服務(wù)效率，降低收費水平

進一步清理用電不合理加價

中小企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%

全面推廣高速公路差異化收費，堅決整治妨礙貨車通行的道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點

取消港口建設(shè)費，將民航發(fā)展基金航空公司征收標準降低20%。

鼓勵受疫情影響較大的地方對承租國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免租金

推動各類中介機構(gòu)公開服務(wù)條件、流程、時限和收費標準。

要嚴控非稅收入不合理增長

推進要素市場化配置改革：

繼續(xù)多渠道補充中小銀行資本、強化公司治理

提升保險保障和服務(wù)功能

穩(wěn)步推進注冊制改革，完善常態(tài)化退市機制

加強債券市場建設(shè)

強化金融控股公司和金融科技監(jiān)管

金融機構(gòu)要堅守服務(wù)實體經(jīng)濟的本分

穩(wěn)定和擴大消費：

擴大有效投資。今年擬安排地方政府專項債券3.65萬億元，優(yōu)先支持在建工程，合理擴大使用范圍。中央預(yù)算內(nèi)投資安排6100億元。

繼續(xù)支持促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大工程，推進“兩新一重”建設(shè)，實施一批交通、能源、水利等重大工程項目，建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展現(xiàn)代物流體系。

新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.3萬個

脫貧攻堅：

對脫貧縣從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。

健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制

外貿(mào)：

堅定維護多邊貿(mào)易體制。推動區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定盡早生效實施、中歐投資協(xié)定簽署，加快中日韓自貿(mào)協(xié)定談判進程，積極考慮加入全面與進步跨太平洋(601099,股吧)伙伴關(guān)系協(xié)定。

在相互尊重基礎(chǔ)上，推動中美平等互利經(jīng)貿(mào)關(guān)系向前發(fā)展。

社會事業(yè)：

提高退休人員基本養(yǎng)老金、優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標準。

推進養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險。完善全國統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺。

加強軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待工作。

繼續(xù)實施失業(yè)保險保障擴圍政策。