去年以來，豬肉價格可謂經(jīng)歷了過山車般的跌宕起伏。受非洲豬瘟和新冠肺炎疫情的雙重影響，去年國內(nèi)豬肉價格不斷攀升，經(jīng)歷秋季短暫回落之后，再次返回到了上升軌道。2020年12月30日全國生豬出場價格已達(dá)每公斤35.06元，豬糧比價為13.18：1。今年初，全國生豬價格經(jīng)歷年初小幅波動后開始出現(xiàn)大幅下降，截止到6月23日全國生豬出場價格已跌至每公斤14.10元，為兩年來最低價，較去年底跌幅達(dá)59.78%，豬糧比價為4.90：1，已進(jìn)入過度下跌一級預(yù)警區(qū)間（低于5：1）。然而，過去六個交易日，生豬價格連續(xù)上漲，出現(xiàn)了持續(xù)反彈的跡象。

回顧今年初以來的豬肉價格下跌，供給恢復(fù)或為主導(dǎo)因素。2018年非洲豬瘟疫情的發(fā)生，讓不少養(yǎng)豬戶和企業(yè)暫停補欄，導(dǎo)致了生豬產(chǎn)能下降。伴隨著非洲豬瘟防控的逐步加強，生豬產(chǎn)能得到快速恢復(fù)。截至2021年1月，全國能繁母豬存欄量實現(xiàn)連續(xù)16個月增長。為在價格高點及時盈利，且對豬肉價格預(yù)期過于樂觀，去年底部分養(yǎng)豬戶和企業(yè)急于出欄，造成生豬供給短時增加，由此引致的價格持續(xù)低迷，使得養(yǎng)豬戶和企業(yè)遲遲不愿出手，以至于大量標(biāo)豬長成了肥豬，只能于今年上半年被迫出欄。與此同時，2020年為應(yīng)對豬肉市場供給不足，中央儲備凍豬肉全年投放38次，累計投放量達(dá)67萬噸。另外，2020年通過進(jìn)口豬肉緩解供給偏緊局面，全年共進(jìn)口439萬噸，同比增長108.25%，今年1-5月進(jìn)口量不減反增，達(dá)196萬噸，同比增加13.70%。

出欄量的增加、國家儲備凍豬肉的大量投放以及豬肉進(jìn)口量的激增使得國內(nèi)豬肉供給逐漸恢復(fù)，今年上半年的價格下跌，正是對去年以來國內(nèi)豬肉市場供給能力大規(guī)模釋放的集中反應(yīng)。從需求側(cè)看，春節(jié)后進(jìn)入消費淡季同樣也是價格持續(xù)下跌的重要原因。

半年來的價格下跌，讓不少豬企陷入深度虧損，養(yǎng)豬戶開始拋售退場，甚至部分頭部豬企也提前開始減少存欄量，因此，豬肉市場近期在供給端面臨一定程度的收縮。另外，六月末伴隨著畢業(yè)季的到來，全國餐飲消費市場進(jìn)入活躍期，在供需雙方的作用下，近期豬肉價格開始出現(xiàn)小幅反彈。

根據(jù)2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的《加快生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展三年行動方案》，2021年國內(nèi)生豬產(chǎn)能和豬肉價格將基本恢復(fù)正常。從當(dāng)前的生豬存欄量和豬肉價格走勢看，國內(nèi)豬肉市場基本與《方案》規(guī)劃的預(yù)期目標(biāo)相差無幾。

考慮到前期生豬價格已跌破成本線，豬企集中度有所提高，抵御市場風(fēng)險的能力有所增強，且尚未完全解決非洲豬瘟影響，同時伴隨著豬肉價格繁榮期帶來的玉米價格上漲，仔豬費用、人工費用增加以及屠宰、流通等環(huán)節(jié)的成本加成，生產(chǎn)要素的價格剛性作用也將逐漸體現(xiàn)，預(yù)計下半年豬肉價格下行的可能性較小。可以預(yù)判，在做好非洲豬瘟等重大疫病的防控前提下，伴隨著壓欄大豬被市場消化，豬肉價格仍將季節(jié)性反彈，并在未來一段時間逐步上漲至合理區(qū)間。

近三年豬肉價格的跌宕起伏為國內(nèi)豬肉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了寶貴的實踐經(jīng)驗，為確保今后國內(nèi)豬肉市場保持價格穩(wěn)定，政府和企業(yè)可以從以下幾方面協(xié)同發(fā)力：

一是科學(xué)安排生產(chǎn)經(jīng)營決策�？茖W(xué)的預(yù)警指標(biāo)構(gòu)建能夠及時反映出市場的供求信息，為企業(yè)生產(chǎn)提供先導(dǎo)性決策信息。根據(jù)6月2日發(fā)改委等部門聯(lián)合印發(fā)的《完善政府豬肉儲備調(diào)節(jié)機制 做好豬肉市場保供穩(wěn)價工作預(yù)案》，除“豬糧比價”外，“能繁母豬存欄量變化率”和“36個大中城市精瘦肉平均零售價格”成為新增預(yù)警指標(biāo)，進(jìn)一步加強了生產(chǎn)和市場監(jiān)測，提高了風(fēng)險預(yù)警和儲備調(diào)節(jié)工作的前瞻性，有助于政府及時引導(dǎo)養(yǎng)豬戶和企業(yè)合理安排生產(chǎn)節(jié)奏，推動建立穩(wěn)定生豬產(chǎn)能的調(diào)控機制，防范再次出現(xiàn)大波動。此外，《預(yù)案》還通過設(shè)立三級預(yù)警區(qū)間，明確政府與市場的發(fā)力空間，提示養(yǎng)豬戶和企業(yè)將生豬產(chǎn)能保持在合理水平。

二是分類設(shè)置豬肉儲備�！额A(yù)案》依據(jù)政府豬肉儲備的不同定位，分設(shè)了常規(guī)儲備和臨時儲備。國家層面常規(guī)儲備主要用于滿足市場調(diào)控和應(yīng)急投放需要。臨時儲備是結(jié)合此輪調(diào)控實踐、積極借鑒其他有關(guān)重要商品儲備建設(shè)經(jīng)驗提出的，主要是在生豬價格過度下跌、產(chǎn)能大幅下降時進(jìn)行收儲，以穩(wěn)定生產(chǎn)預(yù)期，實現(xiàn)“托市”穩(wěn)產(chǎn)能。同時，儲備規(guī)模較以往有了大幅提升，調(diào)控能力明顯增強。

三是運用金融工具降低損失。年初，國內(nèi)首個活體交割的期貨品種——生豬期貨，在大連商品交易所正式掛牌交易。生豬期貨雖然不會直接影響國內(nèi)生豬供需基本面，但期貨套期保值為養(yǎng)殖、屠宰、貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)提供了規(guī)避價格風(fēng)險、保值增值的渠道。

四是借助科技創(chuàng)新實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。我國生豬種質(zhì)資源豐富，但利用率低，未來可通過產(chǎn)學(xué)研深度協(xié)作加強種豬培育，提升我國種豬自給率，降低仔豬成本。其次，要強化重大動物疫病防控，努力確保不發(fā)生區(qū)域性疫情。在長期中建立我國現(xiàn)代生豬養(yǎng)殖體系和動物疫病防控體系，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，穩(wěn)定發(fā)展。