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重要民生商品價格穩(wěn)定機制應(yīng)盡快落地

2021-06-30 06:41:58 第一財經(jīng)日報 

  最近,此前廣受民眾抱怨的高價豬肉價格急轉(zhuǎn)直下,大幅跌破成本價致養(yǎng)殖戶虧損,為此國家發(fā)展改革委28日發(fā)布消息,中央和地方將啟動豬肉儲備收儲工作。

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對全國500個集貿(mào)市場監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,6月份第4周,全國生豬均價為13.76元/公斤。從1月份第3周的36.01元/公斤起,已連續(xù)22周下跌,累計跌幅達62%。國家發(fā)展改革委給出的數(shù)據(jù)則是,6月21日至25日,全國平均豬糧比價為4.90∶1。按照《完善政府豬肉儲備調(diào)節(jié)機制 做好豬肉市場保供穩(wěn)價工作預(yù)案》規(guī)定,已進入過度下跌一級預(yù)警區(qū)間(低于5∶1),為幫助生豬養(yǎng)殖戶渡過難關(guān),穩(wěn)定市場,目前的措施是收儲。

  兩年前,受非洲豬瘟等因素影響,生豬存欄急劇下降引發(fā)豬肉價格一路飆升,由于國人消費習(xí)慣對豬肉的依賴,豬肉價格上漲對居民尤其是中低收入階層影響較大。而且,因豬肉為CPI(消費者物價指數(shù))中權(quán)重最大的單一組成商品,近年占比一直在2%以上,一度左右CPI的升降,甚至影響到貨幣政策的決策。

  如果說高價豬肉將增加民眾生活成本,尤其影響中低收入階層的生活體驗,而豬肉價格過低則傷害包括從業(yè)者在內(nèi)的整個產(chǎn)業(yè)。業(yè)內(nèi)調(diào)研發(fā)現(xiàn),以自繁自養(yǎng)出欄120公斤商品豬為例,今年5月盈利約200元至300元,6月初開始虧損,虧損幅度在100元至200元,6月中旬虧損擴大至350元。外購仔豬養(yǎng)殖戶3月份就已經(jīng)開始虧損,5月底每頭豬虧損1000元左右,6月中旬虧損達到1400元以上。

  就正常經(jīng)濟規(guī)律而言,如果有利可圖,從業(yè)者往往會擴大生產(chǎn)規(guī)模,一旦盈利機會喪失,則又會有從業(yè)者收縮規(guī)模甚至退出。此前豬肉價格高企單豬利潤豐厚,引發(fā)產(chǎn)能大擴張,隨著今年以來的密集出欄,供大于求又讓相關(guān)企業(yè)陷入虧損。如果此時出現(xiàn)大規(guī)模的產(chǎn)能收縮或退出,豬肉價格可能將再次大漲。因豬肉價格影響之大,此事不可不防。

  事實上,近年對重要民生商品價格調(diào)控機制不斷完善,保供穩(wěn)價工作亦有成效。以豬肉價格為例,不論是此前陸續(xù)放出儲備豬肉和加大進口力度,都在一定程度上抑制了上漲力度,最近開始的收儲,也讓豬肉價格在6月24日開始有所反彈。

  不過,因重要民生商品產(chǎn)供儲加銷鏈條長、環(huán)節(jié)多、涉及范圍廣,面對自然災(zāi)害、市場風(fēng)險、突發(fā)事件,價格容易大起大落,需要圍繞暢通生產(chǎn)、流通、消費等多個環(huán)節(jié),發(fā)揮政府、市場、社會等作用,運用經(jīng)濟、法律、行政等多種手段,提升價格調(diào)控能力和水平,保障重要民生商品有效供給和價格總體平穩(wěn)。

  近日,國家發(fā)改委、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國家市場監(jiān)督管理總局、國家糧食和物資儲備局等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善重要民生商品價格調(diào)控機制的意見》,聚焦關(guān)系基本民生的“米袋子”“菜籃子”等重要商品,提出針對價格異常波動,要加強源頭治理,建立健全價格監(jiān)測預(yù)測預(yù)警體系、價格穩(wěn)定長效機制、防范價格異常波動調(diào)控機制、突發(fā)應(yīng)急調(diào)控機制、應(yīng)對物價上漲的民生保障機制、市場價格監(jiān)管機制等制度體系,著力提升產(chǎn)供儲加銷各環(huán)節(jié)的綜合調(diào)節(jié)能力,以供應(yīng)穩(wěn)保障價格穩(wěn)、以價格穩(wěn)促進供應(yīng)穩(wěn),防止價格大起大落影響基本民生。

  民生問題無小事,豬肉價格只是近兩年連續(xù)牽動人心的一個典型案例,未來應(yīng)該盡快完善和落實重要民生商品價格調(diào)控機制,不讓類似豬肉價格暴漲暴跌的現(xiàn)象重演。

(責(zé)任編輯:王治強 HF013)
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