原標(biāo)題：一線城市人口版圖：深圳“正青春”、北漂、滬漂占比仍在提升

過去十年，我國(guó)人口進(jìn)一步向一線城市聚集，四大一線城市人口總量突破8300萬人，占總?cè)丝诘?.8%。

5月19日，北京市第七次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)結(jié)果新聞發(fā)布會(huì)召開。

北京市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)孟景偉在發(fā)布會(huì)上表示，2020年11月1日零時(shí)，全市常住人口為2189.3萬人，與2010年的1961.2萬人相比，十年增加228.1萬人，平均每年增加22.8萬人，年平均增長(zhǎng)1.1%，比2000年到2010年的年平均增長(zhǎng)率3.8%下降2.7個(gè)百分點(diǎn)。

5月18日，上海市統(tǒng)計(jì)局也發(fā)布了第七次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)，全市常住人口為24870895人，與2010年相比，十年共增加1851699人，增長(zhǎng)8.0%，年平均增長(zhǎng)率為0.8%，比2000年到2010年的年平均增長(zhǎng)率3.4%下降2.6個(gè)百分點(diǎn)。

至此，四大一線城市的人口普查數(shù)據(jù)已全部出爐。和北京、上海相比，廣州和深圳的人口增速要快得多，廣州2010年到2020年的人口增量超過47%，深圳超過68%。

中國(guó)與全球化智庫(kù)特邀高級(jí)研究員、人口學(xué)者黃文政告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，北京和上海人口增速偏低，關(guān)鍵是當(dāng)?shù)氐娜丝诳刂普�策。如果不進(jìn)行控制，北京和上海的人口增速應(yīng)該與廣州相當(dāng)，或者略低一點(diǎn)。深圳的整體人口增速更高，是因?yàn)楫?dāng)?shù)氐母呖萍籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。

未來，一線城市的落戶政策或?qū)⑦M(jìn)一步調(diào)整。暨南大學(xué)教授胡剛對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，上海目前已經(jīng)放寬5個(gè)新城的落戶條件，未來有望進(jìn)一步放松。

北漂、滬漂人口占比提升

數(shù)據(jù)來源：人口普查公報(bào)單位：萬人

過去十年，我國(guó)人口進(jìn)一步向一線城市聚集，四大一線城市人口總量突破8300萬人，占我國(guó)總?cè)丝诘?.8%。

具體來看，四大一線城市卻呈現(xiàn)出人口增速兩極分化的態(tài)勢(shì)。過去10年，北京和上海的人口增速整體偏低。

2020年，北京總?cè)丝谶_(dá)到2189.3萬人，較2010年的1961.2萬人增長(zhǎng)11.63%。上海2020年總?cè)丝谶_(dá)到2487.09萬人，較2010年的2301.91萬人增長(zhǎng)8.04%。

“北漂”“滬漂”人口占比有所提升，外來人口仍是北京和上海人口的重要支柱。

2020年，常住人口中，外省市來京人口為841.8萬人，占常住人口的38.5%。與2010年相比，增加137.3萬人，增長(zhǎng)19.5%，年平均增長(zhǎng)1.8%，在常住人口中的比重上升2.6個(gè)百分點(diǎn)。

與此同時(shí)，外省市來滬常住人口為10479652人，占比42.1%，與2010年第六次全國(guó)人口普查相比，十年共增加1502652人，增長(zhǎng)16.7%，年平均增長(zhǎng)率為1.6%。

黃文政指出，大城市確實(shí)有各種各樣的問題，俗稱“大城市病”，但吸引人口的能力仍然很強(qiáng)。

“我們?cè)谟懻摮杀镜臅r(shí)候，不能不談收益，為什么成本這么高，大家還是要去一線城市？那是因?yàn)橐痪�城市有更高的收入、更多機(jī)會(huì)，能夠創(chuàng)造出更多的財(cái)富。”黃文政說。

不過，從數(shù)據(jù)上看，北京與上海中心城區(qū)的人口均呈現(xiàn)減少的局面。這一方面是居住與生活成本的問題，另一方面也與人口政策有關(guān)。

2020年，北京市中心城區(qū)常住人口為1098.8萬人，占50.2%。其中，核心區(qū)常住人口為181.5萬人，占8.3%；其他十區(qū)常住人口為1090.5萬人，占49.8%。與2010年相比，中心城區(qū)常住人口減少72.8萬人，占全市常住人口的比重下降9.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，核心區(qū)常住人口減少34.7萬人，比重下降2.7個(gè)百分點(diǎn)。

上海中心城區(qū)人口為6683712人，占26.9%；浦東新區(qū)人口為5681512人，占22.8%；郊區(qū)人口為12505671人，占50.3%。與2010年第六次全國(guó)人口普查相比，上海中心城區(qū)人口所占比重減少3.4個(gè)百分點(diǎn)，浦東新區(qū)人口所占比重增加0.9個(gè)百分點(diǎn)，郊區(qū)人口所占比重增加2.5個(gè)百分點(diǎn)。

胡剛認(rèn)為，北京和上海的政策是控制人口增長(zhǎng)，如果沒有控制的話，京滬人口增速應(yīng)該和廣州相當(dāng)。

“另外，廣州和深圳處于南方，氣候比較宜人。廣州相對(duì)更宜居一些，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更多元化，基礎(chǔ)教育也比較好。深圳科技創(chuàng)新發(fā)達(dá)，比較吸引年輕人，城市自然建筑景觀也比較現(xiàn)代化，而且當(dāng)?shù)赝鈦砣丝谳^多，氛圍更開放。”胡剛表示。

黃文政認(rèn)為，大城市控制人口一方面緩解了“大城市病”，但另一方面人口所產(chǎn)生的潛在收益也失去了，北京和上海發(fā)展最快的時(shí)候，其實(shí)和人口增長(zhǎng)最快的時(shí)間段是一致的。

“尤其是一線城市聚集了各行各業(yè)最優(yōu)秀的人才，他們能夠創(chuàng)造出更多的財(cái)富，如果不讓他們聚集，這一塊財(cái)富和價(jià)值就失去了，對(duì)當(dāng)?shù)刎?cái)政和城市建設(shè)都不利�！秉S文政表示。

京滬雖老人口素質(zhì)較高

數(shù)據(jù)來源：人口普查公報(bào)單位：%

在低生育率、人口控制政策等的影響之下，一線城市的人口結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)迥然不同的局面。

具體來看，深圳的人口結(jié)構(gòu)非常年輕，15-59歲的人口占比高達(dá)79.53%，60歲以上人口占比僅有5.36%。

“深圳的創(chuàng)新活力較大，與當(dāng)?shù)啬挲g結(jié)構(gòu)偏低有關(guān)。加上流入深圳的人口，很多從事信息產(chǎn)業(yè)和軟件行業(yè)，一般是大學(xué)畢業(yè)之后才去深圳找工作的，因此流入當(dāng)?shù)氐母�多是擁有大學(xué)學(xué)歷的年輕人�！焙鷦傉f。

廣州的人口結(jié)構(gòu)也不錯(cuò)，15-59歲人口占比達(dá)到74.72%，60歲以上人口占比11.41%。

相比之下，北京和上海的人口結(jié)構(gòu)老齡化程度不低，其中北京15-59歲人口為68.53%，60歲以上人口19.63%。

北京市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)孟景偉在上述發(fā)布會(huì)上指出，北京市老年人口以60-69歲低齡老年人口為主。這部分老年人口在2020年為258.1萬人，占60歲及以上老年人口的60%，與2010年相比，占比提高了8.5個(gè)百分點(diǎn)。

上海在四大一線城市中最“老”，15-59歲人口占比66.82%，60歲以上人口占比23.38%。

黃文政認(rèn)為，上海的常住人口老齡化比例還不算很高，尤其是當(dāng)?shù)睾茉缇瓦M(jìn)入少子化階段，多虧有大量的年輕人從外地流入。如果計(jì)算上海的戶籍人口，老齡化比例更高。

具體來看，截至2019年12月31日，上海戶籍60歲及以上老年人口518.12萬人，占戶籍總?cè)丝?5.2%。

“人口老齡化之后，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和財(cái)政都將產(chǎn)生影響，同樣的錢放在年輕人手中，和放到老年人手中，所產(chǎn)生的消費(fèi)是不一樣的，年輕人更多去買電子產(chǎn)品、汽車等消費(fèi)品，老年人要不用于支付保健品和醫(yī)療費(fèi)用，要不就會(huì)存起來�！秉S文政認(rèn)為，不同的老齡化比例，會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)活力產(chǎn)生不同的影響。

北京和上海盡管人口增速不高，目前整體消費(fèi)水平仍然不低，房地產(chǎn)市場(chǎng)也較為活躍。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，一線城市出現(xiàn)人口漲幅迥異，關(guān)鍵是人口政策不同，而不是由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化，這也導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)市場(chǎng)并沒有出現(xiàn)問題，只是由于政策的限制導(dǎo)致房地產(chǎn)熱度略有降低�！耙痪�城市是有活力、有需求、有產(chǎn)業(yè)的�！�

不過，未來老齡化加劇，更早“老去”的城市或?qū)⑹艿礁�大影響。張大偉認(rèn)為，我國(guó)的大中城市都出現(xiàn)老齡化越來越明顯的趨勢(shì)，但是中國(guó)各個(gè)城市還沒有全面進(jìn)入老齡化，上海這種發(fā)展更早的大城市相對(duì)老齡化嚴(yán)重一些。對(duì)于現(xiàn)在的房地產(chǎn)市場(chǎng)，短期來看尚無明顯影響，但未來3年或者5年，影響會(huì)逐步出現(xiàn)。

“我們把60歲以上人口稱為老年人，其實(shí)觀察市場(chǎng)，60歲以上的老年人還是有改善性的購(gòu)房需求。但是到了65歲甚至70歲，這個(gè)需求會(huì)極度萎縮。所以城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨的問題不是當(dāng)下的問題，是未來的問題，而且這個(gè)問題會(huì)越來越大。”張大偉表示。

人口素質(zhì)較高，也在另一個(gè)維度支撐北京與上海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體來看，北京擁有的大學(xué)學(xué)歷人口占比，在各個(gè)省區(qū)市中“獨(dú)占鰲頭”，100個(gè)人就有41.98個(gè)人擁有大學(xué)學(xué)歷，上海的100個(gè)人中則有33.87個(gè)人擁有大學(xué)學(xué)歷。

數(shù)據(jù)來源：人口普查公報(bào)

“一個(gè)從事高科技的高學(xué)歷人員，需要快遞、餐飲、保潔等服務(wù)人員，如果一個(gè)城市擁有更多低學(xué)歷人口，服務(wù)成本也會(huì)相對(duì)更低�！秉S文政表示。

（作者：陳潔）