新華社北京7月21日電《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見》日前發(fā)布，賦予浦東新區(qū)改革開放新的重大任務(wù)。國際觀察人士普遍認為，此舉依托構(gòu)建新發(fā)展格局的時代背景，站位高遠、內(nèi)涵豐富，將為中國深化改革開放提供強勁驅(qū)動力。

站位高遠 服務(wù)發(fā)展大局

支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)，是推動全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略選擇，加快構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵一步，也是服務(wù)全國大局、帶動長三角一體化發(fā)展的重大舉措。

日內(nèi)瓦萊科咨詢中心執(zhí)行主任盧先堃認為，此舉以中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局為背景，以構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局為框架，與30余年前的浦東開發(fā)開放相比，目標更深遠，內(nèi)涵更豐富，站位更高遠。

墨西哥國立自治大學(xué)國際問題專家伊格納西奧·馬丁內(nèi)斯認為，中國改革開放已走過40余年，現(xiàn)階段發(fā)展目標更聚焦于尋找新發(fā)展動能，浦東新區(qū)新規(guī)劃彰顯中國發(fā)展進入新階段。

老中聯(lián)合投資有限公司副總經(jīng)理堅坎·普占塔馮薩指出，此舉彰顯了中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，更好地向世界展示中國理念、中國精神、中國道路。

2020年11月12日拍攝的浦東陸家嘴(600663,股吧)夜景。（新華社記者王翔攝）

內(nèi)涵豐富 打造改革開放先鋒

在意見規(guī)劃下，浦東新區(qū)將從要素開放向制度開放全面拓展，率先建立與國際通行規(guī)則相互銜接的開放型經(jīng)濟新體制。

盧先堃表示，此次具體改革內(nèi)容包括進一步有序“加大金融開放”力度和“強化競爭政策”的基礎(chǔ)地位，聚焦于“啃”當前中國改革開放中的“硬骨頭”。

巴西瓦加斯基金會法學(xué)教授埃萬德羅·卡瓦略認為，此舉是中國政府承諾深化高水平改革開放的體現(xiàn)。支持浦東發(fā)展人民幣離岸交易、跨境貿(mào)易結(jié)算和海外融資服務(wù)，建設(shè)國際金融資產(chǎn)交易平臺等一系列措施，將推動中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟產(chǎn)生更緊密的聯(lián)系。

肯尼亞國際關(guān)系問題專家卡文斯·阿德希爾認為，浦東新區(qū)是中國“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的重要聯(lián)結(jié)點，將中國巨大的國內(nèi)市場、全面的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)和強大的商業(yè)環(huán)境與世界其他地方連接起來，推動浦東高水平改革開放，為更好利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源提供重要通道。

2020年11月11日拍攝的位于上海浦東新區(qū)楊高北路上的中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)標志門。（新華社記者方喆攝）

創(chuàng)造機遇 利好全球發(fā)展

意見強調(diào)，著力推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，提供高水平制度供給、高質(zhì)量產(chǎn)品供給、高效率資金供給，更好參與國際合作和競爭。海外專家普遍看好此舉為世界帶來更多合作機遇，進一步提升中國引擎的世界效益。

新西蘭商學(xué)院院長黃偉雄表示，此舉是中國推進區(qū)域經(jīng)濟一體化、早日建成高水平亞太自由貿(mào)易區(qū)的中國方案的具體體現(xiàn)。浦東新區(qū)建設(shè)可在升級后的中國-新西蘭自貿(mào)協(xié)定下充分挖掘機遇，加強與新西蘭方面合作,促進中新產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈和分銷網(wǎng)絡(luò)的進一步深度整合。

巴西經(jīng)濟學(xué)家、公共政策和政府行為專家塞爾吉奧·羅薩認為，巴西在全球產(chǎn)業(yè)鏈上偏重于商品制造和原材料生產(chǎn)，浦東新區(qū)新規(guī)劃旨在促進包括金融服務(wù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。新規(guī)劃有利于巴西抓住機遇，與中國尋求產(chǎn)業(yè)鏈對接。

秘魯國立圣馬科斯大學(xué)亞洲研究中心主任卡洛斯·阿基諾表示，聚集著中國大批高科技前沿產(chǎn)業(yè)的浦東推動高水平制度型開放，將吸引全球重要企業(yè)的目光，中國將繼續(xù)成為世界經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。

印度尼西亞希望之光大學(xué)國際問題專家約翰·赫爾利揚托表示，更高水平的改革開放將惠及東南亞各國，帶動區(qū)域貿(mào)易更加繁榮。浦東能夠提供給世界的不僅僅是市場，還有制度建設(shè)、社會治理等“中國經(jīng)驗”。

阿德希爾表示，更強大、更有韌性、更具創(chuàng)新精神的中國經(jīng)濟不僅是中國的福祉，更是世界之幸。（執(zhí)筆記者：曹筱凡、徐超；參與記者：朱雨博、章建華、陳威華、卞卓丹、陳斌杰、陳俊俠、盧懷謙、黎華玲、倪瑞捷、郝云甫、汪奧娜、張國英、林朝暉）

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