2020年城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資繼續(xù)保持增長

——國家統(tǒng)計局人口和就業(yè)統(tǒng)計司副司長孟燦文解讀2020年城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資數據

2020年，面對新冠肺炎疫情、世界經濟深度衰退等多重嚴重沖擊，各地區(qū)、各部門貫徹落實黨中央、國務院決策部署，統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六�！比蝿眨�有序推進復工復產，經濟增長由負轉正并逐季加快，保障了全國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資穩(wěn)步增長。

一、平均工資保持增長，增速回落至多年較低水平

2020年全國城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資為97379元，比上年增長7.6%，增速比上年回落2.2個百分點，扣除價格因素實際增長5.2%；城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資為57727元，比上年增長7.7%，增速比上年回落0.4個百分點，扣除價格因素實際增長5.3%。城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資增速為1984年以來最低點，城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資增速回落至2009年有統(tǒng)計以來的第二低點。

在疫情沖擊下，城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員年平均工資仍然保持增長，反映出黨中央、國務院統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展取得巨大成效。

二、城鎮(zhèn)非私營單位中平均工資增速較快的主要是技術含量較高的行業(yè)

從城鎮(zhèn)非私營單位看，在統(tǒng)計的19個行業(yè)門類中，除住宿和餐飲業(yè)外，其余行業(yè)就業(yè)人員平均工資均有不同程度增長。其中，農、林、牧、漁業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)平均工資增速均超過10%。在疫情影響下，在線辦公、在線教育和遠程問診等新消費需求持續(xù)旺盛，帶動互聯(lián)網和相關服務行業(yè)平均工資快速增長，2020年信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)平均工資增長10.0%，比上年加快0.7個百分點。疫情防控相關的機關事業(yè)單位加大防控工作力度，發(fā)放抗疫補貼，帶動公共管理、社會保障和社會組織平均工資快速增長。受2020年農產品(000061,股吧)價格上漲特別是生豬價格大幅上漲，加之受部分地區(qū)對就業(yè)人員結構調整的影響，農、林、牧、漁業(yè)平均工資增速較高。

高技術制造業(yè)和裝備制造業(yè)發(fā)展較好，企業(yè)效益增加，相關行業(yè)就業(yè)人員平均工資較快增長。2020年，醫(yī)藥制造業(yè)、專用設備制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)平均工資分別增長6.9%、8.2%和7.0%，分別高于制造業(yè)平均增速1.0、2.3和1.1個百分點。

交通運輸、餐飲、住宿、旅游等服務行業(yè)受疫情影響較大，平均工資增速回落幅度較大。2020年，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)平均工資增長3.7%，增幅比上年回落6.0個百分點；文化、體育和娛樂業(yè)平均工資增長4.1%，回落5.1個百分點。住宿和餐飲業(yè)平均工資下降3.0%，上年為增長4.3%。

三、城鎮(zhèn)私營單位多數行業(yè)平均工資保持增長

從城鎮(zhèn)私營單位來看，大多是中小企業(yè)，受疫情沖擊較大。但由于黨中央、國務院出臺一系列政策措施加大對中小微企業(yè)的支持，通過階段性大規(guī)模減稅降費、增加定向貸款并降低利率水平、延期還本付息、發(fā)放穩(wěn)崗返還資金、發(fā)放就業(yè)補貼、減免社保費用等助力中小微企業(yè)紓困發(fā)展，有效對沖了疫情影響，保障了城鎮(zhèn)私營單位平均工資的穩(wěn)定增長。

在統(tǒng)計的18個行業(yè)門類中，除住宿和餐飲業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，教育等3個行業(yè)平均工資下降外，其余行業(yè)均實現(xiàn)增長。2020年，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)平均工資增速最高，達18.7%。而教育行業(yè)平均工資下降4.6%，是由于私營教育行業(yè)多為各類校外培訓機構，受疫情影響，長期停課導致單位收入下降。

四、影響平均工資變化的因素是多方面的，應理性看待

城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資變化受到多重因素影響，包括經濟效益、宏觀政策、人員結構變動等。去年疫情爆發(fā)后，黨中央、國務院統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，出臺了一系列減稅降費、援企穩(wěn)崗的措施，在推動經濟穩(wěn)定恢復的同時，有效降低了企業(yè)的經營成本，促進了企業(yè)效益提高，為工資增長創(chuàng)造了條件。同時，部分領域平均工資變動也受到人員結構變動影響，如非私營單位中農、林、牧、漁業(yè)工資水平增速較高，就與農墾單位機構改革所致的人員結構調整的因素有關。

此外，城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資是針對法人單位統(tǒng)計的，不包括個體工商戶和自由職業(yè)者，反映的是稅前工資，包括單位從個人工資中代扣代繳的個人所得稅、社會保險基金和住房公積金等個人繳納部分。因此，公布的平均工資比個人實際拿到的工資要高。同時，由于各單位所處行業(yè)、所在地區(qū)和經濟效益不同，以及個人所屬的崗位不同，工資水平有高有低。實際上，工資一般呈現(xiàn)正偏態(tài)分布，平均值往往高于一般水平，即大多數個體數據低于平均值。因此，要更加準確地了解工資差距及變動情況，不僅要看總體平均數據，還要結合更詳細的分地區(qū)、分行業(yè)、分崗位工資數據進行具體分析。

同時，也要看到工資增長剛性的特征。在面臨新冠肺炎疫情的嚴重沖擊下，國外一些國家的工資水平也保持不慢的增速。根據國際勞工組織數據顯示，2020年，美國平均工資比上年增長6.4%，巴西平均工資增長8.1%。

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