【來自國新辦新聞發(fā)布會的報道】

光明日報記者 劉坤

1990年，黨中央作出開發(fā)開放上海浦東的重大決策，掀開了我國改革開放向縱深推進的嶄新篇章。經(jīng)過多年發(fā)展，浦東已經(jīng)從過去以農(nóng)業(yè)為主的區(qū)域，變成了一座功能集聚、要素齊全、設施先進的現(xiàn)代化新城。

日前，《中共中央 國務院關于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)的意見》（以下簡稱《意見》）發(fā)布。新征程上，浦東將如何成為更高水平改革開放的開路先鋒、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的排頭兵？7月20日，國務院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，圍繞相關熱點問題進行了回應。

激活高質量發(fā)展新動力

30多年來，浦東一直走在改革開放前列，誕生了第一個金融貿(mào)易區(qū)、第一個保稅區(qū)、第一個自貿(mào)試驗區(qū)及臨港新片區(qū)等一系列“全國第一”，為我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設提供了最生動的實踐寫照。

“進入新發(fā)展階段，改革開放到了新的歷史關頭，任務更艱巨、挑戰(zhàn)更嚴峻，需要拿出更大勇氣、更多舉措破除制約發(fā)展的藩籬，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力�！眹�家發(fā)展改革委副主任叢亮說，黨中央支持浦東高水平改革開放，就是要浦東繼續(xù)勇當開路先鋒，準確識變、科學應變、主動求變，在實踐中不斷豐富發(fā)展改革開放，在堅定不移推進改革、擴大開放中體現(xiàn)更高水平。

叢亮認為，“十四五”時期，我國進入全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新發(fā)展階段，面臨的形勢復雜多變，許多新情況、新任務都沒有先例可循，也沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以照搬，需要有優(yōu)勢的地區(qū)走在前列、形成引領。黨中央、國務院支持浦東打造社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)，其引領作用至少體現(xiàn)在四個方面，即體現(xiàn)在推動形成高質量發(fā)展的動力源(600405,股吧)上，體現(xiàn)在促進實現(xiàn)高水平自立自強和經(jīng)濟循環(huán)暢通上，體現(xiàn)在提供高水平制度供給上，體現(xiàn)在更好踐行以人民為中心的發(fā)展思想上。

叢亮表示，支持浦東打造社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)，就是要浦東完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，探索將新發(fā)展理念創(chuàng)造性轉化為發(fā)展實踐的方式路徑，構筑區(qū)域發(fā)展的強大勢能，帶動上海更好發(fā)揮長三角一體化發(fā)展龍頭作用，進而提升我國經(jīng)濟總體效率。

打造自主創(chuàng)新新高地

“浦東是上海國際科技創(chuàng)新中心核心區(qū)�！鄙虾Ｊ形�常委、浦東新區(qū)區(qū)委書記翁祖亮說，目前，浦東在建和擁有的大科學設施有10個，各類外資研發(fā)中心有249家，各級經(jīng)認定的企業(yè)研發(fā)機構有717家。

《意見》提出，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，加強基礎研究和應用基礎研究，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，為確保全國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定多作新貢獻。在翁祖亮看來，這既是對浦東的支持，也是對浦東的信任。

翁祖亮表示，浦東打造自主創(chuàng)新新高地，不僅要集聚戰(zhàn)略科技力量，而且要優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境，疏通基礎研究、應用研究和產(chǎn)業(yè)化雙向鏈接的快車道，重點是不斷完善支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的四大體系，即全生命周期的創(chuàng)新孵化體系、全鏈條的科技公共服務體系、全方位的知識產(chǎn)權保護體系、全覆蓋的科技投融資體系。

“人才是第一資源�！蔽套媪琳f，今后要爭取開展外國人才“一證通用”改革，爭取承接外國高端人才審核權，逐步放開專業(yè)領域境外人才從業(yè)限制等。同時，在人才事業(yè)發(fā)展、安居樂業(yè)等方面創(chuàng)造更好的環(huán)境，讓天下英才到了浦東能夠進得來、留得住、發(fā)展得好，使更多英才在浦東有施展才華的舞臺。

科技部戰(zhàn)略規(guī)劃司司長許倞表示，科技部將大力支持浦東新區(qū)成為自主創(chuàng)新發(fā)展的時代標桿，支持張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)揮“頭雁”作用，提升區(qū)域創(chuàng)新能力。支持浦東新區(qū)牽頭建立區(qū)域聯(lián)合攻關機制，支持浦東發(fā)揮在國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設中的引領作用。深化科技體制改革，支持浦東新區(qū)先行先試，賦予浦東在外國科技人員來滬工作管理方面的更大自主權。

開創(chuàng)人民城市建設新局面

《意見》提出，推動浦東高水平改革開放，為更好利用國內國際兩個市場兩種資源提供重要通道，構建國內大循環(huán)的中心節(jié)點和國內國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，在長三角一體化發(fā)展中更好發(fā)揮龍頭輻射作用，打造全面建設社會主義現(xiàn)代化國家窗口。

上海市委常委、常務副市長陳寅表示，要推進浦東全域打造特殊經(jīng)濟功能區(qū)，在要素市場化改革、商事制度改革等方面形成新突破；在國家所需、發(fā)展所系、市場所盼的重點領域深化跨區(qū)域合作，探索更多有效共贏的制度供給。

“我們將支持浦東在引領國內消費升級上當好‘領頭雁’，突出首發(fā)經(jīng)濟、品牌經(jīng)濟。在陸家嘴(600663,股吧)地區(qū)、臨港新片區(qū)等建設世界級的商圈，打造消費聚集地，以高質量供給引領、創(chuàng)造新需求。”陳寅說。

翁祖亮表示，新征程上，浦東將堅定不移走解放思想、深化改革之路，堅定不移走面向世界、擴大開放之路，堅定不移走打破常規(guī)、創(chuàng)新突破之路。

“未來的浦東，將成為全球投資、貿(mào)易、創(chuàng)業(yè)的最佳目的地，全球的貨物、技術、人才、數(shù)據(jù)、資金在這里高效配置，新發(fā)現(xiàn)、新發(fā)明、新創(chuàng)業(yè)、新產(chǎn)品在這里不斷涌現(xiàn)�！蔽套媪琳f，未來的浦東，還將成為人民城市理念的最佳實踐地，人人都有人生出彩機會，人人都能有序參與治理，人人都能享有品質生活，人人都能切實感受溫度，人人都能擁有歸屬認同。生活在浦東的老百姓(603883,股吧)將充滿獲得感、幸福感、安全感。

《光明日報》（ 2021年07月21日 10版）

[ 責編：陳暢 ]

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