來源丨維舟

中國(guó)各省的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，不僅是經(jīng)濟(jì)學(xué)家們關(guān)心的議題，一直以來也牽動(dòng)所有普通百姓的心，因?yàn)檫@勢(shì)必影響到所有人的福祉，乃至是他們的人生規(guī)劃——當(dāng)有機(jī)會(huì)遷移時(shí)，哪里可能是更好的希望之地？

從過去二十年間中國(guó)各省市人均GDP的變遷，或許就能讓我們從中看出一些端倪：有些省份在爬升，而有些則明顯掉隊(duì)了。雖然歷史記錄并不總能預(yù)示未來，但像這樣的長(zhǎng)時(shí)段變動(dòng)不是偶然的，它勢(shì)必伴隨著一些結(jié)構(gòu)性變動(dòng)的趨勢(shì)。

01

幾家歡喜幾家愁

雖然像這樣的測(cè)算都需要復(fù)雜多維度的評(píng)估，人均GDP本身也不是一個(gè)完美的指標(biāo)，但如果只能選取一項(xiàng)指標(biāo)來衡量當(dāng)?shù)厝司�的�?jīng)濟(jì)產(chǎn)出狀況，這還是最可取的。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局歷年發(fā)布的各省GDP、年中人口數(shù)，我制作了一張表格。之所以截止到2019年，是因考慮到去年疫情之下經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)的異常，而2019年也是全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查之后，對(duì)各省GDP數(shù)字都重新進(jìn)行權(quán)威校準(zhǔn)的一年。

表上的數(shù)字，是基于全國(guó)平均值的相對(duì)值（如北京2019年時(shí)232%，也即北京這一年的人均GDP是全國(guó)平均的2.32倍），人口增幅是2019年相比2000年的增長(zhǎng)比例（全國(guó)平均是108%），而末尾的加權(quán)數(shù)字，即在考慮到該省市區(qū)的人口增幅之后，其人均GDP增速比全國(guó)平均快了/慢了多少。

數(shù)據(jù)來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，標(biāo)黃色代表人均GDP增速慢于全國(guó)平均

這樣，我們就能很清楚地得出幾個(gè)結(jié)論：

國(guó)內(nèi)不同省份之間的人均GDP差距很大：即便不考慮京滬直轄市的特殊性，最富裕的江蘇（相當(dāng)于全國(guó)平均的174%）是墊底的甘肅（全國(guó)平均的47%）的3.7倍。

相比起來，2017年美國(guó)各州人均GDP最高（紐約州，77943美元）和最低（密西西比，37434美元）差距是2.08倍；日本各都道府縣更均衡，2016年?yáng)|京都也只是最低的沖繩縣的2.35倍，撇開首都，則最高的愛知縣僅是沖繩縣的1.60倍。這還不考慮到日美的一級(jí)行政單位較小，如果中國(guó)以地級(jí)市為單位，那人均GDP拉開的差距將以兩位數(shù)計(jì)。

這種差距正在縮小：京滬2000年的人均GDP都達(dá)到全國(guó)平均的三四倍，上海一度是貴州的10倍以上（事實(shí)上，改開之前，上海的優(yōu)勢(shì)更遙遙領(lǐng)先），直轄市之外最高的浙江也是最低的貴州的4.9倍；但現(xiàn)在，這種落差已經(jīng)在收窄了。

差距減小，除了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、結(jié)對(duì)扶貧等一系列舉措之外，還有一大因素是人口遷移。很多人誤以為區(qū)域發(fā)展不平衡是經(jīng)濟(jì)向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)集聚所致，但其實(shí)是因?yàn)殚L(zhǎng)久以來，人口未能隨經(jīng)濟(jì)要素同步集聚。

除了京津滬三個(gè)直轄市外（重慶其實(shí)是一個(gè)�。�，這些年里廣東、浙江、福建、海南等東南沿海省份人口增長(zhǎng)明顯，只有江蘇比較特殊。內(nèi)陸各省份的人口增長(zhǎng)，多不及全國(guó)平均值（108%），意味著人口外流，長(zhǎng)久以來的人口過密化得到了疏解。

隨著人口外流、交通瓶頸打通，加上其原本基數(shù)較低，增長(zhǎng)空間大，內(nèi)陸很多省份的人均GDP都有強(qiáng)勁的提升，而上海等發(fā)達(dá)地區(qū)要在本已較高的基數(shù)上提升則更難，這使原先沿海/內(nèi)陸的失衡局面得以緩解。

在沿海/內(nèi)地差距縮小的同時(shí)，南北差距卻在拉開。這充分表現(xiàn)在：除了上海、天津這兩個(gè)直轄市的特例之外，這二十年里8個(gè)人均GDP增速慢于全國(guó)平均的省份，竟然無(wú)一例外都位于北方。

02

南方與北方

在這二十年里，南北方的大部分內(nèi)陸省份，人均GDP都有大幅提升，但如果深入來分析，其實(shí)內(nèi)在的機(jī)制是頗有不同的。

北方各省并不是沒有增長(zhǎng)，只是這增長(zhǎng)幅度趕不上全國(guó)平均，于是在這向前奔跑的陣型中逐漸脫線了。

2000年高于全國(guó)平均值的10個(gè)省份，北方占了一半（北京、天津、遼寧、山東、黑龍江），到2019年就只剩京津兩大直轄市，東北兩省被湖北、重慶替換，而山東也已低于全國(guó)平均值0.34%。

東北三省明顯是最大輸家。在1952年后的許多年里曾是全國(guó)各省GDP總量第一的遼寧，這二十年間人均GDP增速比全國(guó)平均慢45%，吉林-39%，黑龍江則是全國(guó)最嚴(yán)重的：-54%，一下子從高于全國(guó)平均值，掉到了僅及一半，排列各省倒數(shù)第二。

河北也同樣嚴(yán)重，到2010年還能相當(dāng)于全國(guó)平均的93%，但在那之后的十年里加速下墜——山西、內(nèi)蒙也是類似，只是2000-2010年間它們一度還能依靠煤炭開采拉升，內(nèi)蒙過山車一般的數(shù)字尤為戲劇化，也可見其經(jīng)濟(jì)受到大宗礦產(chǎn)品的影響很劇烈。

內(nèi)蒙這些年拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)主要靠煤炭開采、新能源等，打造“風(fēng)電之都”，大型能源項(xiàng)目往往與草原農(nóng)牧景象一起，堪稱中國(guó)式的賽博朋克風(fēng)

當(dāng)然，某種程度上天津也是類似，但由于天津（其實(shí)也不僅天津一地）那些年里的GDP數(shù)字水分很大，如果將2019年之前的數(shù)字?jǐn)D水分之后，可能它的降幅沒那么嚴(yán)重。

乍看起來，西北各省區(qū)反倒是較為樂觀的：除了新疆特殊情況之外，陜西、寧夏、青海都還好，甚至甘肅波動(dòng)也不大。這其中的主要原因，在于西北各省人口不多，因而國(guó)家投入的一些大項(xiàng)目（如寧東能源化工基地）能很有效地拉升當(dāng)?shù)谿DP。

這其中最驚人的例子，就是陜北榆林的崛起。1999年榆林GDP僅79.86億，排在全省第七，但第二年撤地設(shè)市，到2019年經(jīng)濟(jì)總量已達(dá)1999年的51.8倍，躍居全省第二，所占比重也從5%提升至16%。并且，這一狂飆突進(jìn)仍在繼續(xù)：2000年上半年，榆林的經(jīng)濟(jì)增速排全國(guó)第一。

但這背后的隱憂在于：這樣的GDP增長(zhǎng)，往往是依賴采礦、重化工等大項(xiàng)目上馬，見效快、拉動(dòng)明顯，然而卻未必能形成本地社會(huì)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)增長(zhǎng)。實(shí)際上，這正是東北、山西、內(nèi)蒙曾走過的老路。

陜北榆林這些年經(jīng)濟(jì)大爆發(fā)，主要依靠煤炭開采等重工業(yè)，建立煤炭交易中心，涌現(xiàn)出一大批煤老板

這與南方的景象大異其趣。東南沿海與內(nèi)地之間已逐漸形成一套市場(chǎng)化的分工，在產(chǎn)業(yè)遷移的同時(shí)，也吸引著內(nèi)地的勞動(dòng)力遷移。這樣，一部分勞動(dòng)力外流，緩解人口壓力，而留下來的人則相對(duì)提升了經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。

在這一結(jié)構(gòu)性變動(dòng)中，率先得益的是長(zhǎng)江中上游地區(qū)：安徽+35%，江西+28%，湖北+25%，重慶+41%，四川+17%，但最驚人的是貴州，+79%。

不可否認(rèn)，貴州的增長(zhǎng)有其特殊性：直到2010年，貴州的人均GDP都是全國(guó)墊底的，大量人口外流到珠三角打工（2014年底貴廣鐵路的開通加速了這一進(jìn)程）；同時(shí)，貴州的開發(fā)也是政府主導(dǎo)的模式，特別是在大力打通交通瓶頸上。早在2012年，貴州的政府債務(wù)負(fù)債率就已高達(dá)70%，高于國(guó)際警戒線（60%），很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都曾指出其中的隱患，但眼下來看，這的確打破了貴州原先的困境。

當(dāng)然，不是所有南方省份的表現(xiàn)都好，例如廣西就很波折，作為沿海省份，如今已被貴州反超，排名全國(guó)倒數(shù)第三。雖然緊鄰廣東，但彼此人均GDP相差竟達(dá)2倍以上（廣東省內(nèi)各地也極不均衡）。在華東，江西雖然乍看表現(xiàn)還不錯(cuò)，且地理上處于長(zhǎng)三角和珠三角之間，卻不能像安徽那樣主動(dòng)對(duì)接融入，如今也已被安徽反超。

回溯歷史來看（參見視頻：1952-2019年間各省的人均GDP），直至改開之前，國(guó)內(nèi)最窮的各省都有一個(gè)基本特征：人多但工業(yè)落后。像東北這樣原本人口稀少、資源豐富，又有大型重工業(yè)基礎(chǔ)的省份，在當(dāng)時(shí)就占盡風(fēng)頭，而四川這樣的內(nèi)陸省份則是無(wú)數(shù)農(nóng)業(yè)人口掙扎在貧困線上。

市場(chǎng)化機(jī)制和大力發(fā)展的交通打破了這個(gè)舊格局，人走出去了，產(chǎn)業(yè)引進(jìn)來了，而東北老工業(yè)基地反而因?yàn)檫t遲難以適應(yīng)快速變動(dòng)的市場(chǎng)，陷入困境。直到2010年，西南各省按人均GDP來計(jì)算，仍是全國(guó)各大區(qū)墊底的，但十年后則輪到了東北。

鄭州的新城區(qū)：鄭東新區(qū)

在這一意義上，確實(shí)就像有些人說的，河南可說是“北方的南方省份”，因?yàn)樗�雖然地處淮河以北，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式卻更解近南方各省的路徑：密集的人口和龐大的剩余勞動(dòng)力；缺乏工礦資源、原本工業(yè)落后；通過社會(huì)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)驅(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)有機(jī)增長(zhǎng)。不夸張地說，這些年里河南的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)可說是“北方之光”。

對(duì)比山東可以很明顯地看出這一點(diǎn)：山東的人均GDP在高峰的2005年幾乎是河南的兩倍，但如今增長(zhǎng)乏力，河南已接近山東的8成。其實(shí)本來，山東、乃至河北，也都有龐大的人力資源，但受制于自身的種種制度化因素，這些年里后勁不足，2015年河北還高于河南，不出數(shù)年已被河南反超。

當(dāng)然，眼下的格局也還會(huì)變動(dòng)，未來二十年還會(huì)有諸多變數(shù)，但在此不妨大膽預(yù)測(cè)下：人口和經(jīng)濟(jì)要素將在流動(dòng)和集聚中走向均衡，但前提是不能過度干預(yù)這種流動(dòng)性；沿海和內(nèi)地的差異會(huì)進(jìn)一步縮小，但南北差異有可能會(huì)拉大；東北、河北、山東等各省必須做出強(qiáng)有力的變革，才有望扭轉(zhuǎn)不利局面。

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