作者： 林小昭

　　[ 廣東占全國人口總量比重從2010年的7.79%提高到8.93%，提高1.14個百分點。 ]

　　進入21世紀的第二個十年，第一經(jīng)濟大省廣東的人口保持快速增長勢頭。

　　廣東省統(tǒng)計局近日公布了廣東省第七次人口普查數(shù)據(jù)，2020年11月1日零時，廣東常住人口達12601.25萬人。與2010年第六次全國人口普查比較，全省常住人口增加2170.94萬人，增長20.81%，廣東增量占全國增量的30%。

　　廣東人口連續(xù)14年位居第一

　　廣東已連續(xù)14年常住人口規(guī)模居全國首位，占全國人口總量比重從2010年的7.79%提高到8.93%，提高1.14個百分點。

　　廣東省統(tǒng)計局黨組書記、局長楊新洪解讀稱，廣東人口繼續(xù)保持較快增長，主要有以下幾方面原因：

　　一是“全面兩孩”生育政策有效持續(xù)發(fā)揮作用，使廣東生育水平有所回升，自然增長人口逐年穩(wěn)步增加；二是戶籍機械變動促進廣東人口規(guī)模的增長，根據(jù)公安部門數(shù)據(jù)，2020年廣東戶籍人口9808.66萬人，比2010年增加1287.11萬人；三是經(jīng)濟社會發(fā)展較快，吸納了大量跨省流動人口，全省常住人口中，外省流入人口（半年以上）達2962.21萬人，比2010年增加812.34萬人，年均增長3.26%。

　　華南城市研究會會長、暨南大學教授胡剛對第一財經(jīng)分析，近年來珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快，高端制造業(yè)、信息經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，吸引了大量就業(yè)人口。同時珠三角地區(qū)近年來放開放寬落戶限制，也吸引了很多人落戶。

　　數(shù)據(jù)顯示，廣東全省人戶分離人口為6063.51萬人，其中，流動人口為5206.62萬人。大量人口流入之下，廣東的人口紅利突出。數(shù)據(jù)顯示，廣東15~59歲人口（勞動年齡人口）數(shù)量占比達68.80%，位居全國第一。

　　廣東省人口發(fā)展研究院院長董玉整教授對第一財經(jīng)分析，廣東特別是珠三角在今后相當長一段時間內(nèi)，對內(nèi)地以及海外人才的吸引力都會十分強勁，這也符合人口城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，就是人們更多地向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)集中，同時也為經(jīng)濟發(fā)展水平做出越來越多的貢獻。

　　從區(qū)域變化來看，與2010年第六次全國人口普查相比，珠三角核心區(qū)人口所占比重上升8.04個百分點，沿海經(jīng)濟帶東翼地區(qū)人口所占比重下降3.16個百分點，沿海經(jīng)濟帶西翼地區(qū)人口所占比重下降2.10個百分點，北部生態(tài)發(fā)展區(qū)人口所占比重下降2.78個百分點。

　　楊新洪分析，珠三角作為廣東改革開放的前沿陣地，經(jīng)濟增長速度及總量走在全省前列，并依靠優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢、開放寬松的政策環(huán)境不斷吸引大量的流動人口。近年來，珠三角城市群和都市圈高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)推進，經(jīng)濟發(fā)展活力持續(xù)顯現(xiàn)，成為全省高端要素、高端產(chǎn)業(yè)的集聚地，人口集聚為產(chǎn)業(yè)集聚夯實了基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)集聚進一步強化人口集聚的趨勢。粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的加速推進，將吸引更多的省內(nèi)外人口集聚。

　　深圳十年增700多萬人

　　廣東21個市中，人口超過1000萬人的有3個，500萬人至1000萬人之間的有6個，300萬人至500萬人之間的有5個，少于300萬人的有7個。其中，人口居前五位的市合計人口占廣東全省常住人口比重為50.14%。

　　廣州常住人口繼續(xù)位居全省第一，達1867.66萬人；深圳緊隨其后，達到了1756.01萬人。未來廣深有望雙雙沖擊2000萬大關(guān)。

　　東莞常住人口首次突破1000萬大關(guān)，邁入千萬人口大市。廣東全省常住人口超過1000萬人的市也從2010年的2個增加到3個。此外，制造業(yè)大市佛山也達到了949.88萬人，未來幾年有望成為廣東第四個人口過千萬的城市。

　　十年來，廣東21個市中，人口增長較多的5個市依次為：深圳、廣州、佛山、東莞、惠州，分別增加7136531人、5975805人、2304552人、2246388人、1445850人。

　　其中，深圳人口十年增幅達到了68.47%。中國（深圳）綜合開發(fā)研究院智庫研究與信息部部長鄭宇劼對第一財經(jīng)分析，深圳產(chǎn)業(yè)環(huán)境、人才政策都比較好，落戶門檻在四大一線城市最松。此外，深圳是高新產(chǎn)業(yè)最發(fā)達的城市，吸引了大量人才流入。

　　在本世紀初期的幾年里，深圳面臨著較大的發(fā)展壓力。彼時，重化工業(yè)經(jīng)歷了一個較快發(fā)展階段，不少城市的重化工業(yè)快速發(fā)展，經(jīng)濟總量增加很快。但對深圳來說，受制于土地等各種要素的制約，只能走相對輕型化的道路，即逐漸走向以科技創(chuàng)新驅(qū)動為主的道路。

　　“經(jīng)過這些年的調(diào)整，深圳的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型十分成功，內(nèi)生增長動力非常強�！编嵱顒抡f，而在人口大量流入后，目前對深圳來說，社會治理是很大的挑戰(zhàn)，特別是住房、教育、醫(yī)療的短板較為明顯，深圳的公共設(shè)施面臨的壓力非常大。

　　深圳之外，省會廣州近十年也增加了597.58萬人，總量上已經(jīng)達到了1867.66萬人。廣東省體制改革研究會執(zhí)行會長彭澎對第一財經(jīng)記者分析，廣州的落戶門檻不斷降低，近年來廣州的高新產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)發(fā)展也很快。與深圳不同的是，廣州的土地發(fā)展空間很大，承載量很大。另外，廣州作為省會，吸引了很多省內(nèi)其他地市的人口流入。

　　值得注意的是，廣深兩個一線城市十年新增人口合計達到了1311萬人，占全省增量的60%。

　　從21個城市人口增速上看，有7個城市十年增幅超過了20%，分別是深圳、珠海、廣州、中山、佛山、惠州和東莞，這7個城市全部位于珠三角發(fā)達地區(qū)，剛好也是廣東7個人均GDP高于全國水平的城市。

　　由于大量外來人口流入，珠三角的人口年齡結(jié)構(gòu)仍較為年輕。其中，東莞15~59歲人口占比高達81.41%，位居21市第一，60歲以上老年人口占比僅為5.47%；深圳15~59歲人口占比為79.53%，60歲以上人口占比僅為5.36%；此外，廣州、中山、佛山和珠海15~59歲人口占比也都超過了74%。

　　董玉整認為，廣東吸引的外來人口很多，但是隨著全國勞動人口占比的下降，出生人口減少，廣東也要有緊迫感。因此，廣東要加強對人力資源的培養(yǎng)開發(fā)，對現(xiàn)有的人口存量提高附加值，不僅要引得來，還要留得住、用得好、發(fā)展好。