“未來潛在的能力不是定數(shù)，通過改革可以獲得改革紅利。如果通過一些必要的改革提高潛在增長率，可以在2025年實現(xiàn)人均GDP比14000美元多一些，到了2035年人均GDP可以接近于23000美元，這樣就達到今天葡萄牙人均GDP水平，算進入到高收入國家中間這一組的門檻。這是我們必須達到的目標，也是通向共同富裕的一個基礎。”7月24日，中國社會科學院原副院長、國家高端智庫首席專家、央行貨幣政策委員會委員蔡昉在由青島市人民政府主辦、《財經(jīng)》(博客,微博)雜志和《財經(jīng)智庫》承辦的“2021青島·中國財富論壇”上如是表示。

中國社會科學院原副院長、國家高端智庫首席專家、央行貨幣政策委員會委員蔡昉

“做大蛋糕和分好蛋糕”、“促進和擴大社會性流動”、“社會福利全覆蓋均等化”，蔡昉指出通過三個方面加快共同富裕的推進。他表示，要想把收入結構改善到合理水平，最終還要借助再分配的手段。因此，從現(xiàn)在開始已經(jīng)進入社會主義現(xiàn)代化的新發(fā)展階段，再分配應該成為越來越重要的手段。

在他看來，中國應該進入到一個擴大中等收入群體的倍增計劃。第一個，是脫貧之后的農(nóng)村低收入群體。黨的十八大以來，大概有接近1億的農(nóng)村絕對貧困人口脫貧，脫貧以后絕大多數(shù)不是貧困人口，但仍是低收入群體，如何讓他們逐漸進入到中等收入群體中非常重要。第二個倍增是進城的農(nóng)民工。當我們說中國有4億多中等收入群體的時候，農(nóng)民工也勉強算得上是中等收入群體。但是他們沒有得到充分的社會保障，很多基本公共服務的享受也不均等，只有把他變成城市居民才是真正意義上的中等收入群體。第三個倍增是讓老年人過上中等生活。這是一個龐大的中等群體后備軍，如何讓老年人過上中等收入生活水平，是擴大中等收入群體，保持中國經(jīng)濟持續(xù)增長的一個基本條件。

提及社會福利全覆蓋均等化，他認為2012年以來，制約中國經(jīng)濟增長速度是供給側的速度，是我們潛在增長能力。但從現(xiàn)在開始，隨著中國人口越來越接近于零增長，大概在2025年之前，我們越來越遭遇到需求側的制約，也就意味著我們面臨雙重制約。按照這個分類，把創(chuàng)新驅(qū)動和財富驅(qū)動兩個階段和兩類手段結合，就意味著我們在供需兩側同時發(fā)力。

與此同時，他還表示，現(xiàn)代化不能回避的就是中國特色的福利國家建設。橫坐標是人均GDP，是發(fā)展階段，縱坐標相當于福利水平，是政府支出占GDP的比重。大概在人均GDP一萬美元到兩萬五千美元期間，社會福利水平從26%提高到36%，提高10個百分點。這10個百分點就意味著到了36%，基本就算建成了福利國家。我國政府從現(xiàn)在到2035年正處在這個階段上，因此我們必須要真正建立起這個制度。