中新經(jīng)緯客戶端7月23日電 22日，商務(wù)部辦公廳等11部門關(guān)于印發(fā) 《城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)指南》的通知(以下簡(jiǎn)稱建設(shè)指南)。

建設(shè)指南顯示，目標(biāo)到到2025年，通過(guò)打造“百城千圈”，建設(shè)一批布局合理、業(yè)態(tài)齊全、功能完善、智慧便捷、規(guī)范有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、商居和諧的城市便民生活圈，便利化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、品質(zhì)化水平全面提升，在服務(wù)基本民生、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、暢通城市經(jīng)濟(jì)微循環(huán)方面發(fā)揮更大作用，試點(diǎn)區(qū)域居民滿意度達(dá)到90%以上。

建設(shè)指南提出七條業(yè)態(tài)配置要求：

(一)優(yōu)先配齊基本保障類業(yè)態(tài)。基本保障業(yè)態(tài)在社區(qū)居民日常生活中必不可少，各地在便民生活圈建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)通過(guò)引進(jìn)品牌企業(yè)、擴(kuò)充現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)功能等方式，優(yōu)先配齊、配優(yōu)、配強(qiáng)此類業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)各地結(jié)合發(fā)展實(shí)際，按照商業(yè)性、類公益性的分類，明確不同基本保障類業(yè)態(tài)的屬性，建立商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施目錄或清單。推動(dòng)將類公益性業(yè)態(tài)納入城市公共服務(wù)設(shè)施目錄或城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造內(nèi)容，已建居住區(qū)要按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)配置，新建居住區(qū)必須統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，并按規(guī)定配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

(二)因地制宜發(fā)展品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)。根據(jù)社區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)和居民消費(fèi)需求，引進(jìn)知名品牌連鎖企業(yè)，漸進(jìn)式發(fā)展品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)。優(yōu)先發(fā)展居民對(duì)生活品質(zhì)提升最迫切需要的老年康護(hù)、特色餐飲、運(yùn)動(dòng)健身、新式書店、幼兒托管等業(yè)態(tài)。

(三)加快菜市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造升級(jí)。菜市場(chǎng)是便民生活圈商業(yè)設(shè)施的重要組成部分，是便民生活圈建設(shè)的關(guān)鍵著力點(diǎn)，各地要參照商務(wù)部印發(fā)的《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)設(shè)置與管理規(guī)范》(商辦建函〔2011〕866號(hào))，結(jié)合不同社區(qū)實(shí)際，分類制定高起點(diǎn)改造的地方標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)社區(qū)菜市場(chǎng)、生鮮店(菜店)標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化建設(shè)，豐富商品品類、保障食品安全、維持價(jià)格穩(wěn)定、提升管理水平、優(yōu)化購(gòu)物環(huán)境，鼓勵(lì)開(kāi)展配送上門等增值服務(wù)、便民服務(wù)，滿足居民消費(fèi)需求。

(四)重點(diǎn)發(fā)展品牌連鎖店。提高品牌連鎖化覆蓋率，連鎖店數(shù)量占便民生活圈商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)總量的比重應(yīng)在30%以上。鼓勵(lì)提供閑置資源和優(yōu)惠政策，支持品牌連鎖企業(yè)(養(yǎng)老、托育、便利店、藥店、家政服務(wù)店、美容美發(fā)店等)進(jìn)社區(qū)，發(fā)展智能社區(qū)商店(無(wú)人值守便利店、自助售賣機(jī)等)。鼓勵(lì)便利店、藥店視情延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，有條件的可24小時(shí)營(yíng)業(yè)。鼓勵(lì)小商店、雜貨店、副食店自愿向加盟連鎖發(fā)展，提高商品質(zhì)量和服務(wù)水平。鼓勵(lì)連鎖藥店利用專業(yè)力量拓展老年康護(hù)、保健養(yǎng)生咨詢或培訓(xùn)等項(xiàng)目，引入健身、養(yǎng)生、美容等功能和產(chǎn)品，開(kāi)展高質(zhì)量的便民服務(wù)。支持品牌連鎖企業(yè)完善門店的前置倉(cāng)和配送功能，推動(dòng)線下線上融合、店配宅配融合、末端共同配送及店倉(cāng)配一體化運(yùn)營(yíng)。

(五)構(gòu)建多層次早餐供應(yīng)體系。針對(duì)不同地區(qū)的社區(qū)居民消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)需求，推動(dòng)構(gòu)建以社區(qū)早餐店為主體，以便利店、特色餐飲店、箱式移動(dòng)餐飲售賣車等為補(bǔ)充的多層次早餐供應(yīng)體系，豐富小菜、營(yíng)養(yǎng)粥、豆制品、奶制品、主食等品種，保障居民吃得好、吃得營(yíng)養(yǎng)衛(wèi)生。

(六)積極發(fā)展可移動(dòng)商業(yè)設(shè)施。充分發(fā)揮自助售賣機(jī)、蔬菜直通車、箱式移動(dòng)餐飲售賣車等可移動(dòng)商業(yè)零售設(shè)施靈活性優(yōu)勢(shì)，作為便民生活圈的有益補(bǔ)充，彌補(bǔ)空間不足的短板。

(七)鼓勵(lì)“一店多能”。鼓勵(lì)各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)提供多樣化便民服務(wù)，在安全、衛(wèi)生的前提下適度搭載書報(bào)經(jīng)營(yíng)、打印復(fù)印、代扣代繳、代收代發(fā)、家政預(yù)約等項(xiàng)目，提高設(shè)施使用效率，增強(qiáng)微利業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)可持續(xù)性。(中新經(jīng)緯APP)