圍繞營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、依法治理、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、突出高質(zhì)量發(fā)展等目標(biāo),滿(mǎn)足民生需要與企業(yè)訴求的前端化政務(wù)服務(wù)有了明確的努力方向、考核標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)習(xí)標(biāo)桿,所以在公開(kāi)化、高效化、簡(jiǎn)明化方面有了巨大的進(jìn)步。政務(wù)服務(wù)正在發(fā)展成為優(yōu)化提升各項(xiàng)公共服務(wù)質(zhì)量的系統(tǒng)基礎(chǔ)與數(shù)據(jù)底座,也成為支持與賦能各類(lèi)公共服務(wù)的服務(wù)信號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)站和協(xié)調(diào)賦能中心,還成為系統(tǒng)傳遞公共服務(wù)革新與服務(wù)成效雙向互動(dòng)的渠道端。
那么,政務(wù)服務(wù)的下一個(gè)臺(tái)階型的突破點(diǎn)在哪里?我們提升政務(wù)服務(wù)國(guó)際化水平的關(guān)鍵點(diǎn)是什么?我認(rèn)為可能是但不限于這樣三個(gè):
首先要明確特定領(lǐng)域社會(huì)化的生態(tài)服務(wù)模式,厘定社會(huì)生態(tài)中主體自主服務(wù)、專(zhuān)業(yè)中介服務(wù)、保障性與支持性政務(wù)服務(wù)三者之間的范圍與銜接機(jī)制,如果我們解剖一些產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈生態(tài)、互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)群體生態(tài)與傳統(tǒng)社區(qū)生態(tài),觀察、分析、理解與適度調(diào)節(jié)其間的運(yùn)行方式,我們大致可以看到生態(tài)服務(wù):專(zhuān)業(yè)中介:政務(wù)服務(wù)可能形成一個(gè)5:3:2這樣的服務(wù)構(gòu)成比,過(guò)度的政務(wù)主導(dǎo)服務(wù)的發(fā)展卻依然會(huì)產(chǎn)生新的權(quán)力尋租、政策投機(jī)和臺(tái)前臺(tái)后操作模式割裂形態(tài)。
其次要充分銜接與充實(shí)專(zhuān)業(yè)中介服務(wù),切實(shí)展開(kāi)中介服務(wù)賦能計(jì)劃,依靠政務(wù)服務(wù)者與政務(wù)服務(wù)對(duì)象之間的直接溝通、一站式服務(wù)和雙向賦能的成效也有天花板,因此對(duì)于政務(wù)服務(wù)的中介專(zhuān)業(yè)在發(fā)展總量、服務(wù)內(nèi)容結(jié)構(gòu)、能力建設(shè)方向與階段要有明確而充分的規(guī)劃,并投入資源擴(kuò)展支持中介服務(wù)行業(yè)的壯大,在中介服務(wù)行業(yè)總體的專(zhuān)業(yè)化程度、高質(zhì)量層級(jí)規(guī)模擴(kuò)大的條件下,才會(huì)產(chǎn)生更加精簡(jiǎn)高效的政務(wù)服務(wù)形態(tài),否則政務(wù)服務(wù)會(huì)成為另一個(gè)占據(jù)更多硬件資源、人力資源和財(cái)務(wù)資源的領(lǐng)域。
其三重視政務(wù)算法發(fā)展,構(gòu)建面對(duì)大量具體的政務(wù)訴求與問(wèn)題場(chǎng)景的應(yīng)用算法集合,從而超越“感知—反射—感知—反射”層次的數(shù)據(jù)服務(wù)模式,最終構(gòu)建能更為智慧地處置豐富的政務(wù)訴求與場(chǎng)景需要的“政務(wù)腦核”,以“數(shù)據(jù)分析—智能決策—行動(dòng)追蹤—成效管理”一體化的形態(tài)賦能現(xiàn)有的管理系統(tǒng)、賦能與政務(wù)關(guān)聯(lián)的各個(gè)職能部門(mén)、賦能政務(wù)管理線的上線與下線機(jī)構(gòu)。
這三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):強(qiáng)化生態(tài)服務(wù)、發(fā)展專(zhuān)業(yè)中介服務(wù)、開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)算法,將共同構(gòu)建政務(wù)服務(wù)新臺(tái)階的核心要素,這樣的服務(wù)才能使得新型的政務(wù)服務(wù)能起到強(qiáng)化新型公共服務(wù)、支持放管服改革成效,為創(chuàng)新的民生福利和企業(yè)營(yíng)商提供更大的發(fā)展空間與杠桿性資源支持。
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