2020年企業(yè)利潤創(chuàng)歷史最好水平；涉及超37萬人的廠辦大集體改革和退休人員社會化管理按期完成；噸鋼利潤、銷售利潤率等指標的行業(yè)排名大幅躍升……近年來，鞍鋼集團有限公司深入落實國企改革三年行動部署，用好全面深化改革“關(guān)鍵一招”，建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新鞍鋼取得積極成效。

工人在鞍鋼集團鞍鋼股份(000898,股吧)煉鐵總廠三號高爐忙碌（2021年4月20日攝）。新華社記者 潘昱龍 攝 培育具有生機活力的市場主體

鞍鋼集團朝陽鋼鐵有限公司是鞍鋼重要的鋼鐵生產(chǎn)基地之一。受國際金融危機等內(nèi)外部因素影響，朝陽鋼鐵自投產(chǎn)后連續(xù)6年虧損，一度瀕臨破產(chǎn)，被認定為“僵尸企業(yè)”。

打造內(nèi)部市場主體、完善管理體制、建立高效運行機制……生死存亡之際，朝陽鋼鐵開始了一系列大刀闊斧的市場化改革，當年就摘下了連年虧損的帽子并持續(xù)盈利。在此基礎(chǔ)上，去年這家企業(yè)推出了以授權(quán)同利、經(jīng)營建模、成本變革為著力點的改革“升級版”。

“核心任務(wù)是要進一步打造靈活高效的市場化機制。”朝陽鋼鐵主要負責(zé)人楊旭說。他以“授權(quán)同利”為例介紹說，一方面企業(yè)通過差異化授權(quán)放權(quán)，讓“拉車扛活的人”有更大話語權(quán)，讓“聽得見炮聲的人”有更大決策權(quán)；另一方面，通過超額收益分配等舉措，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與員工職業(yè)生涯同向、同求、同行。

銷售圍繞市場轉(zhuǎn)、生產(chǎn)圍繞銷售轉(zhuǎn)、采購圍繞生產(chǎn)轉(zhuǎn)、一切圍繞效益轉(zhuǎn)——機制一變，效果顯現(xiàn)。2020年，朝陽鋼鐵實現(xiàn)利潤9.44億元，同比增長15%；銷售收入利潤率10.67%，達到行業(yè)平均水平的兩倍以上。

從“困難企業(yè)”到“行業(yè)排頭”，朝陽鋼鐵的華麗轉(zhuǎn)身是個縮影。在實施國企改革三年行動中，鞍鋼著力打造直面市場的各級經(jīng)營主體，科學(xué)合理授權(quán)放權(quán)，集團精簡審批事項24.4%，旗下鲅魚圈分公司、重機公司、鞍鋼礦業(yè)東鞍山燒結(jié)廠等單位的市場化改革均取得了顯著成效。 重點攻堅三項制度改革

深化國企勞動、人事、分配制度改革（三項制度改革），是提升企業(yè)活力、效率的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

“三項制度改革是痛點、難點，改好了就能成為鞍鋼高質(zhì)量發(fā)展的動力源(600405,股吧)�！卑颁摷瘓F黨委副書記栗寶卿表示，在實施三年行動中，企業(yè)把三項制度改革作為重點攻堅，全面激活人力資源這個核心要素。

——堅持業(yè)績決定用人。鞍鋼深化干部人事制度改革，著力去“身份化、行政化”，推動領(lǐng)導(dǎo)人員分級分類管理，實現(xiàn)能上能下，近年來領(lǐng)導(dǎo)人員優(yōu)化調(diào)整退出499人。2021年全面推行管理人員任期制、聘期制和契約化管理，層層傳遞經(jīng)營壓力，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

——堅持效率決定用工。全面建立市場化用工機制，以每年勞動生產(chǎn)率提高不低于10%為目標，持續(xù)推動人力資源優(yōu)化，近年來在崗職工減少6.04萬人，減幅36%。

——堅持效益決定薪酬。突出業(yè)績貢獻導(dǎo)向，鞍鋼集團端掉“高水平大鍋飯”，實行“高目標、高激勵”，子企業(yè)負責(zé)人年度兌現(xiàn)差距最高達9倍，同崗位一線員工月度收入差距最高超過5000元。

一系列改革動真碰硬，讓“能力決定位置、員工市場化流轉(zhuǎn)、貢獻決定薪酬”成了常態(tài)�！斑^去生產(chǎn)什么，主要聽公司和廠里的�，F(xiàn)在什么產(chǎn)品銷路好，什么產(chǎn)品賺錢多，不少一線職工心里都有一本‘明白賬’。”朝陽鋼鐵熱軋廠的一位職工告訴記者，改革讓想干事、能干事的人勁頭更足了。

工人在鞍鋼集團鞍鋼股份冷軋廠四、五號鍍鋅線鍍鋅板卷成品區(qū)檢查產(chǎn)品（2021年4月20日攝）。新華社記者 潘昱龍 攝

打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎

2020年12月23日是鞍鋼歷史上的特殊時刻——就在這一天，這家老國企徹底告別了擁有廠辦大集體企業(yè)的歷史。

當日，鞍鋼集團與鞍山市政府舉行協(xié)議簽署儀式，110多戶實施重組改制的企業(yè)股權(quán)正式劃轉(zhuǎn)到鞍山市政府，作為獨立市場主體成為新的地方國企。

也是在2020年，涉及超過22萬人的鞍鋼退休人員社會化管理改革實現(xiàn)了歷史性突破。這意味著鞍鋼歷史遺留問題在“十三五”基本得到解決，“共和國鋼鐵工業(yè)的長子”從此站上了一個新的發(fā)展起點。

據(jù)了解，鞍鋼已制定了“十四五”期間“7531”發(fā)展目標，即達到七千萬噸級粗鋼產(chǎn)量、五千萬噸級鐵精礦、三千億級營業(yè)收入和百億級利潤。在重塑產(chǎn)業(yè)格局方面，企業(yè)將推進兼并重組、提升行業(yè)集中度，優(yōu)化鋼鐵、釩鈦、礦產(chǎn)和工業(yè)服務(wù)事業(yè)布局，推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈現(xiàn)代化。

打造高質(zhì)量的鋼鐵產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，也將是這家國有特大型鋼鐵企業(yè)未來的發(fā)力重點。在今年5月份召開的中國國際鋼鐵大會上，《鞍鋼集團碳達峰碳中和宣言》對外發(fā)布，彰顯了企業(yè)努力成為低碳發(fā)展踐行者、引領(lǐng)者的決心。為此，企業(yè)正積極布局氫冶金等前沿技術(shù)，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、推動綠色生產(chǎn)，努力形成支撐碳達峰碳中和的鞍鋼技術(shù)解決方案。

栗寶卿表示，鞍鋼將堅定不移走創(chuàng)新之路，全面深化科技創(chuàng)新機制改革，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，在海洋工程用鋼、核電用鋼、航空材料等方面布局，推進數(shù)字鞍鋼建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。

記者：王希、王炳坤

編輯：王薇