3月15日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，這是全國兩會結(jié)束后的首場國務(wù)院常務(wù)會議，確定了今年政府工作報告重點任務(wù)分工。會議將政府工作報告提出的38個方面44項重點工作分解到國務(wù)院部門和有關(guān)地方，明確責(zé)任和完成時限。

　　 雖然今年前兩個月經(jīng)濟(jì)保持恢復(fù)性增長，不過相當(dāng)部分的小微企業(yè)仍面臨不少困難，企業(yè)非常關(guān)注今年新增減稅降費政策何時落地。

　　 對此，會議要求抓緊已確定的財政、金融、就業(yè)等宏觀政策落實。包括抓實抓細(xì)針對小微企業(yè)的減稅降費政策特別是新的結(jié)構(gòu)性減稅舉措落地，盡快實施提高制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例政策，縮短結(jié)算期限等舉措，讓企業(yè)當(dāng)年有感。

　　 政府工作報告出臺了一攬子減稅降費新政。比如，將小規(guī)模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元；對小微企業(yè)和個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅；將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例從此前的75%提高到100%等等。

　　 制造業(yè)研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠新政引來不少企業(yè)家點贊，因為研發(fā)費用加計扣除比例提高，意味著企業(yè)可以少交一筆企業(yè)所得稅，擁有更多的資金投入研發(fā)，增強(qiáng)企業(yè)競爭力，也有利于激發(fā)社會創(chuàng)新。

　　 不過按照現(xiàn)行規(guī)定，研發(fā)費用加計扣除部分需要按年度扣除，即在第二年1月至5月企業(yè)所得稅匯算清繳時，才允許扣除，因此企業(yè)在明年才能享受這項新減稅政策。

　　 全國政協(xié)委員江浩然在全國兩會期間向總理建議，將這項政策由年度扣除改為季度扣除，以緩解企業(yè)資金占用壓力�？偫懋�(dāng)時回應(yīng)稱，要求有關(guān)部門認(rèn)真研究這位委員提出的建議，“算筆細(xì)賬”，如果可行可以試點先行。

　　 上述會議明確制造業(yè)研發(fā)費用加計扣除新政縮短結(jié)算期限，讓企業(yè)當(dāng)年有感。這意味著研發(fā)費用加計扣除部分有望在今年直接扣稅，緩解企業(yè)資金占用壓力，利好制造業(yè)。

　　 此次會議還要求，加快把擴(kuò)大范圍后的財政直達(dá)資金落到基層，突出用于保就業(yè)保民生保市場主體。

　　 為了提高財政資金使用效率，今年中國建立常態(tài)化財政資金直達(dá)機(jī)制，一大特點是擴(kuò)大直達(dá)資金規(guī)模，僅中央財政直達(dá)資金規(guī)模達(dá)到2.8萬億元，比去年增加1.1萬億元，基本實現(xiàn)中央財政民生補助資金全覆蓋。

　　 第一財經(jīng)記者了解到，財政部要求全國兩會后下達(dá)的財政直達(dá)資金，省級財政部門在接到中央直達(dá)資金指標(biāo)發(fā)文后30日內(nèi)完成制定分配方案、報財政部備案、按財政部反饋意見下達(dá)預(yù)算的整個流程。

　　 會議稱，今年保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定，政府杠桿率要有所降低。

　　 為了確保財政可持續(xù)性，防范風(fēng)險，今年政府新增舉債總規(guī)模為7.22萬億元，相比上一年減少了1.2萬億元。政府新增舉債規(guī)模有所減，而今年機(jī)構(gòu)普遍預(yù)計國內(nèi)生產(chǎn)總值保持較高增速，政府負(fù)債率（債務(wù)余額/國內(nèi)生產(chǎn)總值）將相比上一年有所降低。

　　 根據(jù)財政部數(shù)據(jù)，截至2020年底全國政府債務(wù)余額46.55萬億元，政府負(fù)債率為45.8%，低于國際通行的60%警戒線，風(fēng)險總體可控。

　　 會議強(qiáng)調(diào)，要抓緊落實政府工作報告確定的全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間。根據(jù)政府工作報告，今年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)為6%以上。此前多位宏觀經(jīng)濟(jì)分析師告訴第一財經(jīng)，今年財政政策依然保持相當(dāng)力度，能夠為經(jīng)濟(jì)運行在6%以上提供必要的支持，預(yù)計今年中國經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到8%左右。一旦GDP增速呈現(xiàn)出跌破6%的跡象，中國將加大逆周期調(diào)節(jié)力度，達(dá)到“努力保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間”的政策目標(biāo)。

　　 會議還要求，各級政府要堅持過緊日子，保障基層運轉(zhuǎn)支出。為了緩解財政收支矛盾，今年中央財政繼續(xù)帶頭過緊日子，大力壓減本級支出，連續(xù)第二年負(fù)增長。與此同時，中央財政加大對基層財政支持力度，增強(qiáng)困難地區(qū)財政保障能力，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

　　來源：第一財經(jīng)日報