影視劇二次剪輯行業(yè)正因版權問題遭到持續(xù)“圍剿”。

　　影視行業(yè)的兩次聯(lián)合聲明之后，中央宣傳部版權管理局局長于慈珂在4月25日上午的國新辦新聞發(fā)布會上表示：今年，國家版權局將按照中央全面加強知識產(chǎn)權保護的部署，繼續(xù)加大對短視頻領域侵權行為的打擊力度。

　　“避風港原則”是否已被短視頻平臺濫用？短視頻“二創(chuàng)”行業(yè)和博主該何去何從？抖音相關負責人回應21世紀經(jīng)濟報道記者稱，正在與相關方聯(lián)系，商討更行之有效的影視版權保護協(xié)調機制。截至發(fā)稿前，快手、B站方面仍未有回應。

　　多位專家在接受采訪時指出，解決“長短”之爭的關鍵在于消除短視頻剪輯行業(yè)的兩大“原罪”，即首先解決短視頻自媒體的身份合法性，強調“先授權，后使用”；其次解決“如何授權，如何收費”的行業(yè)性問題。目前看來，建立行業(yè)性的版權集體授權機制，或將是新解法。

　　矛盾升級，版權局發(fā)聲

　　四月以來，影視業(yè)對影視劇“二創(chuàng)”現(xiàn)象連續(xù)“開炮”。

　　4月9日，15家影視行業(yè)協(xié)會和正午陽光、華策、檸萌、慈文、耀客、新麗等53家影視公司以及騰訊視頻、愛奇藝、優(yōu)酷、芒果TV等5家視頻網(wǎng)站發(fā)布關于保護影視版權的聯(lián)合聲明，稱會發(fā)起集中的法律維權行動。

　　4月23日，前述單位再發(fā)聯(lián)合聲明，名單增加了包括趙麗穎、李冰冰等在內的514位藝人，再度呼吁短視頻平臺推進版權內容合規(guī)管理，清理未經(jīng)授權的內容，且對公眾賬號生產(chǎn)運營者，權利人提出了更為具體的行動指導。

　　影視業(yè)聯(lián)合吹響版權保衛(wèi)戰(zhàn)號角之后，官方也開始介入關注。4月25日，中宣部版權管理局局長于慈珂表示，今年，國家版權局將按照中央全面加強知識產(chǎn)權保護的部署，積極回應廣大權利人的呼聲，支持、保護廣大權利人的合法訴求。

　　具體而言，一是繼續(xù)加大對短視頻領域侵權行為的打擊力度，堅決整治短視頻平臺以及自媒體、公眾賬號生產(chǎn)運營者未經(jīng)授權復制、表演、傳播他人影視、音樂等作品的侵權行為。二是推動短視頻平臺以及自媒體、公眾賬號運營企業(yè)全面履行主體責任，切實加強版權制度建設，完善版權投訴處理機制，有效履行違法犯罪線索報告和配合調查義務。三是鼓勵支持電影著作權集體管理組織加強自身建設，依法開展電影作品著作權集體管理，發(fā)揮好維護權利人合法權利、便利使用人合法使用的紐帶作用。

　　二度創(chuàng)作合法空間在哪里？

　　QuestMobile最新數(shù)據(jù)顯示，2020年12月，國內短視頻用戶規(guī)模同比增6%至8.72億，月人均使用時長為同比增39.7%至42.6小時。毫無疑問，頭條系和快手系仍然牢牢占據(jù)短視頻行業(yè)的頭部流量。

　　“二創(chuàng)”剪輯視頻也帶來不少的新增用戶。飛瓜數(shù)據(jù)發(fā)布的《2020抖音內容電商數(shù)據(jù)報告》顯示，從年漲粉百萬的播主行業(yè)分布來看，影視娛樂、游戲、生活等泛娛樂行業(yè)漲粉效果較好。其中，影視娛樂漲粉效果位列第一。

　　相比于愛奇藝、優(yōu)酷、騰訊，B站用戶的自制內容更是促進平臺活躍度的一個重要因素。2020年第四季度，B站月均視頻投稿量達590萬，同比增長109%。

　　在短視頻平臺和短視頻制作者近乎“免費”使用影視作品背后，是多家長視頻平臺花費真金白銀搭建的內容庫。財報數(shù)據(jù)顯示，2020全年，愛奇藝內容成本達209億元；騰訊內容成本達582億元，其中有不少投向騰訊視頻。

　　正如浙江墾丁律師事務所聯(lián)合創(chuàng)始人王瓊飛律師所言，在現(xiàn)實情況中，高成本、高投入的長視頻平臺在許多情況下都顯示出轉化力低下的特征，而短視頻平臺則截獲了長視頻內容的用戶流量與傳播熱度，并完成了內化，獲得了高額盈利。

　　上海申倫律師事務所夏海龍律師也表示，很多小眾影片的短視頻傳播可能比院線播放量都高得多，“所以版權糾紛的背后還是利益失衡�！�

　　不過，長短視頻之間的關系并非如此簡單。中國政法大學傳播法中心副主任朱巍指出，二次創(chuàng)作是影視行業(yè)重要的宣發(fā)形式，長視頻平臺也會在短視頻平臺借助這些二次創(chuàng)作擴大影響力。比如今年春節(jié)期間票房冠軍《你好李煥英》，正是借助短視頻平臺的二次傳播獲得了更大范圍的知名度。

　　21記者注意到，從4月9日影視公司與長視頻平臺聯(lián)合維權至今，包括抖音、快手、B站等在內的多家短視頻平臺均未采取大規(guī)模的下架或者整改措施。

　　王瓊飛分析，這是因為短視頻平臺仍然缺少大規(guī)模整改的內在動力。在他看來，最重要的原因是流量的誘惑，由于“二創(chuàng)”短視頻能給平臺帶來巨大的流量，從商業(yè)角度考量，平臺也不愿意主動下架涉嫌侵權的短視頻。

　　此外，他還指出，該類型視頻的數(shù)量在短視頻平臺上的體量過大，加之相應審核機制的變更需要一定的技術或人工加持，“短視頻平臺也需要投入一定運營成本�！�

　　“避風港原則”還是“紅旗原則”？

　　在這次版權保衛(wèi)戰(zhàn)中，短視頻平臺無疑是被攻擊的焦點，有聲音指出平臺已經(jīng)濫用了“避風港原則”來推脫責任。

　　我國在2006年出臺的《信息網(wǎng)絡傳播權保護條例》中首提“避風港原則”，參考國際通行做法，構建“通知-刪除-轉送-反通知-恢復”的網(wǎng)絡著作權侵權處理流程。 “避風港原則”將平臺區(qū)別于平臺用戶，平臺只要履行“通知-刪除”義務，就可以駛入避風港，不用為用戶的上傳行為承擔責任。

　　“任何一方的保護傾斜，必定會加重另一方的負擔，可以說矯枉必定過正�！毕暮｝埪蓭煂Υ吮硎荆�雖然有學界和業(yè)界的爭議，但在面對包括影視劇剪輯等網(wǎng)絡侵權問題時，還是應當首先堅持“避風港”這個大原則，該原則有其歷史合理性。

　　還有觀點指出，為了確定侵權主體，短視頻平臺應該對類似的剪輯視頻、以及發(fā)出這些作用的用戶做出審核，并且建立信用制度。

　　夏海龍對此表示反對，如果要求短視頻平臺承擔過重的審查責任，會導致平臺成本激增，甚至導致行業(yè)消失，“誰主張誰舉證，只有經(jīng)過雙方的舉證質證，才能做出判斷。從這個角度看，一味寄希望于加強平臺審查，相當于通過加重一方責任的方式抬高了一方的權利，也屬于事前推定創(chuàng)作者侵權�！�

　　他還指出，在現(xiàn)有“避風港”機制下，除非平臺接到權利人的有效侵權通知，才能對相關視頻作出刪除或斷開鏈接的操作，否則，平臺錯誤刪除、斷開用戶視頻鏈接的行為屬于其對用戶違約，也要賠償用戶的損失。

　　不過，王瓊飛強調，雖然從表面上看，直接侵權的是短視頻創(chuàng)作者，但短視頻平臺在很多場景下對此往往明知應知，故也難辭其咎。

　　他建議，隨著技術的發(fā)展，短視頻平臺不能僅僅引用“避風港”而止步在事后的“通知-刪除”義務，對于知名熱播的作品和反復侵權主體，應當按照“紅旗原則”，盡到事前和事中的注意義務，比如通過關鍵詞、視頻指紋等技術過濾機制和賬號限制及處罰等規(guī)則，對侵權內容和主體在事前和事中進行處置。

　　夏海龍則更關注短視頻平臺上傳視頻前的用戶協(xié)議。他認為，可加重短視頻創(chuàng)作者作品侵權的相關的違約責任，對用戶的侵權行為作出更細致的區(qū)分，并加重相應的違約責任。同時，平臺也應當進一步優(yōu)化對侵權通知的處理機制。

　　此次維權可成良性互動契機

　　21記者注意到，此次影視業(yè)的聯(lián)合維權，正值“4·26”世界知識產(chǎn)權日即將到來、新修改的著作權法臨近實施之際，所以更有節(jié)點性意義。

　　即將于2021年6月1日正式施行的著作權法，對“作品”的定義作出了調整，將現(xiàn)行法律中“電影作品和以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品”的表述修改為“視聽作品”，從而將短視頻納入法律管轄范圍。

　　此外，新修訂的著作權法規(guī)定了12種“合理使用”情形，“為個人學習、研究或者欣賞，使用他人已經(jīng)發(fā)表的作品”，可構成對作品的“合理使用”。但應當指明作者姓名或者名稱、作品名稱，并且不得影響該作品的正常使用，也不得不合理地損害著作權人的合法權益。

　　王瓊飛解釋，針對短視頻創(chuàng)作的“合理使用”界定問題，應結合剪輯者使用的原作品內容數(shù)量、質量，以及剪輯對原作品的可替代性等多個角度考量。而關于其具體認定標準的明確，目前并無標準答案，鑒于個案的復雜性以及差異性，法律亦不太可能進行十分統(tǒng)一細化的規(guī)定，兜底條款對于合理使用的擴大作用仍需時日予以凸顯。

　　朱巍則指出，新著作權法沒有對“合理使用”認定標準給出標準答案，正是反映了國家對于新業(yè)態(tài)和新技術的審慎、寬容的態(tài)度，“比如極具原創(chuàng)性的、具有思考深度的短視頻內容，仍是非常有助于文化繁榮的�！�

　　一位擁有2萬粉絲的動漫混剪博主告訴21記者，他也希望獲得版權方的授權，但影視版權基本都被上游視頻平臺掌控，自己作為普通作者無法獲得授權，且費用較為昂貴，“經(jīng)常費半天勁做完視頻以后，突然被告知視頻和音樂沒有版權，不能使用�！�

　　包括他在內的許多“二創(chuàng)”剪輯博主都希望有相對便捷的、統(tǒng)一的入口來獲得合法授權。

　　4月25日，抖音相關負責人回應21記者稱，平臺注意到了影視行業(yè)同仁的呼吁，正在與相關方聯(lián)系，“商討更行之有效的影視版權保護協(xié)調機制�！边@正契合了前述版權局提出的第三個解法：依法開展電影作品著作權集體管理。

　　“最近的兩次聯(lián)合聲明，其實已經(jīng)是一個合作的信號了�！毕暮｝堉赋�，長視頻平臺、短視頻平臺、短視頻制作者可以參考卡拉OK行業(yè)的解決辦法，“如果版權、平臺、創(chuàng)作者三方能夠轉換思路，解決每個環(huán)節(jié)的利益分配問題，可能整體的收益會更高。”

　　自2003年以來，唱片公司與卡拉OK經(jīng)營者的版權糾紛不斷升級。根據(jù)著作權集體管理條例規(guī)定，我國目前共成立了5家著作權集體管理組織，其中與卡拉OK行業(yè)密切相關的是中國音樂著作權協(xié)會（簡稱“音著協(xié)”）和中國音像著作權集體管理協(xié)會（簡稱“音集協(xié)”），分別負責管理音樂作品（詞、曲）的相關權利和音樂電視作品的相關權利。

　　為降低交易成本，維護權利人合法權益，便于卡拉OK經(jīng)營者獲取授權許可，多年來我國卡拉OK領域實行“二合一”版權許可機制，即音著協(xié)管理的音樂作品的表演權和音集協(xié)管理的音樂電視作品的放映權，統(tǒng)一由音集協(xié)向卡拉OK經(jīng)營者發(fā)放許可、收取使用費，使用費在音集協(xié)和音著協(xié)之間經(jīng)協(xié)商分配。

　　王瓊飛還建議，該類目的頭部博主應該做出表率，以促進整個視頻行業(yè)的良好發(fā)展。努力解決自身侵權的“原罪”，獲取作品素材著作權人的授權，突出并強調視頻剪輯的原創(chuàng)性，剪輯要充分體現(xiàn)視頻剪輯者的思想，目的；使用他人作品時嚴格進行署名。

　　轉變似乎正在發(fā)生。21記者注意到，抖音粉絲數(shù)為5642.3萬的影視劇自媒體“毒舌電影”，在4月13日至4月25日發(fā)布的所有視頻上方，均特別標注了“本視頻已獲授權使用電影片段素材”。

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