新京報快訊（記者 黃哲程）3月5日上午，十三屆全國人大四次會議開幕。今年的政府工作報告提出，“保障糧食安全的要害是種子和耕地”，要提高糧食和重要農產品(000061,股吧)供給保障能力，加強種質資源保護利用和優(yōu)良品種選育推廣，開展農業(yè)關鍵核心技術攻關。同時，報告強調要強化耕地保護,堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，嚴守18億畝耕地紅線。

中國農業(yè)科學院農業(yè)經濟與發(fā)展研究所研究員胡定寰認為，要保證糧食和農產品供應，首先要確保耕地安全，守住18億畝耕地紅線，“這是我國糧食安全的生命線，也是14億人口的生命線”。當前國內十分重視耕地保護，但還存在部分耕地被“非農化、非糧化”利用的情況。

胡定寰說，我國土地資源有限，耕地如果被侵占，就會影響糧食安全，也會破壞生態(tài)，因此國家需要有強制性規(guī)定，把耕地紅線守好，農業(yè)耕地堅決不作其他用途。今年的政府工作報告中強調保護耕地，具有重要意義。

胡定寰認為，目前我國口糧總體保障能力足夠，但未來還面臨如何進一步提高農業(yè)生產效率的問題。當前國內整體農業(yè)生產水平良好，但機械化生產效應不能得到全面發(fā)揮，農村地區(qū)一家一戶開展小規(guī)模種植和生產的情況居多，而充分發(fā)揮機械化效果的前提是規(guī)�；�生產。

胡定寰建議，未來可進一步完善農業(yè)生產相關制度，推進規(guī)�；�生產，普及農業(yè)機械，讓有限耕地發(fā)揮更大生產作用。

政府工作報告中還提到，要加強種質資源保護利用和優(yōu)良品種選育推廣。胡定寰認為，在農業(yè)基礎建設方面，我國已經走在了國際前沿，但在育種領域，由于起步時間較晚，與發(fā)達國家還有明顯差距。雖然在糧食、蔬菜種子方面我國已經有了諸多重要突破，但水果、豬牛雞等畜牧產品的種資源方面，很大程度上依賴進口。

“未來在種資源保護和研發(fā)方面，還需要國家更深入投入，并在政策上給予適當傾斜，提供更全面的支持�！焙�定寰說。

新京報記者 黃哲程

編輯 陳思 校對 王心