中共中央政治局昨天（5月31日）召開會議指出，進一步優(yōu)化生育政策，實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施。

我國近年來不斷調(diào)整完善生育政策效果如何？

此次調(diào)整將產(chǎn)生哪些深遠影響？

黨的十八大以來，根據(jù)我國人口發(fā)展變化趨勢，黨中央、國務(wù)院審時度勢先后作出單獨兩孩、全面兩孩等重大決策部署。當(dāng)前，我國正處于人口大國向人力資本強國轉(zhuǎn)變的重大戰(zhàn)略機遇期，立足國情，遵循規(guī)律，實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施，能夠最大限度發(fā)揮人口對經(jīng)濟社會發(fā)展的能動作用，積極應(yīng)對生育水平持續(xù)走低的風(fēng)險，統(tǒng)籌解決人口問題，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

從第七次全國人口普查數(shù)據(jù)看，目前0-14歲少兒人口占比從2010年的16.6%提高到2020年的17.95%。近年來，由于政策調(diào)整原因全國累計多出生二孩1000多萬人。出生人口中二孩占比由2013年的30%左右上升到近年來的50%左右。出生人口性別比從2013年的118降至目前的111左右。

實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施，長期看有利于改善人口年齡結(jié)構(gòu)，擴大新增勞動力供給，減輕老年人口撫養(yǎng)比，緩和代際之間矛盾，增加社會整體活力，降低老齡化峰值水平。

中國人口學(xué)會會長 翟振武: 在最近一兩年我們的生育率還在持續(xù)下降，出生人數(shù)也還會下降，生育意愿確確實實也是下降。我覺得在這個背景下出臺三孩兒政策，是非常及時的也是非常必要的，一定會在實現(xiàn)適度生育水平這個方面能夠有所貢獻。

三孩政策來了 配套如何跟上

人口問題是“國之大者”，生育政策調(diào)整完善也關(guān)系千家萬戶。“三孩”生育政策來了，那么國家下一步將出臺哪些相關(guān)經(jīng)濟社會政策與之配套銜接呢？為此總臺央視記者專訪了國家發(fā)展改革委社會發(fā)展所社會政策室主任張本波。

張本波表示，這次實施“三孩”生育政策，國家提出要把婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體化考慮，就是希望能夠能夠把家庭的養(yǎng)育負擔(dān)和生育負擔(dān)降低下來。

國家發(fā)展改革委社會發(fā)展所社會政策室主任 張本波：比如在婚嫁方面，是不是能夠引導(dǎo)青年正確的家庭觀和婚嫁觀，改變一些不良的比如說添加彩禮或者是一些婚嫁的陋習(xí)，那么在這方面能夠有所突破。

張本波表示，在生育方面可能會更加進一步推進優(yōu)生優(yōu)育的生育政策的支持，在養(yǎng)育方面，國家還可能要提出進一步發(fā)展普惠托育服務(wù)，在很大程度上降低家庭養(yǎng)育的成本。

張本波：在“十四五”規(guī)劃也提出一個建設(shè)項目，就是在150個城市通過發(fā)展普惠的綜合中心和社區(qū)中心，提供50萬個普惠托位。

張本波還表示，教育減負也一直是國家努力的方向，希望通過這次生育政策調(diào)整，能夠在教育減負方面，在教育公平方面和增加教育優(yōu)質(zhì)教育資源供給這方面，得到進一步的推進。而通過這些綜合的政策配套和推進，能夠讓我國人口結(jié)構(gòu)能夠得到進一步改善，對于我國積極應(yīng)對人口老齡化也能夠發(fā)揮更大的作用。

張本波：現(xiàn)在更關(guān)鍵的是把生育支持政策進一步做完善，因為在生育支持政策很多服務(wù)方面也是我們城鄉(xiāng)家庭居民迫切需要的一些。

（編輯 何肖南）

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