《中共中央 國務院關于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的意見》于6月10日發(fā)布，將在浙江省建設“共同富裕示范區(qū)”，為實現(xiàn)全體人民共同富裕探索路徑、提供范例。

中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林接受新京報記者專訪時表示，共同富裕是改革開放的最終目標。浙江省經(jīng)過40多年的改革開放，在探索解決發(fā)展不平衡不充分問題方面，成效明顯，具備開展共同富裕示范區(qū)建設的基礎和優(yōu)勢。同時，也需要補短板、補弱項，具有廣闊的優(yōu)化空間和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

他表示，今年是“十四五”的開局之年，提出建設“共同富裕示范區(qū)”，意味著我們進入新發(fā)展新階段，實現(xiàn)“共同富裕”總體條件已經(jīng)初步具備�！肮餐�富裕不是平均主義，也不是吃‘大鍋飯’，浙江的發(fā)展經(jīng)驗說明，‘共同富�！�是要讓更多的人參與勤勞致富、發(fā)展致富、改革致富，最終實現(xiàn)先富帶動后富，實現(xiàn)全體人民共同富裕�！�

中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林。受訪者供圖

浙江將成為全面推進共同富裕省域范例

新京報：你認為，這次提出在浙江高質(zhì)量發(fā)展建設“共同富裕示范區(qū)”，跟以往的自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港有什么區(qū)別？

遲福林：首先，改革開放的最終目標，就是實現(xiàn)共同富裕。實現(xiàn)共同富裕，也是建設自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港的發(fā)展目標。

浙江經(jīng)過40多年的改革開放，在城鄉(xiāng)居民收入、公共服務、經(jīng)濟社會發(fā)展融合等方面，都有了很好的基礎。在高質(zhì)量發(fā)展中扎實推動共同富裕，說明浙江在改革發(fā)展上將繼續(xù)走在全國前列。

當前，無論是建設自由貿(mào)易試驗區(qū)還是自由貿(mào)易港，側(cè)重點都是從高水平開放的層面帶動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。而浙江在高質(zhì)量發(fā)展中建設“共同富裕示范區(qū)”，是在一定發(fā)展基礎上，從完善收入分配制度、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展、發(fā)展社會主義先進文化、促進人與自然和諧共生、創(chuàng)新社會治理等方面探索走出一條高質(zhì)量發(fā)展的新路，為全國做出一個重要的示范。

新京報：為什么選取浙江省建設共同富裕示范區(qū)？

遲福林：浙江在探索解決發(fā)展不平衡不充分問題方面已經(jīng)取得了明顯成效，具備開展共同富裕示范區(qū)建設的基礎和優(yōu)勢。

比如說，浙江面積、人口具有一定規(guī)模，既有城市也有農(nóng)村，代表性較強；浙江富裕程度較高，居民人均可支配收入僅次于上海和北京，是全國平均水平的1.63倍；城市居民收入連續(xù)20年、農(nóng)村居民收入連續(xù)36年居全國各省區(qū)第1位。

此外，浙江的城鄉(xiāng)發(fā)展的均衡性較好；民營企業(yè)占主體地位，改革創(chuàng)新的意識較強。這些都是浙江的重要優(yōu)勢。

在這些年的發(fā)展過程中，勤勞致富、發(fā)展致富、改革致富，已經(jīng)成為浙江的一條基本經(jīng)驗。支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)，將有利于為全國實現(xiàn)共同富裕提供省域范例。通過開展示范區(qū)建設，及時形成可復制可推廣的經(jīng)驗做法，能為全國其他地區(qū)分梯次推進、逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕作出示范。

實現(xiàn)“共同富�！笨傮w條件已初步具備

新京報：浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)，有哪些問題比較關鍵？

遲福林：浙江高質(zhì)量發(fā)展建設“共同富裕示范區(qū)”，我想有幾個問題很重要。首先是堅持發(fā)展優(yōu)先，繼續(xù)在改革發(fā)展中探索出一條新路子。

其次，高質(zhì)量發(fā)展主要還要靠改革創(chuàng)新基礎上的發(fā)展。例如，民營經(jīng)濟已成為浙江逐步實現(xiàn)共同富裕的一個重要載體，在此基礎上，怎么更好地發(fā)揮民營經(jīng)濟的作用，使人們更堅定地在改革發(fā)展中實現(xiàn)共同富裕目標，成為浙江建設共同富裕示范區(qū)的重中之重。

此外，如何及時形成可復制可推廣的經(jīng)驗做法，也需要關注。

新京報：浙江發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)，有什么需要補充的短板？

遲福林：浙江有很好的基礎和優(yōu)勢，但確實還存在一些短板。比如，浙江如何加快城鄉(xiāng)一體化進程？通過優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構，在推進城鄉(xiāng)公共服務一體化進程中縮小城鄉(xiāng)差距，是需要加快補齊的一個短板。

其次，要加快推進基本公共服務均等化進程，更多地在基本公共服務均等化上下功夫；加快建立健全基本公共服務標準體系，確保基本公共服務覆蓋全民、兜住底線、均等享有，使人民獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

此外，民營經(jīng)濟是浙江市場經(jīng)濟的主體，如何進一步通過優(yōu)化營商環(huán)境，保持民營經(jīng)濟的活力，增強發(fā)展后勁，使民營經(jīng)濟在共同富裕示范區(qū)建設中起到重要的基礎性作用，是一項重大任務。

新京報：今年是“十四五”的開局之年，提出建設共同富裕示范區(qū)，有什么重大意義？

遲福林：“共同富�！笔俏覈�進入新發(fā)展階段的一個重要目標。改革開放已經(jīng)40多年了，我國已經(jīng)初步具備實現(xiàn)“共同富�！钡目傮w條件。

提出“共同富�！�，是以人民為中心的發(fā)展路線的一個根本體現(xiàn)。共同富裕，絕對不是搞平均主義，也不是搞大鍋飯，而是一部分人先富起來，通過先富帶動后富。在這個新發(fā)展階段，經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展如何融合、經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整和社會結(jié)構調(diào)整如何結(jié)合，是浙江要重點解決的一個突出問題。

經(jīng)濟發(fā)展不僅意味著國民經(jīng)濟規(guī)模的擴大，更意味著經(jīng)濟和社會生活品質(zhì)的提高。因此，如何走出一條中長期可持續(xù)發(fā)展的路子很重要。在新發(fā)展階段提出“共同富�！�，也說明我們堅定了信心，明確未來一段時間的重要發(fā)展目標：以實現(xiàn)中等收入群體倍增為重點，打下共同富裕的重要基礎，并且在經(jīng)濟增長、經(jīng)濟結(jié)構、城鄉(xiāng)結(jié)構、社會結(jié)構上做出必要的調(diào)整。

將在促進民營經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展等方面起示范作用

新京報：在新發(fā)展階段，怎么理解“共同富�！保�

遲福林：我想，首先就是在經(jīng)濟發(fā)展過程中要明顯縮小貧富差距。我國目前城鄉(xiāng)差距、貧富差距還比較大。為此，要加快推進收入分配制度改革。

第二，實現(xiàn)共同富裕的重大任務和重要途徑是要逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務均等化，尤其是基本公共服務均等化，由此，讓城鄉(xiāng)居民共同分享社會發(fā)展成果。

第三，要以經(jīng)濟發(fā)展來促進社會結(jié)構調(diào)整，不僅由此實現(xiàn)共同富裕的目標，而且要為中長期發(fā)展打下一個更好的基礎。

第四，共同富裕是建立在改革體制機制的基礎上實現(xiàn)的公平可持續(xù)發(fā)展。浙江的發(fā)展經(jīng)驗證明，要讓更多的人參與勤勞致富、發(fā)展致富、改革致富。通過市場的力量加上政府的有效調(diào)節(jié)，使更多人有參與的機會，提高自己的收入水平、富裕水平。

更重要的一點，在新發(fā)展階段實現(xiàn)“共同富裕”，尤其在數(shù)字經(jīng)濟時代，要通過科技創(chuàng)新、技術創(chuàng)新等新技術手段，讓人們過上更高品質(zhì)的生活。

新京報：為支持浙江示范區(qū)建設，《意見》中強化政策保障和改革授權，這會不會與長三角經(jīng)濟帶爭搶資源？

遲福林：我想這種狀況可能會出現(xiàn)，但不用擔心。在長三角經(jīng)濟帶中，浙江處在一個重要的位置，浙江高質(zhì)量發(fā)展建設“共同富裕示范區(qū)”，會吸引一些企業(yè)和高層次人才流入，這也會加快長三角地區(qū)的整體發(fā)展。

浙江先行先試，對長三角地區(qū)有更大的拉動和促進作用。因為長三角地區(qū)的其他省市與浙江的發(fā)展情況比較相似，我相信浙江在加快發(fā)展的同時，長三角地區(qū)的其他城市也會朝著同一個目標共同發(fā)展。

浙江的高質(zhì)量發(fā)展，將輻射長三角經(jīng)濟帶，包括城市化與城鄉(xiāng)一體化、中等收入群體倍增、公共服務等方面，擴大實現(xiàn)共同富裕的范圍，長三角經(jīng)濟帶將在引領我國民富優(yōu)先和共同富裕中扮演更加重要的角色。

新京報：浙江建成共同富裕示范區(qū)，未來會如何帶動共同富裕？

遲福林：我想主要是示范和促進兩個方面。首先，浙江在改革創(chuàng)新發(fā)展方面將起到重要示范作用。比如說，民營經(jīng)濟主要是在市場中產(chǎn)生，如何形成更好的市場環(huán)境、如何促進民營經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展等，浙江在這些方面會起到示范作用。在民營經(jīng)濟加快發(fā)展的過程中，浙江將產(chǎn)生更多的中等收入群體，由此為實現(xiàn)共同富裕奠定堅實的基礎。

其次，浙江的發(fā)展和進入新發(fā)展階段的城鄉(xiāng)結(jié)構、消費結(jié)構、產(chǎn)業(yè)結(jié)構、科技革命、綠色革命融合起來，將進一步促進新一輪的產(chǎn)業(yè)變革、科技變革和綠色革命等。

新京報記者 陳琳

編輯 白爽 校對 李立軍