中方再對(duì)美、加實(shí)施制裁，專家：未來(lái)可將BCI納入制裁名單

3月27日，繼歐盟、英國(guó)之后，中國(guó)再度出手，對(duì)美國(guó)、加拿大有關(guān)人員和實(shí)體實(shí)施制裁。相關(guān)專家當(dāng)日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示，如果相關(guān)國(guó)家、機(jī)構(gòu)人員依舊不收手，繼續(xù)上演國(guó)際鬧劇，那么中方還會(huì)持續(xù)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域采取進(jìn)一步制裁措施，不排除將對(duì)“抵制中國(guó)新疆棉花”的國(guó)際非政府組織BCI（瑞士良好棉花發(fā)展協(xié)會(huì)）納入制裁名單。

這一輪被制裁的“上榜人員”都是誰(shuí)？

27日中國(guó)外交部網(wǎng)站發(fā)布消息稱，中方?jīng)Q定對(duì)美國(guó)“國(guó)際宗教自由委員會(huì)”主席曼欽、副主席伯金斯，加拿大聯(lián)邦眾議員莊文浩、眾議院外委會(huì)國(guó)際人權(quán)小組委員會(huì)實(shí)施制裁，禁止上述人員入境中國(guó)內(nèi)地及香港、澳門(mén)特別行政區(qū)，禁止中國(guó)公民及機(jī)構(gòu)同上述人員交易或同上述實(shí)體往來(lái)。

外交部網(wǎng)站截圖

美國(guó)“國(guó)際宗教自由委員會(huì)”（USCIRF）自稱是一個(gè)“跨黨派的獨(dú)立運(yùn)作機(jī)構(gòu)”，其主要職能是“監(jiān)督觀察世界各國(guó)的宗教自由現(xiàn)況”，該機(jī)構(gòu)于每年7月發(fā)布《年度國(guó)際宗教自由報(bào)告》，并向美國(guó)總統(tǒng)、國(guó)務(wù)院和國(guó)會(huì)提出政策建議。2019年USCIRF在年度報(bào)告中呼吁美國(guó)政府和全球其他國(guó)家制裁中國(guó)機(jī)構(gòu)和官員，其理由是“他們?cè)趪?yán)重侵犯宗教自由的行為中發(fā)揮了作用”。

2020年7月下旬，擔(dān)任USCIRF主席曼欽在一次聽(tīng)證會(huì)上稱：“中國(guó)政府利用科技手段限制宗教自由和基本人權(quán)，尤其是利用監(jiān)控、人工智能技術(shù)和面部識(shí)別技術(shù)達(dá)到對(duì)宗教團(tuán)體進(jìn)行打壓的目的。”同場(chǎng)合副主席托尼·伯金斯說(shuō)，技術(shù)革命是美國(guó)為人類文明作出的巨大貢獻(xiàn)，美國(guó)有責(zé)任確保創(chuàng)新成果不被濫用。公開(kāi)報(bào)道顯示，曼欽在擔(dān)任USCIRF副主席時(shí)就曾對(duì)中國(guó)宗教自由進(jìn)行惡意指責(zé)。

稍早前，USCIRF還曾發(fā)表一份聲明，贊同美國(guó)、加、英國(guó)和歐盟對(duì)中國(guó)的制裁。

來(lái)自加拿大的華裔議員莊文浩履歷看起來(lái)很優(yōu)秀，但在本屆政府任職期間擅長(zhǎng)炒作中國(guó)議題。莊文浩曾是哈珀內(nèi)閣中最年輕的部長(zhǎng)，負(fù)責(zé)政府間事務(wù)。在此屆政府中莊文浩任保守黨影子內(nèi)閣的外交事務(wù)評(píng)論員，對(duì)中國(guó)態(tài)度惡劣。作為發(fā)起人，莊文浩力推在國(guó)會(huì)通過(guò)“將中國(guó)對(duì)待維吾爾人的行為定為‘種族滅絕’”的法案。此外，莊文浩還在華為能否參與建設(shè)加拿大5G網(wǎng)絡(luò)；打擊中國(guó)政府在加拿大的“干預(yù)活動(dòng)”和中國(guó)對(duì)加拿大境內(nèi)的加拿大公民“日益囂張的恫嚇威脅”制定一個(gè)“強(qiáng)有力的”計(jì)劃提出過(guò)動(dòng)議。

在最近媒體采訪中，莊文浩甚至呼吁加拿大政府抵制明年的北京冬奧，并要求加拿大政府鼓勵(lì)其它盟友仿效。莊文浩還要求政府考慮采取新措施——禁止從新疆地區(qū)進(jìn)口“強(qiáng)迫勞動(dòng)”產(chǎn)品。

此次上榜的加拿大眾議院外交事務(wù)與國(guó)際發(fā)展委員會(huì)國(guó)際人權(quán)小組委員會(huì)在涉疆議題上是反華“急先鋒”。2020年10月該委員會(huì)就涉疆問(wèn)題發(fā)表所謂聲明，誣稱中國(guó)對(duì)維吾爾族穆斯林實(shí)施“種族滅絕”，呼吁加政府對(duì)中方官員實(shí)施所謂“馬格尼茨基”式的“制裁”。

此次中國(guó)出手有兩特點(diǎn)：范圍擴(kuò)大、捆綁式制裁

就涉疆議題，這是中方第二次對(duì)美方實(shí)施制裁。2020年7月9日，美國(guó)發(fā)動(dòng)制裁后，中方宣布就涉疆議題反擊制裁美國(guó)4名個(gè)人，包括“國(guó)會(huì)-行政部門(mén)中國(guó)委員會(huì)”以及美國(guó)務(wù)院國(guó)際宗教自由無(wú)任所大使布朗巴克、聯(lián)邦參議員盧比奧、克魯茲、聯(lián)邦眾議員史密斯。

外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所教授李海東27日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，此次中方制裁顯示出制裁范圍有所擴(kuò)大，“以往是政府官員，國(guó)會(huì)議員，現(xiàn)在涵蓋了宗教人員。這些所謂的宗教人員實(shí)際上是以宗教為馬甲配合美政府實(shí)施對(duì)華圍堵政策的政治煽動(dòng)者。他們?cè)诿绹?guó)政策和社會(huì)領(lǐng)域影響力較大，對(duì)中國(guó)宗教自由的指責(zé)一方面迎合美政府口味，一方面又在事實(shí)上慫恿其它國(guó)家對(duì)華采取強(qiáng)硬制裁舉措，其對(duì)西方社會(huì)對(duì)華展開(kāi)涉疆議題的大圍剿起了推波助瀾的作用。”

其次，此次中方的制裁是將美、加進(jìn)行捆綁式制裁，這是因?yàn)榧幽么笕狈Κ?dú)立性，一味配合美國(guó)在在國(guó)際社會(huì)上就涉疆議題對(duì)中國(guó)進(jìn)行污名化，對(duì)中國(guó)人權(quán)問(wèn)題進(jìn)行抹黑。“此次中方對(duì)加是第一波制裁，在未來(lái)雙方這種制裁可能還會(huì)有�！�

中國(guó)社科院香港中國(guó)學(xué)術(shù)研究院研究部主任呂祥對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，如果美國(guó)和其他西方國(guó)家繼續(xù)在該議題上對(duì)中方實(shí)施制裁，不停止用這樣的方式來(lái)干涉中國(guó)內(nèi)政的話，就會(huì)造成一個(gè)惡性循環(huán)；而從中方的制裁行動(dòng)上看出中國(guó)不會(huì)做出任何妥協(xié)。

還有沒(méi)有下一個(gè)？專家：可考慮制裁BCI

歐盟、英國(guó)、美國(guó)和加拿大之后，中國(guó)的下一個(gè)制裁對(duì)象會(huì)是誰(shuí)？西南政法大學(xué)人權(quán)法教授朱穎27日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，中方是按照國(guó)際法和國(guó)際慣例通過(guò)正當(dāng)程序和原則實(shí)施制裁的，從發(fā)布的情況看，決策機(jī)關(guān)是根據(jù)國(guó)際形勢(shì)變化和發(fā)展情況，針對(duì)污蔑中國(guó)新疆的這場(chǎng)國(guó)際鬧劇的相關(guān)人員和實(shí)體進(jìn)行有計(jì)劃、分步走的制裁。如果相關(guān)國(guó)家，相關(guān)機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員依舊不收手，繼續(xù)上演國(guó)際鬧劇，那么中方還會(huì)持續(xù)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域采取進(jìn)一步制裁措施。

朱穎認(rèn)為，目前制裁處于一個(gè)單、雙邊或者對(duì)區(qū)域性組織的范圍內(nèi)，未來(lái)不排除會(huì)向多邊制裁發(fā)展，以及聯(lián)合制裁；甚至在聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)或相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)中提出反制裁的議案或動(dòng)議，讓更多的國(guó)家在涉疆議題上支持中國(guó)。他進(jìn)一步介紹，從專業(yè)角度上，首先，中方可以發(fā)布有關(guān)涉疆議題的國(guó)別報(bào)告；其次中方可以聯(lián)合相關(guān)國(guó)家發(fā)布涉疆議題的聯(lián)合聲明；第三，對(duì)于相關(guān)國(guó)際組織的國(guó)際訴訟也做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，比如對(duì)“抵制中國(guó)新疆產(chǎn)品”的國(guó)際非政府組織BCI(瑞士良好棉花發(fā)展協(xié)會(huì))，中國(guó)也可以將其納入制裁名單，在該組織的注冊(cè)地國(guó)家對(duì)其進(jìn)行起訴。