中新經(jīng)緯客戶端7月14日電 為何全國碳市場首批納入的企業(yè)2000多家都是發(fā)電企業(yè)？對此，生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民14日在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上介紹，發(fā)電行業(yè)直接燒煤，二氧化碳排放量比較大。包括自備電廠在內(nèi)的全國2000多家發(fā)電行業(yè)重點排放單位，年排放二氧化碳超過了40億噸，因此首先把發(fā)電行業(yè)作為首批啟動行業(yè)，能夠充分地發(fā)揮碳市場控制溫室氣體排放的積極作用。

有記者問：全國碳市場首批納入的企業(yè)2000多家都是發(fā)電企業(yè)，這是出于什么樣的考慮？其他重點行業(yè)領(lǐng)域現(xiàn)在準(zhǔn)備情況如何，大概什么時候可能納入？對于碳市場的配套制度，接下來有什么樣的規(guī)劃？

趙英民稱，全國碳市場選擇以發(fā)電行業(yè)為突破口，有兩個方面的考慮：一是發(fā)電行業(yè)直接燒煤，所以這個行業(yè)的二氧化碳排放量比較大。包括自備電廠在內(nèi)的全國2000多家發(fā)電行業(yè)重點排放單位，年排放二氧化碳超過了40億噸，因此首先把發(fā)電行業(yè)作為首批啟動行業(yè)，能夠充分地發(fā)揮碳市場控制溫室氣體排放的積極作用。

二是發(fā)電行業(yè)的管理制度相對健全，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)比較好。因為要交易，首先要有準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。排放數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、有效獲取是開展碳市場交易的前提。發(fā)電行業(yè)產(chǎn)品單一，排放數(shù)據(jù)的計量設(shè)施完備，整個行業(yè)的自動化管理程度高，數(shù)據(jù)管理規(guī)范，而且容易核實，配額分配簡便易行。從國際經(jīng)驗看，發(fā)電行業(yè)都是各國碳市場優(yōu)先選擇納入的行業(yè)。既然它二氧化碳排放大、煤炭消費多，所以這個行業(yè)首先納入，可以同時起到減污降碳協(xié)同的作用。

他表示，結(jié)合國家排放清單的編制工作，我們已經(jīng)連續(xù)多年組織開展了全國發(fā)電、石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空等高排放行業(yè)的數(shù)據(jù)核算、報送和核查工作。因此這些高排放行業(yè)，他們的數(shù)據(jù)核算、報送核查工作也是有比較扎實的基礎(chǔ)。為做好擴(kuò)大全國碳市場覆蓋行業(yè)范圍的基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作，目前我們已經(jīng)委托相關(guān)的科研單位、行業(yè)協(xié)會研究提出符合全國碳市場要求的有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范建議。

“下一步，我們將按照成熟一個批準(zhǔn)發(fā)布一個的原則，加快對相關(guān)行業(yè)溫室氣體排放核算與報告國家標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，研究制定分行業(yè)配額分配方案，在發(fā)電行業(yè)碳市場健康運行以后，進(jìn)一步擴(kuò)大碳市場覆蓋行業(yè)范圍，充分發(fā)揮市場機(jī)制在控制溫室氣體排放、促進(jìn)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新、引導(dǎo)氣候投融資等方面的重要作用�！壁w英民指出。(中新經(jīng)緯APP)