【新時代優(yōu)秀縣委書記風(fēng)采】

把對黨和人民的忠誠落實在行動上

——記四川省廣元市委常委、朝天區(qū)委書記蔡邦銀

光明日報記者 王昊魁 李曉東光明日報通訊員 張 敏

獲得“全國優(yōu)秀縣委書記”稱號的四川省廣元市委常委、朝天區(qū)委書記蔡邦銀，這幾天正馬不停蹄地在一線開展調(diào)研。全域新村建設(shè)、曾家山旅游開發(fā)、核桃產(chǎn)業(yè)管護(hù)等工作，正一項項推進(jìn)。

“要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，用更加務(wù)實的行動讓朝天區(qū)群眾過上更加美好的生活。”蔡邦銀說。

2011年，蔡邦銀開始擔(dān)任朝天區(qū)委書記。10年來，他將做焦裕祿式的好干部作為追求，帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾攻堅克難、苦干實干，把對黨和人民的忠誠落實在行動上。

從脫貧到振興，回應(yīng)群眾所需所盼

朝天區(qū)曾是秦巴山區(qū)連片扶貧開發(fā)重點縣區(qū)，自然條件惡劣，山地占91%以上�！俺�天不脫貧，我絕不離開�！鄙先我潦�，蔡邦銀就立下誓言。不到3個月，他走遍朝天區(qū)的村村組組、山山水水，深入了解群眾所需所思所盼。

蔡邦銀了解到，交通不便是山區(qū)脫貧的一個攔路虎。原陳家鄉(xiāng)梯子巖村，因村莊通往外界的道路呈梯子形而得名。這里的人們外出需要翻山越嶺，經(jīng)過一條400多米長、有段垂直高度300多米的懸崖路。

必須解決交通不便這個痛點。在蔡邦銀主導(dǎo)和推動下，朝天區(qū)打響“三年交通大會戰(zhàn)”，全力改善全區(qū)交通落后面貌，全區(qū)村組道路硬化率從30%提高到100%，解決了9萬人過河難、15萬人行路難問題。如今，一條條公路改變了梯子巖村鄉(xiāng)親們的出行方式，使山村與外界的聯(lián)系更加便捷、緊密。

走進(jìn)沙河鎮(zhèn)羅圈巖村易地搬遷安置點，數(shù)十幢白墻灰瓦、風(fēng)格統(tǒng)一的川北特色小樓映入眼簾。樓前“微田園”里，各種蔬菜長勢喜人。

羅圈巖村貧困發(fā)生率曾高達(dá)61.88%，被確定為整村易地扶貧搬遷村。蔡邦銀一線指揮，白天蹲點、晚上會商，認(rèn)真聽取群眾意見，研究探索的“菜單式”搬遷模式得到村民認(rèn)可，僅用時半年就完成搬遷工作。不僅僅是羅圈巖村，由朝天區(qū)探索推出的“菜單式”扶貧搬遷模式，還入選“大國攻堅 決勝2020”精準(zhǔn)扶貧案例。

在蔡邦銀帶領(lǐng)下，朝天區(qū)5000名幫扶干部、214名第一書記、223家?guī)头鰡挝积R心協(xié)力、盡銳出戰(zhàn)。截至2020年年底，該區(qū)64個貧困村全部出列，7305戶24501名貧困人口全部脫貧。

一張藍(lán)圖繪到底，促工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

走進(jìn)朝天區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，一棟棟標(biāo)準(zhǔn)化廠房內(nèi)，現(xiàn)代化的車間潔凈敞亮，自動化生產(chǎn)線飛速運轉(zhuǎn)，工人們鉚足干勁忙生產(chǎn)。

“重工業(yè)鑄鏵，輕工業(yè)理發(fā)。”曾經(jīng)，朝天區(qū)的工業(yè)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)較為薄弱。

要努力改變落后的工業(yè)面貌�！皥猿忠粡埶{(lán)圖繪到底、一屆接著一屆干、一以貫之抓落實。”上任伊始，蔡邦銀就在他主持召開的全區(qū)干部大會上說。

走重點項目、園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場，一線問計、現(xiàn)場辦公，每季度分析目標(biāo)運行、每半年小結(jié)安排……在蔡邦銀主導(dǎo)下，朝天區(qū)逐步總結(jié)形成興區(qū)總體思路，確立和打造了“2+N”工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、“3+N”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系、“5+N”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

“依托資源抓發(fā)展，圍繞市場抓產(chǎn)業(yè)，集中力量辦大事�！辈贪钽y介紹，“十三五”期間，朝天區(qū)累計實施項目900余個，總投資814.17億元，完成全社會固定資產(chǎn)投資260億元，一批重大項目落地建成。朝天區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)在四川全省同類縣區(qū)中排名上升12位。

踐行“兩山”理念，走綠色發(fā)展之路

位于朝天區(qū)的曾家山，是一塊總面積586平方公里、森林覆蓋率超過70%的高山臺地，夏季平均溫度23攝氏度，是天然的避暑勝地。但長期以來，當(dāng)?shù)厝罕娨恢薄笆刂�綠水青山過苦日子”。

如何改變?nèi)罕娺^苦日子的狀況？“我們結(jié)合實際，踐行‘兩山’理念，既要綠水青山，也要金山銀山�！辈贪钽y帶領(lǐng)區(qū)委一班人，認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，打好生態(tài)牌，走綠色發(fā)展之路。

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、民俗旅游，全力推進(jìn)多彩曾家山建設(shè)。2012年以來，曾家山先后成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)、中國農(nóng)業(yè)公園。

綠色發(fā)展，讓當(dāng)?shù)厝罕姵陨稀吧鷳B(tài)飯”，捧上致富“金飯碗”。據(jù)統(tǒng)計，僅2020年，朝天區(qū)旅游業(yè)新增就業(yè)3000人，成為當(dāng)?shù)馗幻窕菝竦闹е�產(chǎn)業(yè)。

在綠色發(fā)展理念引領(lǐng)下，朝天區(qū)的生態(tài)優(yōu)勢不斷彰顯。該區(qū)核桃產(chǎn)量連續(xù)12年穩(wěn)居四川全省所有縣市區(qū)首位；蔬菜年產(chǎn)量突破100萬噸，曾家山蔬菜還被認(rèn)定為省特色農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)優(yōu)勢區(qū)。

立足新發(fā)展階段，蔡邦銀表示，要努力推動全區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，讓貧困山區(qū)更美麗，讓老區(qū)群眾生活更美好。

《光明日報》（ 2021年07月08日 04版）

[ 責(zé)編：王宏澤 ]

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