支持北京打造國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)，加大先行先試力度，探索更多可復制可推廣經(jīng)驗；

設立以科技創(chuàng)新、服務業(yè)開放、數(shù)字經(jīng)濟為主要特征的自由貿(mào)易試驗區(qū)，構(gòu)建京津冀協(xié)同發(fā)展的高水平開放平臺，帶動形成更高層次改革開放新格局。

去年9月4日，在2020年中國國際服務貿(mào)易交易會全球服務貿(mào)易峰會上，習近平總書記發(fā)表重要致辭，為北京如何確立新發(fā)展格局指明了方向。

自此，北京夙夜匪懈，夕惕朝乾。北京加大政策創(chuàng)新力度，加快推進各項任務落地�！笆�四五”剛剛開局，北京全市上下勠力同心，找準發(fā)力點，唱起打造“北京樣板”的重頭戲。

首創(chuàng)政策落地生花

3月23日，中關(guān)村(000931,股吧)海淀園。北京納通科技集團的車間中傳出精密儀器平穩(wěn)運行的聲響。而在生產(chǎn)線上逐漸成型的膝關(guān)節(jié)假體，將有望于半年之后讓7400公里之外的一位柏林老人重新站起來。

出口德國、美國，覆蓋國內(nèi)諸多地區(qū)……看到自家的骨科技術(shù)產(chǎn)品躍出藍圖，企業(yè)敢將更多資金投入研發(fā)生產(chǎn)，納通有很多話要說。

成立近20年，一直專注于骨科產(chǎn)品的納通手握不少專利。雖然每年有超過營收10%的資金投入研發(fā)，但高企的技術(shù)轉(zhuǎn)讓稅務成本卻讓納通糾結(jié)再三，不敢邁開大步�！皟蓞^(qū)”建設啟動后，北京率先推出“技術(shù)轉(zhuǎn)讓企業(yè)所得稅試點政策”，技術(shù)轉(zhuǎn)讓的應納稅所得額從500萬元提高至2000萬元，技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同年限從5年下調(diào)到3年，原有的關(guān)聯(lián)方技術(shù)轉(zhuǎn)讓限制也同步突破。

這些政策，為納通每年至少節(jié)約了100萬元的稅費。而躊躇甚久的企業(yè)喜逢政策甘霖，直接將這部分資金投入創(chuàng)新發(fā)展環(huán)節(jié)中。

“新政策出臺不只解決了企業(yè)資金問題，更提振我們持續(xù)研發(fā)投入的信心�！北本┘{通科技集團財務總監(jiān)萬正楚感嘆。

在本市各級政府、各部門的推動下，新政也形成鏈條，一路扶持企業(yè)奮勇向前。3月16日，中化財務公司辦成全國首筆本外幣一體化資金池業(yè)務�！靶抡�為我們實現(xiàn)更高水平、更高質(zhì)量全球資金管理提供了有力保障。”中化財務公司相關(guān)負責人說，跨境資金一體化管理，將為財務公司跨境業(yè)務的發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

創(chuàng)投期限與稅收反向掛鉤，鼓勵“耐心”資本助力北京科創(chuàng)；企業(yè)轉(zhuǎn)讓持有一定年限股權(quán)所得，將按個人股東持股比例減征甚至免征企業(yè)所得稅……“我們還將爭取加大政策創(chuàng)新力度，加快推進各項任務落地，積極爭取開展先行先試。”本市相關(guān)部門負責人表示，還有一批新的“首”字頭政策已埋下種子，趕上這場春雨就能生根發(fā)芽。

領(lǐng)軍企業(yè)頻成“京戶”

在醫(yī)療領(lǐng)域，全球頂尖的創(chuàng)新藥研發(fā)企業(yè)賽諾根亞太區(qū)總部等標志性外資項目落地，全國首家國際研究型醫(yī)院建設加速推進；在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域，繼全市首個數(shù)字人民幣測試應用場景落地麗澤金融商務區(qū)后，北京冬奧試點應用在地鐵大興機場線啟動；在專業(yè)服務領(lǐng)域，境外期貨職業(yè)資格認可機制率先在京實現(xiàn)突破……北京進一步敞開改革開放的博大胸襟，吸引四山五岳八方來客�！皟蓞^(qū)”建設過程中不斷推出的創(chuàng)新政策，引得一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、示范性項目相繼在京落戶，為北京經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展增添了新動能。

當中國銀保監(jiān)會批準上田八木在京籌建貨幣經(jīng)紀公司的消息傳到日本時，這家機構(gòu)的東京交易室里一片歡呼雀躍——它是支撐日本金融市場的中流砥柱之一，如今拿到了首張“通行證”，成為我國第一家外商獨資貨幣經(jīng)紀公司。

1996年就曾在中國設立代表處的上田八木，如今以“上田八木貨幣經(jīng)紀（中國）有限公司”的名字在蜿蜒千里的京杭大運河旁選址安家，并加快在中國市場的拓展步伐。

“上田八木成為在北京設立的首家外商獨資貨幣經(jīng)紀公司，是對北京優(yōu)化營商環(huán)境的充分認可，也是對我們持續(xù)做好服務工作的巨大鼓舞�！笔薪鹑诒O(jiān)管局黨組書記、局長霍學文說。

擴大開放“北京樣板”

在北京CBD，專為國際人才設立的一站式服務中心已成為不少外籍人士來京發(fā)展的第一站。3月23日一大早，環(huán)宇賽德企業(yè)管理（北京）有限公司的簽證經(jīng)理張女士來到現(xiàn)場，幫外籍客戶辦理簽證業(yè)務。

從17個工作日到7天，從跑4趟到跑兩趟。已經(jīng)是幫辦熟手的張女士手中業(yè)務不停，嘴里報出一串過去的流程，“以前得先去六里橋北京市政務服務中心辦工作證，10個工作日內(nèi)取工作證，接著再去朝陽區(qū)出入境大廳辦理居留許可簽證，7個工作日內(nèi)取居留許可簽證，來來回回一共要跑4趟�！�

而在一站式服務中心設立后，外籍人才的工作證和居留許可簽證可在同一平臺辦理，“這可真給我們節(jié)約了不少時間和精力�！�

一手加強政策支撐，一手強化要素保障。在“兩區(qū)”建設中，北京在關(guān)鍵要素開放方面大膽創(chuàng)新，助力國內(nèi)國際雙循環(huán)。今年，北京還將對標國際先進規(guī)則和最佳實踐，探索實施供地、融資、人才、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素配置的突破性政策，加緊建設國際商事仲裁中心。同時，開展跨境數(shù)據(jù)流動試點，打造國際信息產(chǎn)業(yè)和數(shù)字貿(mào)易港。

截至目前，251項“兩區(qū)”任務清單實施率過半，形成了32項全國首創(chuàng)或首批突破性政策及項目。市商務局相關(guān)負責人介紹，僅在“兩區(qū)”建設政策方面，已有12項屬全國首批甚至首創(chuàng)。各項“首”字當頭的專業(yè)政策，正在北京這片沃土上日漸扎根，滋養(yǎng)企業(yè)發(fā)展壯大。

專家點評

北京“兩區(qū)”建設將為全國提供示范經(jīng)驗

“以‘兩區(qū)’建設為引領(lǐng)，北京市將進一步提升發(fā)展質(zhì)量，創(chuàng)新服務模式，提高開放水平，這將極大地促進北京市未來五年的經(jīng)濟社會發(fā)展。”北京對外開放研究院特約研究員、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國際經(jīng)濟研究院副院長莊芮認為，“兩區(qū)”建設將助推構(gòu)建北京市“十四五”時期的新發(fā)展格局。

同時，“兩區(qū)”建設將助力北京深化改革、實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，為全國提供可復制的示范經(jīng)驗�！鞍殡S‘兩區(qū)’建設，北京市將在數(shù)字經(jīng)濟、金融、生物技術(shù)等諸多領(lǐng)域進行制度創(chuàng)新，這有利于推動改革，釋放活力，探索積累先進經(jīng)驗�！鼻f芮說。

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