【財眼觀兩會】全國政協(xié)委員石文先：建議在高速常年設(shè)立一個免費出入口

中新經(jīng)緯客戶端3月7日電 (常濤)“國家重大節(jié)假日七座以下小型客車(含七座)高速公路免費通行制度建立以來，極大提振了國內(nèi)消費。但現(xiàn)行免費通行方式，暴露出許多問題和弊端�！比珖�政協(xié)委員、中審眾環(huán)會計師事務(wù)所首席合伙人石文先對中新經(jīng)緯記者表示。

今年全國兩會期間，石文先帶來了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化小型客車免費通行制度的提案》，他建議進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化高速公路免費通行時間和方式，比如在高速常年設(shè)立一個免費出入口。

全國政協(xié)委員、中審眾環(huán)會計師事務(wù)所首席合伙人石文先 受訪者供圖

過于集中，是石文先眼中免費通行最大的問題所在。首先是出行人員的“過于集中”，增加了交通安全風(fēng)險。“每年‘黃金周’出行人員數(shù)以億計，且大多以自駕游方式出行。由于短時間內(nèi)集中出行人流量過大，嚴(yán)重超出高速公路設(shè)計通行能力，導(dǎo)致每年‘黃金周’成了惡性交通事故頻發(fā)、高發(fā)時期�！笔�文先說。

其次是景區(qū)人員的“過于集中”，降低了旅游消費美感。石文先表示，旅行本是一種美好感受，但每年“黃金周”期間，絕大多數(shù)景區(qū)人員爆滿，許多熱門景區(qū)客流量更是嚴(yán)重超過景區(qū)承載能力數(shù)倍。過多的游客，不但嚴(yán)重影響了景區(qū)服務(wù)質(zhì)量，導(dǎo)致住宿、餐飲等行業(yè)投訴驟增，也極大降低了旅游體驗感受。

在疫情防控常態(tài)化的新背景之下，人員的“過于集中”又增加了疫情傳播風(fēng)險和管控難度�！岸唐趦�(nèi)大量人員頻繁流動、集中聚集，極大增加了疫情防控難度和聚集性傳播風(fēng)險�！笔�文先進(jìn)一步表示。

為此，石文先建議進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化高速公路免費通行時間和方式，這對于更好落實帶薪休假制度、引導(dǎo)汽車消費、發(fā)揮旅游經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，具有重大現(xiàn)實和長遠(yuǎn)意義。

在石文先的建議中，首先要改集中通行為分散通行。在全年總免費通行時長不變的前提下，修改以往國家確定集中免費通行時間，為個人自主決定免費通行時間�？偼ㄐ袝r長可一次性使用完，也可分多次使用。以此減輕集中出行帶來的交通承載壓力，提升旅游感受體驗。

其次，每個家庭一臺車免費。為保證免費通行主要用于提振旅游消費，規(guī)定每個家庭每年只能通過網(wǎng)上申報一臺車作為免費通行車輛。年度時間內(nèi)沒有免費通行，或免費通行時長未使用完的，年底自動清零。年度時間內(nèi)超過免費通行時長的，超過部分按正常交通通行計費。

再次，常年設(shè)立一個免費出入口。在高速公路常年預(yù)留一個免費出入口，引導(dǎo)居民根據(jù)個人家庭和工作實際情況，選擇適合自己的旅游出行時間，方便免費通行車輛進(jìn)出。

最后，盡快完成必要的法規(guī)修訂。由于高速公路免費通行制度與現(xiàn)行公路法和收費公路管理條例等有關(guān)規(guī)定相沖突，石文先建議政府應(yīng)盡快提請全國人大完成法律修訂。(中新經(jīng)緯APP)