近日，河南遭遇極端強(qiáng)降雨天氣，國(guó)家防總于7月21日3時(shí)啟動(dòng)了防汛Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。持續(xù)強(qiáng)降雨已造成河南多地道路、地鐵等被淹，人員被困。

7月21日下午，河南省政府新聞辦召開(kāi)“河南省防汛應(yīng)急”新聞發(fā)布會(huì)，介紹防汛救援最新情況。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自7月16日以來(lái)，河南此輪強(qiáng)降雨天氣已造成全省89個(gè)縣（市、區(qū)）560個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1240737人受災(zāi)，鄭州市因極值暴雨致25人死亡7人失聯(lián)。發(fā)布會(huì)開(kāi)始前，全體人員為遇難者默哀。

新聞發(fā)布會(huì)通告，截至目前，河南全省已緊急避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移16325人，緊急轉(zhuǎn)移安置164710人；農(nóng)作物受災(zāi)面積75千公頃，成災(zāi)面積25.2千公頃，絕收面積4.7千公頃。

據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解，持續(xù)強(qiáng)降雨，導(dǎo)致上游來(lái)水兇猛，造成河南鄭州常莊水庫(kù)水位持續(xù)上升超警戒線，一度出現(xiàn)險(xiǎn)情。7月20日上午10時(shí)57分常莊水庫(kù)水位已達(dá)到127.87米（警戒線為127.49米），超出警戒水位0.38米。最終，鄭州常莊水庫(kù)開(kāi)始泄洪。

極端強(qiáng)降雨天氣也嚴(yán)重影響了交通狀況，在一定程度上影響了救災(zāi)。

河南省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)唐彥民在新聞發(fā)布會(huì)上介紹，截至目前，河南省高速公路仍然有200個(gè)收費(fèi)站管制，公路斷行40處，損壞橋梁30多座，港口碼頭作業(yè)停止運(yùn)營(yíng)。在公交地鐵方面，鄭州、洛陽(yáng)、焦作、安陽(yáng)等道路客運(yùn)全部停運(yùn)、鄭州地鐵全線停運(yùn)，26個(gè)城市的公交停運(yùn)，平頂山等9個(gè)市公交部分停運(yùn)。

7月21日，李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署抓緊抓實(shí)防汛救災(zāi)工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

昨日鄭州1小時(shí)的雨有多大？相當(dāng)于150個(gè)西湖水灌進(jìn)了鄭州

據(jù)7月20日晚鄭州氣象局對(duì)這次特大暴雨做了一個(gè)數(shù)據(jù)的梳理和總結(jié)：

鄭州20日16時(shí)~17時(shí)，一個(gè)小時(shí)的降雨量達(dá)到了201.9mm；19日20時(shí)到20日20時(shí)，單日降雨量552.5mm；17日20時(shí)到20日20時(shí)，三天的過(guò)程降雨量617.1mm。其中小時(shí)降水，單日降水均已突破自1951年鄭州建站以來(lái)60年的歷史記錄。鄭州常年平均全年降雨量為640.8mm，相當(dāng)于這三天下了以往一年的量。

一小時(shí)201.9毫米的降雨量是什么概念？超過(guò)我國(guó)陸地小時(shí)降雨量極值。這1小時(shí)的降雨量，相當(dāng)于150個(gè)西湖水灌進(jìn)了鄭州。

多地緊急馳援河南！

針對(duì)河南省鄭州市連降暴雨引發(fā)險(xiǎn)情，應(yīng)急管理部第一時(shí)間啟動(dòng)消防救援隊(duì)伍跨區(qū)域增援預(yù)案，連夜調(diào)派河北、山西、江蘇、安徽、江西、山東、湖北7省消防救援水上救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍1800名指戰(zhàn)員、250艘舟艇、7套“龍吸水”大功率排澇車(chē)、11套遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)、1.85萬(wàn)余件（套）抗洪搶險(xiǎn)救援裝備緊急馳援河南防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)。

視頻編輯：李其其格

風(fēng)“豫”同“州”，馳援河南！騰訊、阿里、字節(jié)等超50家企業(yè)捐款超18億元

河南暴雨，牽動(dòng)全國(guó)人民的心。

從7月20日晚以來(lái)，多家企業(yè)緊急馳援河南，齊心合力、捐款捐物。

據(jù)21數(shù)據(jù)新聞實(shí)驗(yàn)室不完全統(tǒng)計(jì)，目前已超50家企業(yè)參與捐助支援行動(dòng)，捐款金額超18億元！參與援助的企業(yè)包括騰訊、阿里巴巴、字節(jié)跳動(dòng)、美團(tuán)、百度、泡泡瑪特、順豐、OPPO、VIVO、快手、拼多多、滴滴出行等等。

除了捐款捐物，多家企業(yè)充分利用自有物資、平臺(tái)或渠道，以實(shí)際行動(dòng)馳援河南。

企業(yè)捐助情況

一圖看懂河南113家上市公司有多大影響？

河南多地突發(fā)暴雨，當(dāng)?shù)厣鲜泄�司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受多大影響，備受外界關(guān)注。

據(jù)21數(shù)據(jù)新聞實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)計(jì)，河南共有上市公司113家，包括A股公司91家，港股公司21家及美股公司1家。截至7月21日，合計(jì)總市值1.56萬(wàn)億。其中，33家公司市值超百億，牧原股份(002714,股吧)（002714.SZ）、洛陽(yáng)鉬業(yè)(603993,股吧)（603993.SH）兩家市值超千億，不過(guò)，這兩家公司位于影響較小的南陽(yáng)及洛陽(yáng)地區(qū)。

從行業(yè)來(lái)看，機(jī)械設(shè)備行業(yè)有14家，包括中信重工(601608,股吧)（601608.SH）、一拖股份(601038,股吧)（601038.SH）等，11家化工公司，汽車(chē)、醫(yī)藥生物、有色金屬等均有8家。

7月21日晚間，焦作萬(wàn)方(000612,股吧)（000612.SZ）公告稱(chēng)，公司遭受洪澇災(zāi)害襲擊，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到影響，臨時(shí)緊急停產(chǎn)。目前搶險(xiǎn)救災(zāi)工作仍在進(jìn)行，公司恢復(fù)正常生產(chǎn)時(shí)間尚無(wú)法預(yù)估。此次洪澇災(zāi)害將影響公司鋁產(chǎn)品產(chǎn)量暫無(wú)法估計(jì)，直接經(jīng)濟(jì)損失目前尚無(wú)法核算。

其他上市公司受暴雨影響幾何？一圖了解↓

南財(cái)快評(píng)：防洪不僅是市政建設(shè)問(wèn)題，更是城市風(fēng)險(xiǎn)治理問(wèn)題

自7月17日開(kāi)始，河南中北部和西部出現(xiàn)強(qiáng)降雨天氣，尤其鄭州等地汛情嚴(yán)重，已經(jīng)啟動(dòng)了建國(guó)以來(lái)該市第一次的特大一級(jí)自然災(zāi)害戰(zhàn)備狀態(tài)。國(guó)家防汛抗旱總指揮部、河南省和鄭州市等地分別啟動(dòng)了一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，廣大消防救援和社會(huì)救援機(jī)構(gòu)紛紛投入到搶險(xiǎn)救援處置工作當(dāng)中。無(wú)疑，此次洪災(zāi)可能成為河南省近幾十年來(lái)最嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一。

黃河從鄭州旁側(cè)而過(guò)，著名的花園口大堤就在就屬于黃河鄭州段。但是與人們通常記憶中洪水來(lái)自江河不同，這一次肆虐鄭州的洪水則完全是暴雨造成的。各路報(bào)道也多以暴雨造成的內(nèi)澇來(lái)看待這次災(zāi)情，但是我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，這次鄭州的災(zāi)情是一次標(biāo)準(zhǔn)的城市洪水暴發(fā)，且是大規(guī)模洪災(zāi)。

洪水，一般是指江河流量劇增，水（潮）位猛漲，并帶有一定危險(xiǎn)性的自然現(xiàn)象。洪水可分為本地洪水和客流洪水，前者是指當(dāng)?shù)赜捎诒┯暝斐傻暮樗�，后者是指江河從上游輸送至�?dāng)?shù)氐暮樗�，這一次鄭州就是本地洪水。

早期的城市一般是隨著政治、軍事和商業(yè)的需要發(fā)展起來(lái)的，由于供水和航運(yùn)等方面的要求，大多數(shù)城市都臨近河流、湖泊、海濱，為供水和航運(yùn)提供了便利，但也容易遭受洪水威脅。春秋時(shí)代管仲就指出城市的特點(diǎn)，“高毋近旱，而水足用；下毋近水，而溝防省。因天材，就地利”。所以在城市的形成和發(fā)展中如何解決水利和水害的矛盾是很重要的問(wèn)題，它關(guān)系到城市的興盛和衰敗。但是由于城市一般規(guī)模較小，所謂的防洪都是集中在客流洪水，一般因?yàn)榻涤暝斐傻谋镜睾樗�，都視為�?nèi)澇。又由于城市高樓大廈多，所以內(nèi)澇多被認(rèn)為是城市排水問(wèn)題。只要有足夠大的排水管道，內(nèi)澇就不是問(wèn)題。?

但是這種歷史經(jīng)驗(yàn)，多來(lái)自西歐城市的設(shè)計(jì)，而這些城市其實(shí)規(guī)模比較小。比如，整個(gè)歐洲人口最多的城市倫敦不過(guò)800多萬(wàn)人口，且大倫敦多為小城鎮(zhèn)串聯(lián)構(gòu)成，也少有超大規(guī)模的連接公共設(shè)施，災(zāi)害多是局部性的。而中國(guó)的情況則要復(fù)雜得多，由于國(guó)家規(guī)模更大，必然帶來(lái)城市更密集、財(cái)富更集中的效應(yīng)，因此超大城市更容易形成，且必然會(huì)是經(jīng)濟(jì)文化或政治中心。鄭州因鐵路開(kāi)通而發(fā)展，從一個(gè)縣城到人口超千萬(wàn)的特大城市，不過(guò)百年的時(shí)間。規(guī)模集中，帶來(lái)了鄭州的快速發(fā)展，但同樣也帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)的集中。對(duì)于降雨和河流而言，城市雖然僅是流域內(nèi)的一個(gè)點(diǎn)，范圍小，但因?yàn)槿丝诤徒?jīng)濟(jì)的集中，一旦產(chǎn)生災(zāi)害，其涉及面也會(huì)更廣。由于中國(guó)的城市規(guī)模更大，地理分布更為廣泛，對(duì)于災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知和防控就遠(yuǎn)非歐美城市那樣。對(duì)于歐美而言，更多的是解決內(nèi)澇，但是對(duì)于中國(guó)城市而言，則是要處理“洪澇”。所以僅僅簡(jiǎn)單地引入歐美的海綿城市建設(shè)，并不一定能完全適應(yīng)中國(guó)城市的需求。對(duì)于中國(guó)城市而言，不是要排澇，更重要可能是防洪；面對(duì)的不僅是客流洪水，而且還有本地洪水。由于中國(guó)城市規(guī)模大，公共連接設(shè)施多且大，防御本地洪水壓力也更大。

對(duì)城市防洪而言，重要在于兩點(diǎn)，首先不僅是要注意洪水危險(xiǎn)，更重要的是確立洪水風(fēng)險(xiǎn)觀。

城市洪水危險(xiǎn)、洪水風(fēng)險(xiǎn)和洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)不是同一個(gè)概念。因千年一遇降雨造成的洪水，如果不論其發(fā)生頻率，那么這種洪水只是被視為一種危險(xiǎn)；但是如果能具體說(shuō)明1000m3/s洪水的重現(xiàn)期為n年一遇，則這樣的洪水就是洪水風(fēng)險(xiǎn)而不一定有洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，那么在大眾認(rèn)知上就明確得多。

洪水風(fēng)險(xiǎn)側(cè)重洪水本身發(fā)生的可能性，而洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)則強(qiáng)調(diào)洪災(zāi)損失發(fā)生的可能性，二者區(qū)別在于城市是否設(shè)防。例如，在沒(méi)有設(shè)防的城市，只要洪水發(fā)生，就有淹沒(méi)損失，就有洪災(zāi)，洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生頻率就是進(jìn)城天然洪水的重現(xiàn)期。

而在設(shè)防的城市，在防洪工程未遭到破壞前，有洪水風(fēng)險(xiǎn)，但洪災(zāi)發(fā)生頻率為零，城市沒(méi)有洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)洪水超過(guò)城市設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，工程失事，洪水造成災(zāi)害，則認(rèn)為城市洪災(zāi)損失發(fā)生頻率等于洪水風(fēng)險(xiǎn)的頻率，此時(shí)的洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等于洪水風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于中國(guó)這樣的超大規(guī)模國(guó)家而言，防洪不是一個(gè)市政建設(shè)的問(wèn)題，而是一個(gè)城市風(fēng)險(xiǎn)治理的問(wèn)題。提高認(rèn)識(shí)，方能有真正的對(duì)策。

其次，要注意到城市防洪的特殊性，特別是城市本地洪水的特殊性。對(duì)于城市而言，高樓大廈多，人員能力更強(qiáng)，這是比農(nóng)村防洪更具優(yōu)勢(shì)的地方。但是基于同樣的緣故，防洪也難得多。因?yàn)槌鞘泄�共設(shè)施更多，特別是中國(guó)多超大規(guī)模城市，城市內(nèi)公共連接設(shè)施（比如快速路，地鐵，城市地下空間）就更大更多，這些都是城市防洪的難點(diǎn)。即或是通過(guò)街區(qū)化建設(shè)，形成更廣的路網(wǎng)空間，但是城市地下軌道交通的規(guī)模也必然隨之?dāng)U大，防洪壓力也會(huì)更大。

以此次鄭州洪災(zāi)而言，地鐵發(fā)生了嚴(yán)重的人員損失。鄭州地鐵并非沒(méi)有做天氣預(yù)警和防御，但由于鄭州城市規(guī)模在過(guò)去五年中迅速擴(kuò)大，城市通勤高度依賴地鐵，突發(fā)大雨之后，公眾對(duì)于地鐵的依賴更大。故而鄭州地鐵仍然維持了主要干線5號(hào)線的運(yùn)營(yíng)，但是悲劇正好就發(fā)生在這趟地鐵。除了需要進(jìn)一步總結(jié)教訓(xùn)，提高標(biāo)準(zhǔn)以外，各方也必須清醒地認(rèn)識(shí)到我們需要應(yīng)對(duì)的城市防洪的脆弱點(diǎn)，必須要增強(qiáng)這些特殊點(diǎn)的應(yīng)急能力。城市公共設(shè)施只能在便利性、安全性和經(jīng)濟(jì)性之間尋求平衡，對(duì)于城市居民而言，了解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，躲避風(fēng)險(xiǎn)則是更可靠的方法。設(shè)想：如果鄭州東區(qū)CBD都緊急提早下班，那么悲劇可能會(huì)減少很多。

總之，對(duì)于中國(guó)城市而言，城市防洪是一個(gè)需要獨(dú)立探索的風(fēng)險(xiǎn)治理問(wèn)題，既在于中國(guó)城市規(guī)模大，更在于中國(guó)城市地理水文氣候環(huán)境的復(fù)雜性，還由于中國(guó)城市的高流動(dòng)性。問(wèn)題更大，也意味著城市建設(shè)如果更有效，就會(huì)有更大的收益。當(dāng)前的城市治理早已不是海綿城市的階段，而是要著眼于世界防洪工程的前沿和創(chuàng)新。

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