《點(diǎn)石成金》由浙江大學(xué)財(cái)稅大數(shù)據(jù)與政策研究中心匯集每周財(cái)訊商情，邀請(qǐng)專家深度點(diǎn)評(píng)，為您呈現(xiàn)有態(tài)度、有價(jià)值的新聞。

本周熱點(diǎn)

本周熱點(diǎn)是“三新”經(jīng)濟(jì)。韓非子說，世異則事異，事異則備變。在中國(guó)，“三新”經(jīng)濟(jì)(新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式)發(fā)展勢(shì)頭喜人。面對(duì)新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，勢(shì)必要調(diào)整各方經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。為維護(hù)全人類利益，防止地球變暖，中國(guó)的碳市場(chǎng)呼之欲出。為捍衛(wèi)國(guó)家利益，依法從嚴(yán)打擊證券違法活動(dòng)，防止資本危害國(guó)家安全。遵循人民至上原則，維護(hù)人民利益，中國(guó)有了解決居民住房的新思路：加快發(fā)展保障性租賃住房�？爝f業(yè)是“三新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果。維護(hù)快遞員的經(jīng)濟(jì)利益提上議事日程。國(guó)家郵政局制定派費(fèi)核算指引保障快遞員合理勞動(dòng)報(bào)酬，在工資由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的前提下，工資指引方式用來落實(shí)按勞分配原則。就碳交易、發(fā)展保障性租賃住房和保障快遞員合理勞動(dòng)報(bào)酬而言，市場(chǎng)調(diào)節(jié)是處理經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的有效方式，定價(jià)機(jī)制是落實(shí)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的關(guān)鍵手段。

增加值占GDP比重持續(xù)提高 “三新”經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)澎湃動(dòng)力

據(jù)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)報(bào)道，“三新”經(jīng)濟(jì)是以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式為核心內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集合。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局7月6日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2020年，盡管受到新冠肺炎疫情的巨大沖擊和嚴(yán)峻復(fù)雜國(guó)際形勢(shì)的影響，中國(guó)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式仍繼續(xù)保持增長(zhǎng)。經(jīng)核算，2020年中國(guó)“三新”經(jīng)濟(jì)增加值為169254億元，比上年增長(zhǎng)4.5%(未扣除價(jià)格因素)，比同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)現(xiàn)價(jià)增速高1.5個(gè)百分點(diǎn)；相當(dāng)于GDP的比重為17.08%，比上年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。

點(diǎn)評(píng)：這條新聞?wù)f，中國(guó)科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，“三新”經(jīng)濟(jì)(新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式)發(fā)展勢(shì)頭喜人，適應(yīng)了多樣化消費(fèi)需求，促進(jìn)形成高品質(zhì)供給，日益成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力。有學(xué)者指出，對(duì)“三新”經(jīng)濟(jì)既要激勵(lì)，也要規(guī)范。在推進(jìn)“三新”經(jīng)濟(jì)過程中，要規(guī)則先行，注意防范可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)。在注重效率的同時(shí)要兼顧公平，以促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展和共同富裕�！饵c(diǎn)石成金》多次談到技術(shù)革命推動(dòng)技術(shù)范式變革。技術(shù)革命并非一蹴而就。單項(xiàng)技術(shù)進(jìn)步不可能單獨(dú)突進(jìn)，需要形成完整的技術(shù)體系。這個(gè)體系的應(yīng)用需要建立新型技術(shù)范式。我們應(yīng)尊重從技術(shù)發(fā)明到技術(shù)體系形成，再到技術(shù)范式建立的科學(xué)過程。由新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式組成的“三新”經(jīng)濟(jì)，是數(shù)字化技術(shù)條件下的技術(shù)范式的主要內(nèi)容。在《韓非子·五蠡》中有這樣一句話：世異則事異，事異則備變。事物發(fā)展的大趨勢(shì)不同了，相關(guān)事務(wù)也要改變，處理問題的方式方法也要相應(yīng)改革或調(diào)整。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式變化的條件下，經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的調(diào)整勢(shì)在必行。

全球最大規(guī)模的碳市場(chǎng)呼之欲出

據(jù)中國(guó)新聞網(wǎng)報(bào)道，7日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，設(shè)立支持碳減排貨幣政策工具，以穩(wěn)步有序、精準(zhǔn)直達(dá)方式，支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術(shù)的發(fā)展，并撬動(dòng)更多社會(huì)資金促進(jìn)碳減排。中國(guó)生態(tài)環(huán)境部7月8日公告，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)已完成啟動(dòng)交易的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，將于7月?lián)駮r(shí)啟動(dòng)上線交易。全球最大規(guī)模的碳市場(chǎng)呼之欲出。

點(diǎn)評(píng)：防止全球氣候變暖是人類根本利益所在。推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，是所有國(guó)家的責(zé)任。中國(guó)自然當(dāng)仁不讓。利用市場(chǎng)機(jī)制，通過碳交易促進(jìn)碳減排是一項(xiàng)制度創(chuàng)新，同時(shí)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要意義。在具體措施方面，要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)資源節(jié)約集約利用。《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》指出，到2025年，資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系基本建立，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5萬億元。實(shí)行垃圾分類制度有利于相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各個(gè)城市的經(jīng)驗(yàn)說明，各方經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系調(diào)整是必不可少的。兼顧個(gè)人利益與社會(huì)利益，才能成功實(shí)施垃圾分類制度。

中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于依法從嚴(yán)打擊證券違法活動(dòng)的意見

據(jù)新華網(wǎng)(603888,股吧)報(bào)道，近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于依法從嚴(yán)打擊證券違法活動(dòng)的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。該意見的第五部分“進(jìn)一步加強(qiáng)跨境監(jiān)管執(zhí)法司法協(xié)作”，提出加強(qiáng)跨境信息提供機(jī)制與流程的規(guī)范管理。堅(jiān)持依法和對(duì)等原則，進(jìn)一步深化跨境審計(jì)監(jiān)管合作。探索加強(qiáng)國(guó)際證券執(zhí)法協(xié)作的有效路徑和方式，積極參與國(guó)際金融治理，推動(dòng)建立打擊跨境證券違法犯罪行為的執(zhí)法聯(lián)盟。

點(diǎn)評(píng)：在經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放的過程中，企業(yè)行為要符合國(guó)家利益，維護(hù)國(guó)家安全是重中之重，因此要嚴(yán)格監(jiān)管中概股。企業(yè)在海外上市，其信息披露有泄露國(guó)家安全信息的可能性�！蛾P(guān)于依法從嚴(yán)打擊證券違法活動(dòng)的意見》指出，加強(qiáng)中概股監(jiān)管，說明要堅(jiān)定不移地維護(hù)國(guó)家數(shù)據(jù)安全，加強(qiáng)跨境信息提供機(jī)制與流程的規(guī)范管理�！饵c(diǎn)石成金》曾經(jīng)談過，在數(shù)字化技術(shù)時(shí)代，數(shù)據(jù)與其他資源一樣，都有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，因此都是財(cái)富。保護(hù)數(shù)據(jù)安全如同保護(hù)其他資源(例如土地資源)一樣，是國(guó)家主權(quán)的體現(xiàn)。從國(guó)家安全利益出發(fā)，賦予數(shù)據(jù)以政治含義。數(shù)據(jù)主權(quán)既是經(jīng)濟(jì)主權(quán)，也是政治主權(quán)不可或缺的一部分。“數(shù)據(jù)主權(quán)”是指網(wǎng)絡(luò)空間中的國(guó)家主權(quán)，體現(xiàn)了國(guó)家控制數(shù)據(jù)權(quán)的主體地位，表現(xiàn)了國(guó)家對(duì)本國(guó)數(shù)據(jù)進(jìn)行管理和利用的獨(dú)立自主性。主權(quán)國(guó)家的數(shù)據(jù)主權(quán)不容踐踏。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，必須受到《國(guó)家安全法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》等法律的規(guī)范和約束。

中國(guó)加快發(fā)展保障性租賃住房

據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》，首次從國(guó)家層面明確住房保障體系的頂層設(shè)計(jì)，今后國(guó)家的住房保障體系以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)倪虹表示，保障性租賃住房一定是符合條件的、住房困難的人才能住，并且是租的不能賣。對(duì)于建設(shè)保障性租賃住房，意見提出要布局在交通便捷的區(qū)域，在方式上要充分用好存量土地和房屋，都有利于促進(jìn)職住平衡，緩解交通壓力，有利于減碳、降碳。

點(diǎn)評(píng)：在調(diào)整經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的過程中，要踐行“人民至上”的原則。解決住房難問題是協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)。這條新聞透露了一個(gè)重要信號(hào)：對(duì)住房保障體系的頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)形成共識(shí)，發(fā)展保障性租賃住房將是解決城市居民住房問題的重要途徑。為此，不但要重視租賃住房的建設(shè)問題，也要嚴(yán)格租賃住房的市場(chǎng)管理。以市場(chǎng)機(jī)制發(fā)展租賃住房，處理好房東與租客的利益關(guān)系，關(guān)鍵因素是建立房租定價(jià)機(jī)制。根據(jù)德國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，租金由房屋管理部門與房客協(xié)會(huì)、中介組織溝通協(xié)商決定，他們定期給出不同類型、不同地理位置房屋的合理租價(jià)水平。同時(shí)，出臺(tái)《住房租賃法》，就租房合同的制定、履行、租金水平及漲幅進(jìn)行約定。借鑒德國(guó)經(jīng)驗(yàn)，我們要建立符合中國(guó)國(guó)情的房租定價(jià)機(jī)制，以促進(jìn)租賃住房的健康發(fā)展。

制定派費(fèi)核算指引保障快遞員合理勞動(dòng)報(bào)酬

據(jù)央視新聞客戶端報(bào)道，近日，交通運(yùn)輸部、國(guó)家郵政局、國(guó)家發(fā)展改革委、人力資源和社會(huì)保障部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于做好快遞員群體合法權(quán)益保障工作的意見》。大多數(shù)的快遞員的工資與派費(fèi)掛鉤，派費(fèi)是快遞小哥的主要收入來源。為指導(dǎo)企業(yè)制定合理派費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，《意見》提出，利用《快遞末端派費(fèi)核算指引》，督促企業(yè)保持合理的末端派費(fèi)水平�！吨敢�》主要考慮要明確核算依據(jù)、核算指標(biāo)、區(qū)域差異等要素，形成一種比較客觀和科學(xué)的末端派費(fèi)核算方法，作為指導(dǎo)各地企業(yè)制定末端派費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的參考依據(jù)，從而引導(dǎo)派費(fèi)處于合理區(qū)間水平。

點(diǎn)評(píng)：電商的發(fā)展催生了快遞業(yè)的增長(zhǎng)，是由新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式組成的“三新”經(jīng)濟(jì)的具體內(nèi)容。處理新型勞動(dòng)關(guān)系是“三新”經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)。關(guān)于確定勞動(dòng)工資，有人提出要完全由市場(chǎng)定價(jià)。這條新聞的新思路則是由政府主管部門制定工資定價(jià)指引，具體做法體現(xiàn)在本條新聞所說的《快遞末端派費(fèi)核算指引》。它用來指導(dǎo)快遞協(xié)會(huì)研究制定《快遞員勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)》。一是引導(dǎo)快遞企業(yè)充分考慮工作時(shí)間和工資收入等因素，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)快遞員多勞能夠多得。二是指導(dǎo)快遞企業(yè)完善考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)惡意投訴的甄別處置。從合理處理消費(fèi)者與勞動(dòng)者(快遞員)利益關(guān)系的角度看，一方面，消費(fèi)者應(yīng)該理解包容和善待快遞小哥。另一方面，對(duì)涉及謀取不正當(dāng)利益的申訴行為，郵政業(yè)用戶申訴處理平臺(tái)要加強(qiáng)調(diào)查處理，堅(jiān)決維護(hù)快遞員群體的合法權(quán)益。

(編寫 點(diǎn)評(píng) 侯若石)(中新經(jīng)緯APP)

《點(diǎn)石成金》第358期。本欄目嘉賓觀點(diǎn)不代表中新經(jīng)緯觀點(diǎn)。中新經(jīng)緯版權(quán)所有，未經(jīng)書面授權(quán)，任何單位及個(gè)人不得轉(zhuǎn)載、摘編或以其它方式使用。