初夏，日頭已烈。平安大街張自忠路，郁郁蒼蒼的行道樹仿佛撐起大傘，騎行步行，一路綠蔭遮陽。

首都功能核心區(qū)這條東西向交通大動(dòng)脈，自去年開始，通過中間夾“綠心”、南北增“綠帶”，昔日寬闊少綠、車速飛快的忙碌，正逐漸被一路綠色、慢行優(yōu)先、健步悅騎的從容所取代。

改造后的平安大街。 本報(bào)記者 鄧偉攝

這是落實(shí)城市總規(guī)，讓老城“慢下來”“靜下來”的生動(dòng)實(shí)踐。記者最新了解到，目前，東城示范段已經(jīng)完成亮相，西城試驗(yàn)段即將亮相。

體驗(yàn)

臨街居民：“第一感覺，舒服！”

近日，記者通過“騎行+步行”的方式，走了一趟已修繕完成的平安大街張自忠路段，路遇大街兩側(cè)的居民，對(duì)改造大家交口稱贊，“第一感覺，舒服！”

初夏的太陽，已有炙烤之感。記者騎著車，從張自忠路西口出發(fā)，三米多寬的非機(jī)動(dòng)車道上，騎行順暢，一路綠蔭。

大街中央，近800米的中央綠道一路綿延，高處，國槐聳立，樹影婆娑；低處，月季盛放，嬌艷動(dòng)人；地上，角堇、矮牽牛、繡球等香花燦爛繽紛。以中央綠化帶為隔，大街雙向六車道上，車輛有序行駛�！坝幸环N在南方林蔭大道騎行的感覺，慢慢騎、慢慢看，很放松，我太喜歡這種感覺了�！焙�同愛好者何溪騎著單車，享受著老城的靜美。

騎行至和敬公主府附近，記者將共享單車�？吭陔娮訃鷻�，開始步行。腳下青磚墁地，頭頂綠蔭蔽日，國槐、竹子、冬青等綠植參差錯(cuò)落，樹池一路聯(lián)通。

步行中，既不必因橫七豎八的變電箱、交通桿等城市家具刻意繞行，也不會(huì)被亂停亂放的三輪車、共享單車擾了愉悅的心情。眼前，蓬蓬勃勃的綠色映襯著青磚灰瓦、古色古香的文化遺跡，讓人放慢腳步，靜靜欣賞。走累了，還有精致的街邊花壇、廊架、座椅，可歇腳、可發(fā)呆。

大街沿線，段祺瑞執(zhí)政府舊址、和敬公主府、通惠河玉河遺址、南鑼鼓巷等歷史文化地標(biāo)散布其間。行走在大街上，不僅有穿越綠蔭的休閑舒適，更有親近古都的詩意浪漫。

望著眼前的街道，家住張自忠路府學(xué)社區(qū)的劉君開心極了，“我在張自忠路北住了十多年，大街改造后，我的第一感覺是舒服、美觀。以前路中央是鐵絲網(wǎng)，常有不守規(guī)矩的行人越過鐵絲網(wǎng)橫穿馬路，現(xiàn)在路中間加了隔離帶，過街安全島，司機(jī)行車更安全了，行人過街慢下來了，大街變得美觀了，尤其夏天一到樹綠了、花開了，一出家門感覺特干凈舒爽，騎車、散步的人都變多了。”

揭秘

東西協(xié)作 避免一街兩樣

一條平安大街，貫穿東城、西城兩區(qū)，從長度看，兩區(qū)幾乎各一半。整治提升過程中，兩區(qū)充分溝通，協(xié)作推進(jìn)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理，避免一街兩樣。

同一設(shè)計(jì)單位提升項(xiàng)目對(duì)標(biāo)對(duì)表

避免一街兩樣，首先要有一套統(tǒng)一行動(dòng)、便于協(xié)調(diào)的工作模式。北京市規(guī)自委西城分局相關(guān)負(fù)責(zé)人蔣雁題介紹，在平安大街項(xiàng)目中兩區(qū)政府充分發(fā)揮屬地作用，成立現(xiàn)場工作專班，結(jié)合兩區(qū)情況，最終確定了同一家設(shè)計(jì)單位——中國建筑(601668,股吧)研究設(shè)計(jì)院作為平安大街提升改造的設(shè)計(jì)單位，采取東西城分組設(shè)計(jì)、示范段先行、對(duì)標(biāo)對(duì)表、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的設(shè)計(jì)方法。

為進(jìn)一步落實(shí)核心區(qū)控規(guī)，首規(guī)委辦構(gòu)建“5+2+2”工作體系，即首規(guī)委辦5個(gè)處室，規(guī)自委東西城分局，以及北規(guī)院首都所和名城所形成聯(lián)動(dòng)，對(duì)核心區(qū)內(nèi)涉及東西兩城的項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。

柴培根是平安大街兩名總控設(shè)計(jì)師之一。張自忠路示范段亮相后，柴培根和新組建的西城段設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)先走訪示范段，再踏勘西城段，確保設(shè)計(jì)風(fēng)貌統(tǒng)一。2020年12月底，西城試驗(yàn)段設(shè)計(jì)方案初步形成。根據(jù)首規(guī)委的要求，兩區(qū)梳理了一個(gè)包含建筑、交通、景觀等幾大項(xiàng)、幾十個(gè)小項(xiàng)的清單，用于互相對(duì)標(biāo)對(duì)表。

宏觀突出整體性微觀體現(xiàn)多樣性

“我們的原則是在保證整體氛圍、基調(diào)一致的情況下突出各段特色。西城段和東城對(duì)標(biāo)的主要內(nèi)容首推中央綠化帶樹種�！辈衽喔�說。

東城示范段，一棵棵國槐填充著道路中間的“綠心”。高大挺拔的樹干和寬闊的樹帽撐起連片蔭涼。但柴培根起初覺得，整條大街如果行道樹都是國槐，會(huì)不會(huì)太單一？

在東西城兩個(gè)設(shè)計(jì)小組的聯(lián)動(dòng)例會(huì)上，設(shè)計(jì)師們各抒己見，“國槐是本土樹種，又是北京市民常見的高大喬木”“在中心綠化帶栽植國槐較為適宜，也能夠保持整條大街的延續(xù)性”……

柴培根漸漸認(rèn)可了這個(gè)判斷，“在中央綠化帶，喬木不只有一層，外圍選擇國槐，體現(xiàn)一致性，中間層次和地被層，可以展現(xiàn)不同區(qū)段的特點(diǎn)�！�

在沿街建筑修繕上，兩區(qū)也秉持風(fēng)格、修復(fù)手法、方式和材料基本一致，具體根據(jù)不同區(qū)段、不同建筑的建造年代、風(fēng)格、建筑質(zhì)量兼特征，一建筑一方案，量身定制，精細(xì)化修繕，保留城市發(fā)展不同時(shí)期有價(jià)值的歷史印記，進(jìn)行有機(jī)更新。

兩區(qū)協(xié)作保護(hù)老城助力中軸線申遺

平安大街西城段試驗(yàn)段即將亮相，柴培根每天還在通過微信、電話和東城段的設(shè)計(jì)師討論，以便隨時(shí)進(jìn)行微調(diào)。他期待著西城試驗(yàn)段的亮相，能夠給整條平安大街整治提升再添一個(gè)“參考答案”。

這個(gè)“參考答案”不僅適用于平安大街的整治提升，還為兩區(qū)協(xié)作老城保護(hù)，助力中軸線申遺提供樣本。

在“北京中軸線申遺保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃”48項(xiàng)任務(wù)中，涉及東西城共有的項(xiàng)目主要為地外大街空間品質(zhì)提升、鐘鼓樓緊鄰地區(qū)環(huán)境綜合整治、舊鼓樓大街空間品質(zhì)提升，鼓樓北望、南望景觀視廊等。

兩區(qū)委托同一家編制單位，編制出臺(tái)“落實(shí)核心區(qū)控規(guī)”“推進(jìn)街區(qū)保護(hù)更新”等行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)相關(guān)工作。

在涉及跨區(qū)問題上，除市級(jí)統(tǒng)籌外，兩區(qū)在方案編制和論證過程中，統(tǒng)一行動(dòng)。什剎海阜景街建設(shè)指揮部常務(wù)副總指揮劉維巖介紹，在地外大街復(fù)興計(jì)劃、萬寧橋周邊整治提升和鐘鼓樓退租過程中，指揮部多次與東城區(qū)住建委，交道口、安定門街道負(fù)責(zé)人協(xié)商。保持每兩周進(jìn)行一次例會(huì)。制訂了統(tǒng)一的發(fā)布節(jié)點(diǎn)、退租補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)政策，做到“一把尺子”量到底。

地外大街是中軸線上形成時(shí)間最早、形態(tài)最穩(wěn)定的商業(yè)街市。今年4月底，地外大街啟動(dòng)復(fù)興計(jì)劃立面提升工程。復(fù)興計(jì)劃中再次體現(xiàn)“東西協(xié)作”。據(jù)介紹，大街復(fù)興計(jì)劃中，將以步行體系串聯(lián)兩側(cè)街區(qū)，將地安門外大街，鼓樓西大街，舊鼓樓大街連起來，構(gòu)建東西城融合的步行空間。

專家點(diǎn)評(píng)

核心區(qū)提升要注意兩區(qū)結(jié)合部

北京城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院原院長 柯煥章

在北京老城保護(hù)和中軸線申遺的過程中，東西城是一個(gè)完整的整體，承擔(dān)著同樣重要的角色。平安大街整治提升，為兩區(qū)協(xié)作提供了一個(gè)很好的樣本。

未來，兩區(qū)可以參考平安大街的模式，由一家設(shè)計(jì)公司完成設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)施工的過程中要注意銜接，特別注意兩區(qū)結(jié)合部，避免風(fēng)貌兩層皮。

在合作的同時(shí)，更要保持兩區(qū)的特色。比如西城有什剎海等開放水域，是老城明珠，要專門加以保護(hù)提升。西城區(qū)宣南地區(qū)大量會(huì)館云集，東城區(qū)壇廟、名人府邸多，要注意突出各自特點(diǎn)。

此前報(bào)道

獨(dú)家訪談｜平安大街如何改造？會(huì)給市民生活帶來哪些改變？

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