人還沒有抵達(dá)江西贛州，一摞招商引資項(xiàng)目清單已經(jīng)到了發(fā)展中國(guó)論壇秘書長(zhǎng)、穿越長(zhǎng)征路主題系列活動(dòng)組委會(huì)總策劃龐波的案頭。
這份清單涵蓋73個(gè)項(xiàng)目，總金額近850億元，涉及電氣機(jī)械及器材、綠色食品、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化旅游、康養(yǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等多個(gè)產(chǎn)業(yè)，由贛州的瑞金、興國(guó)、于都三個(gè)市縣專門提供，招商金額分別達(dá)到了205億元、260億元和380億元。
收到這份招商引資項(xiàng)目清單的，還有參加“中央紅軍長(zhǎng)征從這里出發(fā)”主題活動(dòng)的企業(yè)家們。4月11日至17日，企業(yè)家們來到瑞金、興國(guó)、于都三個(gè)市縣，考察項(xiàng)目并參加當(dāng)?shù)卣鬓k的投融資項(xiàng)目洽談會(huì)。
根據(jù)國(guó)家發(fā)改委2016年批復(fù)的《瑞興于經(jīng)濟(jì)振興試驗(yàn)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》，試驗(yàn)區(qū)覆蓋瑞金、興國(guó)、于都三個(gè)市縣，總?cè)丝诩s230萬人，試驗(yàn)區(qū)將建成“老區(qū)中的經(jīng)濟(jì)特區(qū)”“特區(qū)中的試驗(yàn)區(qū)”。
國(guó)家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要也明確，支持寧夏、貴州、江西建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)；統(tǒng)籌推進(jìn)革命老區(qū)振興，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，傳承弘揚(yáng)紅色文化，支持贛閩粵原中央蘇區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范。
“‘穿越長(zhǎng)征路’活動(dòng)，既是慶祝黨的百年華誕，弘揚(yáng)偉大長(zhǎng)征精神，也是希望通過這一平臺(tái)，促進(jìn)項(xiàng)目對(duì)接，助力新時(shí)代革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興�！饼嫴ㄔ诮邮艿谝回�(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)說。
“共和國(guó)搖籃”謀新局
贛州是著名的革命老區(qū)和共和國(guó)搖籃，是中央紅軍長(zhǎng)征出發(fā)地。2020年，贛州市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3645.2億元，居江西省第二位。眼下，贛州正按照建設(shè)“粵港澳大灣區(qū)橋頭堡和省域副中心城市”的目標(biāo)，謀劃“十四五”高質(zhì)量發(fā)展。
90年前，瑞金一個(gè)名不見經(jīng)傳的小村葉坪，見證了一件改變中國(guó)乃至世界的大事。1931年11月，中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府就在這個(gè)小村里宣告成立，這是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)建立的第一個(gè)全國(guó)性紅色中央政權(quán)。
在這里，共產(chǎn)黨人設(shè)立了外交、軍事、財(cái)政等九部一局；頒布了自己的第一部憲法大綱，制定了選舉條例、勞動(dòng)法等上百部法律法令；開展了政權(quán)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)，發(fā)行貨幣、興辦學(xué)校、懲治腐敗……
有專家評(píng)述，在這片紅土地上，中國(guó)共產(chǎn)黨“開啟了治國(guó)理政的偉大預(yù)演”。
90年后，葉坪貧困群眾全部實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困村全部脫貧退出。在今年2月25日召開的全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上，葉坪鄉(xiāng)榮獲“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)楷模”榮譽(yù)稱號(hào)。
面向“十四五”，瑞金按照鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的要求，提出了“項(xiàng)目六大會(huì)戰(zhàn)”的目標(biāo)，2021年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目130個(gè)以上，新開工項(xiàng)目60個(gè)以上，完成年度投資150億元以上。
4月13日上午，在瑞金賓館舉行的瑞金市投融資項(xiàng)目洽談會(huì)上，瑞金市商務(wù)局局長(zhǎng)許獻(xiàn)琦介紹，瑞金作為省直管試點(diǎn)縣，在發(fā)展自主權(quán)等方面被賦予特殊政策，擁有設(shè)區(qū)市級(jí)和部分省一級(jí)審批管理權(quán)限，并在省里的諸多資源分配中單列安排。
許獻(xiàn)琦稱，瑞金執(zhí)行西部大開發(fā)稅收政策，在瑞金落戶的國(guó)家鼓勵(lì)類及江西省投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅減按15%征收，并且對(duì)內(nèi)資鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)、外商投資鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備，在政策規(guī)定范圍內(nèi)免征關(guān)稅。
第一財(cái)經(jīng)記者在這里了解到，瑞金正全力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，今年計(jì)劃開工建設(shè)50萬平方米，對(duì)符合要求的租賃廠房項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資和稅收情況給予增值稅、企業(yè)所得稅地方實(shí)得部分最高100%獎(jiǎng)勵(lì)和廠房租金最高100%獎(jiǎng)補(bǔ)，并且連續(xù)獎(jiǎng)補(bǔ)3至5年。
根據(jù)瑞金市提供的項(xiàng)目清單，投資金額超過10億元的項(xiàng)目就包括年產(chǎn)10萬噸高精銅板帶項(xiàng)目，年產(chǎn)3萬公里各種系列軌道交通數(shù)字信號(hào)通信電纜項(xiàng)目，以及年產(chǎn)5億瓶膏劑、液體制劑生產(chǎn)線和5000噸中藥飲片生產(chǎn)線項(xiàng)目等。
20億元以上的“大塊頭”項(xiàng)目
興國(guó)是著名的蘇區(qū)模范縣、紅軍縣、將軍縣。蘇區(qū)時(shí)期，全縣23萬人口中參軍參戰(zhàn)的就達(dá)9.3萬人，為國(guó)捐軀的烈士有5萬多名，烈士數(shù)量居全國(guó)各縣之首。
這里曾經(jīng)水土流失嚴(yán)重，號(hào)稱“江南沙漠”。近年來，當(dāng)?shù)匾虻刂埔税l(fā)展油茶、臍橙、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)。全縣油茶種植面積66.1萬畝，遍布25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，既幫助貧困群眾增收致富，又調(diào)動(dòng)群眾參與水土治理，走出了一條有地方特色的生態(tài)扶貧之路。
舊土坯房改造、農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)、公路危橋改造、安全飲水工程等相繼啟動(dòng)……目前，興國(guó)縣4萬農(nóng)民住進(jìn)新房，25戶以上自然村全部通了水泥路，農(nóng)村安全飲水覆蓋率達(dá)到100%。
十八大以來，隨著農(nóng)村合作醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)、困難群體救助等一系列制度的完善，當(dāng)?shù)卦絹碓蕉嗟娜诉^上了老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所扶的生活。2020年，興國(guó)縣正式退出貧困縣序列。
4月17日，在興國(guó)縣投融資項(xiàng)目洽談會(huì)上，興國(guó)縣副縣長(zhǎng)梁敏介紹，當(dāng)?shù)卣诖蛟煺咦顑?yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的“四最”營(yíng)商環(huán)境，真心實(shí)意為企業(yè)松綁、為市場(chǎng)騰位。
“興國(guó)的優(yōu)惠政策多�！绷好艚榻B，以土地價(jià)格為例，當(dāng)?shù)赝恋爻鲎寖r(jià)為每畝5.6萬元，兩年內(nèi)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)每畝4.6萬元。此外，還有租賃廠房補(bǔ)貼、裝修補(bǔ)貼（無塵車間最高補(bǔ)貼1000萬元）、設(shè)備補(bǔ)貼（對(duì)購(gòu)入或搬遷自動(dòng)化設(shè)備或先進(jìn)智能化生產(chǎn)設(shè)備的，最高補(bǔ)貼2000萬元），以及物流、產(chǎn)值、采購(gòu)補(bǔ)貼（每項(xiàng)最高不超過300萬元，補(bǔ)貼期為3年）等。
第一財(cái)經(jīng)記者在這里采訪時(shí)注意到，此次招商引資，興國(guó)縣拿出的都是投資額20億元以上的“大塊頭”項(xiàng)目。
比如，年產(chǎn)3000萬套液晶顯示模組生產(chǎn)項(xiàng)目（投資20億元）、電子信息產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目（投資30億元）、軍民融合裝備制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目（投資50億元）、綜合物流項(xiàng)目（投資30億元）等。
據(jù)興國(guó)縣商務(wù)局介紹，興國(guó)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正在建設(shè)30萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，縣政府已經(jīng)出臺(tái)了《扶持機(jī)電制造首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠辦法》，對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)大力扶持，將為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造有利條件。
興國(guó)的官天中央兵工廠是蘇區(qū)時(shí)期規(guī)模最大、設(shè)備最全、技術(shù)最先進(jìn)、機(jī)構(gòu)最完善、實(shí)力最雄厚的兵工廠，被譽(yù)為“人民兵工的始祖”“人民軍工的發(fā)祥地”。近年來，國(guó)防科技工業(yè)局、中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)、中國(guó)兵器裝備集團(tuán)等央企對(duì)口幫扶興國(guó)，正全力打造興國(guó)軍民產(chǎn)業(yè)基地。
合作方式為獨(dú)資或合資
于都是中央紅軍長(zhǎng)征集結(jié)出發(fā)地，也是偉大長(zhǎng)征精神的發(fā)源地。這里誕生了16位共和國(guó)將軍。
據(jù)史料記載，當(dāng)時(shí)紅軍主力大都在興國(guó)、寧都、石城、長(zhǎng)汀一帶作戰(zhàn)，于都相對(duì)周邊縣稻米充足，同時(shí)人口眾多，可從人力、物力方面給予紅軍足夠的補(bǔ)充。因此，紅軍的最終突圍轉(zhuǎn)移地點(diǎn)選在了于都。
“于都長(zhǎng)征大橋”橫臥于貢江之上，這是江西唯一一座以“長(zhǎng)征”命名的大橋。大橋的南端，一座現(xiàn)代化的新城正在加速形成。
按照“試點(diǎn)示范、梯度延展”的思路，于都在全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“示范點(diǎn)、示范村、示范鎮(zhèn)”三級(jí)梯度滾動(dòng)機(jī)制，力爭(zhēng)通過3到5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)80%以上的行政村基本達(dá)到鄉(xiāng)村振興的標(biāo)準(zhǔn)。
嶺背鎮(zhèn)大窩村示范點(diǎn)，肉雞、旱鴨養(yǎng)殖和露天蔬菜種植等產(chǎn)業(yè)全面開花；祁祿山鎮(zhèn)新屋示范點(diǎn)融入紅軍小道，發(fā)展紅色旅游。祁祿山鎮(zhèn)還出臺(tái)了扶持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“一攬子”政策。
在4月14日召開的于都縣投融資項(xiàng)目洽談會(huì)上，于都縣商務(wù)局口岸辦副主任易志成介紹，于都享有瑞興于試驗(yàn)區(qū)先行先試等“國(guó)字號(hào)政策”，在此基礎(chǔ)上推出了真金白銀的優(yōu)惠政策，涉及用地、廠房、資金、人才等發(fā)展要素，比如，對(duì)新引進(jìn)總部企業(yè)稅收500萬元以上的，最高獎(jiǎng)勵(lì)縣級(jí)實(shí)得部分的90%，連續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)5年；企業(yè)高級(jí)管理和高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才按個(gè)人所得稅縣級(jí)所得部分，縣財(cái)政給予5年全額獎(jiǎng)勵(lì)等。
第一財(cái)經(jīng)記者注意到，于都縣此次提供的招商引資項(xiàng)目清單，內(nèi)容也最為詳盡。既有紅軍小鎮(zhèn)項(xiàng)目（投資5億元）、長(zhǎng)征文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目（投資20億元），也有5G科技園（投資10億元）、品牌服裝智能制造示范產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目（投資30億元）、汽車交易市場(chǎng)（投資20億元）和電商產(chǎn)業(yè)園（投資5億元）、時(shí)尚小鎮(zhèn)（投資50億元）等，合作方式均為獨(dú)資或合資。
于都招商部門還對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目做了詳細(xì)的投資分析，比如紅軍小鎮(zhèn)項(xiàng)目，規(guī)劃面積20平方公里，將開辟一條旨在弘揚(yáng)紅軍文化的紅軍小道，并打造“祁祿山—馬燈草龍燈傳統(tǒng)古戲”和“祁祿山—打八仙客家廟會(huì)”的傳統(tǒng)文化旅游區(qū)。
當(dāng)?shù)卣猩滩块T給出的效益預(yù)測(cè)顯示，紅軍小鎮(zhèn)項(xiàng)目平均稅后凈利潤(rùn)為5851.75萬元，年均稅收為1032.66萬元。項(xiàng)目稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率7.35%，稅后動(dòng)態(tài)投資回收期9.05年（不含建設(shè)期），具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益。
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