作者： 康愷

　　近日，日本政府基本決定將福島第一核電站的核污水排入大海。日本政府最早將在4月13日召開內(nèi)閣會(huì)議，正式宣布上述決定。

　　美國(guó)《科學(xué)》雜志曾撰文認(rèn)為，被處理過的核廢水中含有多種放射性成分，如同位素氚和同位素碳-14。這些放射性物質(zhì)很容易被海洋生物吸收，對(duì)人類具有潛在毒性。

　　一家位于德國(guó)的海洋科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的計(jì)算結(jié)果顯示，從排放之日起，在兩個(gè)月內(nèi)（57天）放射性物質(zhì)就將擴(kuò)散至太平洋(601099,股吧)大半?yún)^(qū)域，3年后美國(guó)和加拿大就將遭到核污染影響。

　　在該消息傳出后，韓國(guó)等亞太國(guó)家媒體均紛紛加以關(guān)注。不過，截至第一財(cái)經(jīng)記者發(fā)稿前，韓國(guó)政府尚未對(duì)此事表態(tài)。

　　去年10月，韓國(guó)外交部曾就日本政府決定將福島核污水排放入海一事表示，韓國(guó)政府已啟動(dòng)以國(guó)務(wù)調(diào)整室為中心的跨部門應(yīng)對(duì)機(jī)制。韓國(guó)政府要求，日本政府關(guān)于核污水處理相關(guān)信息公開、嚴(yán)格遵守國(guó)際社會(huì)要求的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)國(guó)際社會(huì)參與的客觀透明監(jiān)管措施。

　　中國(guó)外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)4月9日在例行記者會(huì)上表示，日方應(yīng)在與周邊國(guó)家充分協(xié)商的基礎(chǔ)上慎重決策。

　　趙立堅(jiān)說，日本福島核事故造成放射性物質(zhì)泄漏，對(duì)海洋環(huán)境、食品安全和人類健康已經(jīng)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

　　“日本政府應(yīng)當(dāng)秉持對(duì)本國(guó)國(guó)民、周邊國(guó)家以及國(guó)際社會(huì)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，深入評(píng)估福島核電站含氚廢水處理方案可能帶來的影響，主動(dòng)及時(shí)地以嚴(yán)格、準(zhǔn)確、公開、透明的方式披露信息，在與周邊國(guó)家充分協(xié)商的基礎(chǔ)上慎重決策�！彼�說。

　　亞太地區(qū)變得更敏感

　　這一次日本政府會(huì)正式?jīng)Q定將核污水排入大海嗎？這將對(duì)哪些亞太國(guó)家波及最大？亞太區(qū)域水產(chǎn)業(yè)將受怎樣影響？他們又將有哪些應(yīng)對(duì)之道？

　　作為日本近鄰，韓國(guó)對(duì)此事較為敏感。該消息甫一爆出，韓國(guó)主要媒體第一時(shí)間進(jìn)行了報(bào)道。

　　山東大學(xué)東北亞學(xué)院國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)系韓國(guó)籍教授姜昊求在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，目前韓國(guó)學(xué)界對(duì)日本將核污水排入大海一事的觀點(diǎn)較為一致。學(xué)界認(rèn)為，在一年以內(nèi)，日本核污水排放后先流入韓國(guó)東海流域，之后隨潮流，流入濟(jì)州島海域（韓國(guó)南海）與韓國(guó)西海。

　　另?yè)?jù)韓國(guó)媒體報(bào)道，如果日本將核污水排入大海，被污染的海水220天之后就會(huì)先抵達(dá)韓國(guó)濟(jì)州島，400天后則會(huì)到達(dá)韓國(guó)西海岸。

　　“日本排放核污染廢水入海，將直接影響韓國(guó)國(guó)民健康。” 姜昊求表示，“因?yàn)橛行�魚類屬于洄游魚，共同生活在日韓海域，這些魚類接觸核污水后，核污水內(nèi)放射性成分，將迅速擴(kuò)散到整體海洋食物鏈，危害海產(chǎn)品安全�！�

　　韓國(guó)原子能安全委員會(huì)委員長(zhǎng)嚴(yán)在植曾表示，福島第一核電站污染水入海，必然會(huì)導(dǎo)致放射性氚元素在海洋中擴(kuò)散。

　　在放射性物質(zhì)在海洋擴(kuò)散問題上，其他太平洋區(qū)域內(nèi)的國(guó)家亦有反應(yīng)。據(jù)菲律賓媒體報(bào)道，菲律賓科技部核研究所曾于去年12月發(fā)現(xiàn)，西菲律賓海的放射性物質(zhì)呈上升趨勢(shì)，從珊瑚蟲身體中分離出了超常濃度的碘129。

　　菲律賓參議院對(duì)此表示，該國(guó)需要進(jìn)一步調(diào)查這些放射性物質(zhì)的來源，以保障國(guó)民健康。

　　廈門大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院、南洋研究院教授王勤在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，菲律賓曾檢測(cè)到海水中核輻射突然增加，并不能排除與日本排放核廢水的關(guān)系�！胺坡少e專家多次呼吁國(guó)際上的大國(guó)，必須要阻止日本不負(fù)責(zé)任的行為�！彼�稱。

　　不過據(jù)王勤觀察，其研究機(jī)構(gòu)旗下數(shù)據(jù)顯示，如果從東南亞國(guó)家整體上看，該區(qū)域的政府、企業(yè)及民眾反應(yīng)好像不是太強(qiáng)烈，其原因可能在于這些國(guó)家距離日本相對(duì)較遠(yuǎn)。

　　如何影響亞太地區(qū)水產(chǎn)業(yè)

　　10年前核泄漏發(fā)生后，為了控制反應(yīng)堆溫度，福島核電站所屬的東京電力公司朝反應(yīng)堆內(nèi)注入了大量冷卻水。反應(yīng)堆內(nèi)的冷卻水再加上雨水與地下水日復(fù)一日地涌入，核電站內(nèi)源源不斷地產(chǎn)生了越來越多的帶有輻射物質(zhì)的核污水。

　　據(jù)東電的數(shù)據(jù)，截至2021年2月1日，核電站里已累積了124萬噸核污水。按照現(xiàn)在平均每天新產(chǎn)生180噸核污水計(jì)算，到2022年夏天，核電站內(nèi)就再?zèng)]有空間來建造儲(chǔ)水罐。排入大海是大概率事件。

　　日本政府的這一計(jì)劃由來已久，去年消息爆出時(shí)就曾遭到該國(guó)漁民反對(duì)，后者稱此舉將摧毀他們的產(chǎn)業(yè)。在亞太其他國(guó)家，此種擔(dān)憂同樣存在。

　　韓國(guó)海洋水產(chǎn)部的調(diào)查顯示，2013年日本福島核電站核污水外泄后，韓國(guó)國(guó)民對(duì)水產(chǎn)品消費(fèi)銳減，在傳統(tǒng)菜市場(chǎng)消費(fèi)同比下降40%，在大型超市消費(fèi)下降20%。

　　韓國(guó)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)曾發(fā)布《日本核電站事故對(duì)韓國(guó)水產(chǎn)業(yè)的影響》報(bào)告。該報(bào)告認(rèn)為，上述事件為韓國(guó)水產(chǎn)業(yè)每月帶來約160億～375億韓元（約合0.94億~2.2億元人民幣）的損失。在2013年9月～2014年8月期間，韓國(guó)水產(chǎn)業(yè)魚類產(chǎn)值為37596億韓元（約合220億元人民幣），日本福島核電站引起的損失額大約1577億～3681億韓元。

　　韓國(guó)海洋水產(chǎn)部的數(shù)據(jù)顯示，2011年日本福島核電站事故發(fā)生后，韓國(guó)從日本海產(chǎn)品進(jìn)口額從2011年的5.63萬噸，下降至2019年的3.29萬噸。

　　姜昊求認(rèn)為，此次，韓國(guó)水產(chǎn)業(yè)恐將遭遇比2013年核污水外泄事件更嚴(yán)重的打擊。

　　“此外，這也會(huì)對(duì)餐飲業(yè)、批發(fā)零售業(yè)造成巨大沖擊，進(jìn)而導(dǎo)致韓國(guó)水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈面臨崩潰的風(fēng)險(xiǎn)。在這背后，將直接影響占韓國(guó)總就業(yè)人數(shù)5%的133萬名韓國(guó)水產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的生計(jì)�！苯�昊求表示。

　　在東南亞方向，王勤認(rèn)為，東南亞國(guó)家的水產(chǎn)業(yè)可能也將被波及。商務(wù)部國(guó)別報(bào)告顯示，東盟國(guó)家擁有漫長(zhǎng)的海岸線和廣闊的海域，漁業(yè)資源十分豐富，是世界上最重要的海洋漁業(yè)產(chǎn)區(qū)，其中太平洋中西部的漁業(yè)資源最為豐富，魚種最多、漁業(yè)產(chǎn)量最高。

　　王勤認(rèn)為，從國(guó)別來看，印尼、越南、菲律賓等國(guó)受波及概率較大。而上述國(guó)家和中國(guó)、日本均在世界十大漁業(yè)產(chǎn)出國(guó)之列。除美國(guó)市場(chǎng)外，東盟的主要水產(chǎn)品貿(mào)易對(duì)象都分布在亞洲，包括中國(guó)、日本、韓國(guó)等；太平洋海水受到核污染威脅，將撼動(dòng)整個(gè)區(qū)域的水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)及貿(mào)易活動(dòng)。

　　亞太國(guó)家有何應(yīng)對(duì)之道

　　2011年福島核泄漏事故后，韓國(guó)政府曾禁止進(jìn)口日本福島第一核電站周邊8縣的海產(chǎn)品。2015年日本政府向世界貿(mào)易組織（WTO）申訴，認(rèn)為韓國(guó)此舉違反世貿(mào)規(guī)則。在2019年的終審判決中，WTO認(rèn)定韓國(guó)政府的措施不屬于不正當(dāng)限制，日本政府?dāng)≡V。

　　針對(duì)日本將福島第一核電站的核污水排入大海一事，亞太國(guó)家有何種應(yīng)對(duì)之道？

　　第一種方法是繼續(xù)單方面禁止進(jìn)口相關(guān)海產(chǎn)品。姜昊求對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，鑒于韓國(guó)政府此前做法，此次韓國(guó)政府有可能采取更為積極的措施，包括針對(duì)所有的日本水產(chǎn)品加強(qiáng)核輻射檢驗(yàn)措施、全面禁止日本水產(chǎn)品進(jìn)口等。

　　“但是，若韓國(guó)采取對(duì)日本水產(chǎn)品的全面禁止進(jìn)口措施，日韓貿(mào)易摩擦?xí)�進(jìn)一步加劇�！� 姜昊求稱，“可以推測(cè)的后果是一方面日本會(huì)對(duì)韓國(guó)部分產(chǎn)業(yè)實(shí)施貿(mào)易報(bào)復(fù)，另一方面日本將向WTO重新申訴�！�

　　第二種方法則是訴諸國(guó)際法和國(guó)際組織。韓國(guó)濟(jì)州道知事元喜龍?jiān)�表示，如果日本將福島核電站污水排入大海，他將在國(guó)內(nèi)外法院提起訴訟。

　　韓國(guó)外交部曾表示，政府將繼續(xù)把保護(hù)國(guó)民健康和安全放在首位，并與國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)合作，攜手應(yīng)對(duì)。

　　韓國(guó)媒體近日?qǐng)?bào)道稱，韓國(guó)政府正在考慮派韓國(guó)專家到國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）參與日本福島核電站核污水處理情況的調(diào)查監(jiān)督，對(duì)此進(jìn)行評(píng)估，以保障核污水的放射性物質(zhì)含量符合或低于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，排放核污水時(shí)，加強(qiáng)對(duì)日本水產(chǎn)品的核輻射檢驗(yàn)、檢疫措施。