中國民航局29日公布《民航局關(guān)于國際定期客運(yùn)航班熔斷措施調(diào)整試行的通知》，對執(zhí)行近一年的國際航班熔斷措施進(jìn)行了重大調(diào)整，2021年5月1日0時后落地的國際客運(yùn)航班按此試行。

　　這一熔斷措施的調(diào)整，給了航空公司安排被熔斷的國際航班和旅客更大的靈活性，但目前的運(yùn)力限制和各國入境政策限制，依然令國際航線市場復(fù)蘇艱難。

　　熔斷措施更細(xì)化

　　2020年6月，民航局發(fā)布創(chuàng)新政策，對航空公司增減國際航班增加了獎勵和熔斷機(jī)制。

　　其中獎勵措施是：航空公司同一航線航班，入境后核酸檢測結(jié)果為陽性的旅客人數(shù)連續(xù)3周為0的，可在航線經(jīng)營許可規(guī)定的航班量范圍內(nèi)增加每周1班，最多達(dá)到每周2班。

　　熔斷措施是：航空公司同一航線航班，入境后核酸檢測結(jié)果為陽性的旅客人數(shù)達(dá)到5個的，暫停該公司該航線運(yùn)行1周；達(dá)到10個的，暫停該公司該航線運(yùn)行4周�！叭蹟唷钡暮桨嗔坎坏谜{(diào)整用于其他航線�！叭蹟唷逼诮Y(jié)束后，航空公司方可恢復(fù)每周1班航班計劃。

　　而最新調(diào)整的熔斷措施，則給了航空公司更多的選擇權(quán)。比如航空公司單一入境航班確診旅客人數(shù)達(dá)到5例的，航司可在限制措施中二選一，增加了限制客座率的選項(xiàng)，限制該航班以不高于40%的客座率運(yùn)行4周。

　　對于航班上確診旅客人數(shù)較多的，則加重了熔斷處罰措施，如連續(xù)兩班確診旅客人數(shù)分別達(dá)到10例的，熔斷加倍，當(dāng)周立即熔斷，累計暫停運(yùn)行8周；單一入境航班確診旅客人數(shù)達(dá)到30例的，當(dāng)周立即熔斷，暫停該航班運(yùn)行4周。

　　此外，對于連續(xù)3周確診旅客人數(shù)為0的，取消了此前75%客座率的限制，并可依程序申請獎勵航班。

　　國際航空市場復(fù)蘇艱難

　　“民航局新出臺的熔斷措施調(diào)整通知，對航空公司來說是好事，目前中美航班運(yùn)力依然受限，我們希望下半年可以多一些（增加航班）的機(jī)會�！�美國達(dá)美航空中國區(qū)總裁黃康對第一財經(jīng)記者指出。

　　達(dá)美航空的中美航線目前每周運(yùn)營四個航班，從5月1日起，達(dá)美航空將恢復(fù)從西雅圖飛往上海浦東的航班，成為唯一一家在美國東西海岸都有航班前往中國的航企。與此同時，達(dá)美航空還將自5月1日起全面開放此前主動限制的中間座位，使運(yùn)力提升近20%。

　　而在整個中美航線上，目前也每周只有不到20班在運(yùn)營，與疫情前的一天多班相差甚遠(yuǎn)。

　　黃康對記者透露，隨著暑期的到來，從美國到中國的航班客座率會進(jìn)一步提高，主要是不少中國留學(xué)生會回國，因此希望中美航線可以進(jìn)一步放開運(yùn)力限制，而這將主要取決于疫情的發(fā)展，以及新冠疫苗的接種率。

　　而作為航空公司，目前能做的是盡力確�？蛻艉蛦T工的健康安全。黃康透露，達(dá)美航空已經(jīng)制定了全面的健康安全舉措，涵蓋100多項(xiàng)健康安全標(biāo)準(zhǔn)，涉及航旅的所有環(huán)節(jié)，包括機(jī)票預(yù)訂和行程變更、辦理登機(jī)手續(xù)、安檢、飛凡貴賓室休息、登機(jī)、空中飛行、到達(dá)目的地。

　　此外，各國對旅行限制政策的放開，也將有利于航空市場的恢復(fù)。比如美國國務(wù)院發(fā)布最新通知，自8月1日起，持有F/M簽證的學(xué)生將不再受“赴美禁令”的影響，可直接由中國前往美國，無需在第三國中轉(zhuǎn)14天。

　　“需在第三國中轉(zhuǎn)14天等政策，打擊了不少人的國際出行意愿，希望這一政策在下半年能夠進(jìn)一步放開�！秉S康表示，目前美國國內(nèi)的休閑出行訂票量已經(jīng)恢復(fù)到2019年水平的85%，預(yù)計美國國內(nèi)市場今年會全面恢復(fù)，而中美航線等長航線的復(fù)蘇預(yù)計要到明年。

　　而根據(jù)國際航協(xié)的最新報告，以2020年1月為基準(zhǔn)，目前國際航空旅行需求仍下降89%，預(yù)計到2021年下半年，國際市場需求可能僅恢復(fù)至2019年的34%，但各國國內(nèi)市場有望恢復(fù)至96%。