【文/觀察者網(wǎng) 鞠峰】
G7首腦峰會(huì)剛落幕,拜登就于當(dāng)天(13日)晚上坐空軍一號(hào)抵達(dá)比利時(shí)首都布魯塞爾,趕赴北約峰會(huì)。開(kāi)完這第二場(chǎng)峰會(huì),他就要和普京在日內(nèi)瓦見(jiàn)面。
馬克龍對(duì)這個(gè)冷戰(zhàn)“遺產(chǎn)”有句很有名的吐槽:北約正經(jīng)歷“腦死亡”。距離上次北約首腦坐在一起已經(jīng)過(guò)去一年半。當(dāng)時(shí),特朗普把會(huì)議弄得“雞飛狗跳”,吐槽特魯多“兩面派”,又罵馬克龍“令人厭惡”。但特朗普鬧劇只是“病癥”,病根在于,在美國(guó)的全球領(lǐng)導(dǎo)力逐漸降低的當(dāng)下,這個(gè)陣營(yíng)內(nèi)的多方利益變得愈加無(wú)法調(diào)和。
據(jù)美聯(lián)社報(bào)道,這次,拜登依舊帶著“團(tuán)結(jié)、安慰盟友”的目標(biāo)赴會(huì)。和參加G7峰會(huì)一樣,拜登將在會(huì)議中塞入美國(guó)自己的議題,希望形成一致的對(duì)華調(diào)門(mén)。會(huì)前,白宮預(yù)告:北約峰會(huì)的聯(lián)合公報(bào),將以前所未有的力度點(diǎn)名中國(guó)。
6月13日,拜登抵達(dá)比利時(shí),將出席北約峰會(huì)。(圖源:澎湃影像)
“不會(huì)使用刺激性語(yǔ)言”
在冷戰(zhàn)背景下誕生的北約,是世界上最大的軍事集團(tuán)。據(jù)法新社13日?qǐng)?bào)道,歐洲官員們強(qiáng)調(diào),對(duì)抗“越來(lái)越大膽的俄羅斯”仍然是北約峰會(huì)的“首要議題”。
針對(duì)中國(guó),法新社稱(chēng)拜登正在延續(xù)特朗普的做法,主導(dǎo)北約“開(kāi)始關(guān)注北京”,并推動(dòng)盟友采取更強(qiáng)硬的對(duì)華路線。
13日晚,美國(guó)白宮發(fā)言人珍·普薩基和總統(tǒng)國(guó)安顧問(wèn)沙利文,在飛往布魯塞爾的空軍一號(hào)上,召開(kāi)了非正式的發(fā)布會(huì)!八ò莸牵┊(dāng)然會(huì)討論中國(guó)構(gòu)成的日益顯著的挑戰(zhàn),包括在科技、網(wǎng)絡(luò)安全、信息戰(zhàn)和其他層面上!鄙忱男Q(chēng)。
“(北約峰會(huì)后的)聯(lián)合公報(bào),將以前所未有的力度點(diǎn)名中國(guó)。”(And China will feature in the communiqué really in a more robust way than we’ve ever seen before.)沙利文預(yù)告。
但沙利文也“找補(bǔ)”說(shuō),聯(lián)合公報(bào)將不會(huì)“大篇幅”討論中國(guó),也不會(huì)使用“刺激性的語(yǔ)言”針對(duì)中國(guó),公報(bào)涉華部分將是“清晰、直接、明確的!彼表示,“明天,我們不會(huì)放大中國(guó)與會(huì)議的相關(guān)性!
法新社提到,不少美國(guó)盟友對(duì)于將注意力從歐洲-大西洋(600558,股吧)地區(qū)轉(zhuǎn)移出去感到很警惕。對(duì)此,北約秘書(shū)長(zhǎng)斯托爾滕貝格積極與美國(guó)“打配合”,讓美國(guó)在北約峰會(huì)討論中國(guó)變得“順理成章”。
峰會(huì)前夕,斯托爾滕貝格還專(zhuān)程訪問(wèn)了美國(guó)白宮,稱(chēng)與美國(guó)“達(dá)成共識(shí)”;呼吁努力“遏制中俄”。他又于14日上午對(duì)法新社表示,北約并沒(méi)有與中國(guó)進(jìn)行“新冷戰(zhàn)”,“中國(guó)不是我們的對(duì)手,也不是敵人,但西方盟國(guó)將不得不適應(yīng)中國(guó)崛起帶來(lái)的挑戰(zhàn)。
他不惜顛倒黑白,放話稱(chēng)“不是說(shuō)北約轉(zhuǎn)向亞洲,而是我們要考慮中國(guó)正在靠近我們。”斯托爾滕貝格硬湊出幾個(gè)例子:中國(guó)所謂“控制歐洲核心基建設(shè)施”、“在網(wǎng)絡(luò)空間的行動(dòng)”等等。
13日,G7峰會(huì)結(jié)束后發(fā)布的聯(lián)合公報(bào)公開(kāi)“陰陽(yáng)怪氣”中國(guó),不但涉及香港、新疆、臺(tái)海問(wèn)題,還要求在中國(guó)調(diào)查“新冠病毒起源”。
然而,不少媒體觀察到,G7公報(bào)對(duì)于中國(guó)的批評(píng),比美方單獨(dú)的指責(zé)要緩和。還有一個(gè)細(xì)節(jié)也耐人尋味:外媒曝料G7會(huì)議上,各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一度因?yàn)樾陆藱?quán)議題爭(zhēng)論不休,甚至掐斷了會(huì)議室周?chē)芯W(wǎng)絡(luò)信號(hào)。
環(huán)球時(shí)報(bào)評(píng)論稱(chēng),這反映出美國(guó)有能力帶動(dòng)西方主要國(guó)家形成對(duì)中國(guó)的集體調(diào)門(mén),但是它無(wú)法把其最極端的主張“七國(guó)化”或者“西方化”。
所以,到底是“不會(huì)語(yǔ)言刺激中國(guó)”,還是“做不到”?
比利時(shí)首相德克羅在布魯塞爾軍事機(jī)場(chǎng)迎接拜登 (圖源:澎湃影像)
“不是收保護(hù)費(fèi)的地方”
北約作為由美國(guó)主導(dǎo)的軍事集團(tuán)的性質(zhì)沒(méi)有變。此次首腦峰會(huì),美國(guó)等國(guó)部隊(duì)撤出阿富汗的事情成為必須談?wù)摰淖h題。
根據(jù)拜登今年早前的承諾,美軍將在9月11日之前完全撤出。據(jù)法新社報(bào)道,這次北約峰會(huì),領(lǐng)導(dǎo)人們將討論如何避免部隊(duì)離開(kāi)后造成“阿富汗奔潰”,并協(xié)商“如何給西方國(guó)家在阿使館提供足夠的安全保障”。
此外,拜登還將單獨(dú)與土耳其總理埃爾多安會(huì)面,討論一個(gè)由土方提出的提議,即美軍在阿富汗首都喀布爾的機(jī)場(chǎng)保留部隊(duì)。土方提出,可以保證這個(gè)交通要沖的安全,但必須要得到美國(guó)的支持。
不出所料,另一個(gè)“常規(guī)操作”也將出現(xiàn)。據(jù)美聯(lián)社報(bào)道,拜登將在峰會(huì)上強(qiáng)調(diào)美國(guó)對(duì)于北約公約第5條,即“集體防御”條款的承諾。自1949年北約成立以來(lái),所有美國(guó)總統(tǒng)都在北約峰會(huì)上做出類(lèi)似承諾,但只有一位美國(guó)總統(tǒng)打破過(guò)這一慣例——特朗普。但即使是特朗普,隨后也曾公開(kāi)表態(tài)遵守這一承諾。
此次,拜登將這一承諾稱(chēng)之為“一個(gè)神圣的職責(zé)”。他表示,“我將明確說(shuō)明,美國(guó)對(duì)于第5條的承諾是異常堅(jiān)定的!
和特朗普總是批評(píng)北約成員交錢(qián)太少不同,拜登在這方面并沒(méi)有明說(shuō)什么!懊绹(guó)不把北約當(dāng)作收保護(hù)費(fèi)的地方(a protection racket),”拜登13日在G7峰會(huì)上公開(kāi)表示。
但法新社稱(chēng),拜登仍然會(huì)督促歐洲盟友和加拿大,進(jìn)一步提高防衛(wèi)預(yù)算、達(dá)到GDP的2%。
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