“綜保區(qū)通關(guān)”代替“香港游”、航材共享減少運(yùn)營成本……自從被納入北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)國際商務(wù)服務(wù)片區(qū)以來，首都機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)以“兩區(qū)”建設(shè)為契機(jī)，推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。最新數(shù)據(jù)顯示，“兩區(qū)”批復(fù)后至今年2月底，首都機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)新增注冊(cè)企業(yè)1640家，新增注冊(cè)資本約為123億元，其中外資企業(yè)14家。

首都機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)是目前我國規(guī)模最大、航空服務(wù)企業(yè)數(shù)量最多、國際化程度最高的機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。在北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案中，首都機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體區(qū)域被納入國際商務(wù)服務(wù)片區(qū)，是我國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中為數(shù)不多的空港型產(chǎn)業(yè)功能區(qū)域�！皟蓞^(qū)”建設(shè)以來，依托空港優(yōu)勢(shì)，首都機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)在航空服務(wù)領(lǐng)域取得了新突破。

在中航材波音保稅倉庫內(nèi)，各種航材部件整齊碼放，這里是波音全球六家備件中心之一，為國內(nèi)和世界各地航空公司、維修企業(yè)提供不間斷服務(wù)。飛機(jī)維修需要大量航材，但在以往，各地保稅庫里的航材是屬地管理，航材一出庫就要征稅，保稅航材很難自由流轉(zhuǎn)到外地。服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放以來，北京推動(dòng)航材“共享模式”先行先試，在全國首創(chuàng)航材共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)保稅航材一次備案、一次申報(bào)、一次核準(zhǔn)，在保稅狀態(tài)下自由流動(dòng)。

目前，航材共享平臺(tái)已在北京、上海、廈門、廣州、成都、昆明等多地實(shí)現(xiàn)保稅航材流轉(zhuǎn)運(yùn)營。以波音787型飛機(jī)為例，平均送修周期由傳統(tǒng)模式的60天縮短至目前的35天左右。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，該模式可為關(guān)聯(lián)航空公司節(jié)省航材成本20%以上。

從“香港游”到“綜保區(qū)通關(guān)”，位于首都國際機(jī)場(chǎng)的北京飛機(jī)維修工程有限公司，也享受到了“兩區(qū)”政策的福利。航空公司的部分發(fā)動(dòng)機(jī)采取包修模式，即國內(nèi)航空公司與境外制造商簽署飛機(jī)包修協(xié)議，境外制造商收取費(fèi)用后再轉(zhuǎn)包給國內(nèi)發(fā)動(dòng)機(jī)維修企業(yè)。但這種模式下，由于缺少發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)出境記錄，無法享受修理修配勞務(wù)出口收入“增值稅免抵退”相關(guān)政策。為規(guī)避增加額外稅收負(fù)擔(dān)，境內(nèi)維修企業(yè)只能采取“香港游”模式，將發(fā)動(dòng)機(jī)出口香港后，再進(jìn)口至境內(nèi)維修，以此申請(qǐng)免抵退稅。

“兩區(qū)”建設(shè)以來，企業(yè)可以通過天竺綜保區(qū)流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)航空器材包修轉(zhuǎn)包修理退稅業(yè)務(wù)。北京飛機(jī)維修工程有限公司財(cái)務(wù)部副總經(jīng)理韓克平介紹，這項(xiàng)措施推行以來，一臺(tái)飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)從“香港半月游”變?yōu)椤疤祗镁C保區(qū)一日通關(guān)”，有效避免了維修周期長、成本費(fèi)用高和運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)大的問題。截至目前，該公司通過該措施實(shí)現(xiàn)發(fā)動(dòng)機(jī)維修37臺(tái)，節(jié)省了約800萬元的運(yùn)費(fèi)，縮短維修周期400多天，近期還將探索開展其他部分航材零部件的包修轉(zhuǎn)包修理退稅業(yè)務(wù)。

此外，首都機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)還組織區(qū)內(nèi)飛機(jī)維修企業(yè)提請(qǐng)關(guān)稅調(diào)整申請(qǐng)。在北京市及國家財(cái)政部門的大力支持下，國務(wù)院于近期下發(fā)《國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)關(guān)于2021年關(guān)稅調(diào)整方案》，其中北京飛機(jī)維修工程公司涉及51個(gè)消耗件稅率下調(diào)，北京歐拓技術(shù)有限公司涉及5個(gè)稅則號(hào)稅率下調(diào)，初步測(cè)算為企業(yè)節(jié)省關(guān)稅約200萬元人民幣。

截至目前，首都機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)注冊(cè)企業(yè)已達(dá)到8000余家。園區(qū)將充分發(fā)揮航空企業(yè)聚集的優(yōu)勢(shì)，圍繞“兩區(qū)”建設(shè)方案，不斷探索制度創(chuàng)新，完善開放機(jī)制，優(yōu)化開放環(huán)境，全力推進(jìn)港產(chǎn)城融合發(fā)展，建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新引領(lǐng)示范區(qū)。

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