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編者按

2021年是中國共產(chǎn)黨成立一百周年。中國共產(chǎn)黨的誕生，深刻改變了近代以來中華民族發(fā)展的方向和進程，深刻改變了中國人民和中華民族的前途和命運，深刻改變了世界發(fā)展的趨勢和格局。一百年來，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民不畏險阻、砥礪前行，取得抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭的偉大勝利，建立社會主義新中國，徹底改變了近代以來一百多年中國積貧積弱、受人欺凌的悲慘命運；在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民同心同德、艱苦奮斗，開創(chuàng)了改革開放的新局面，確立了中國特色社會主義發(fā)展道路，實現(xiàn)了中華民族從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍；在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民海納百川、銳意進取，為構(gòu)建人類命運共同體貢獻了中國智慧，中華民族走上了實現(xiàn)偉大復(fù)興的壯闊道路。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的血液。中國共產(chǎn)黨自誕生之日起，就堅持牢牢把握金融事業(yè)發(fā)展和前進方向，不斷探索金融支持革命戰(zhàn)爭和創(chuàng)立新政權(quán)、服務(wù)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放的道路，指引我國金融事業(yè)實現(xiàn)了一次又一次的跨越發(fā)展。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年之際，“中國金融雜志”微信公眾號特別策劃“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的百年金融”專欄，配合《中國金融》雜志相關(guān)策劃，選取部分反映中國共產(chǎn)黨誕生以來尤其是黨的十八大以來我國重要金融機構(gòu)和重要金融市場改革創(chuàng)新的文章，展示中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的金融事業(yè)從無到有、從弱到強、不斷發(fā)展壯大的波瀾壯闊的畫卷。

作者｜謝多「絲路基金黨委書記、董事長」

文章｜《中國金融》2021年第13-14期

共建“一帶一路”倡議是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源做出的重大決策，也是深化高水平對外開放經(jīng)濟格局、順應(yīng)全球治理體系變革內(nèi)在要求、深入推進全球化的中國方案。“共建‘一帶一路’”寫入黨的十九大報告和修訂后的《中國共產(chǎn)黨章程》，“推動共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展”“實行高水平對外開放”也已納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要。

絲路基金是在黨中央的關(guān)懷與指導(dǎo)下組建成立的，也是我國為響應(yīng)“一帶一路”倡議而專門設(shè)立的中長期開發(fā)投資機構(gòu)。習(xí)近平主席親自宣布成立絲路基金，并對絲路基金的組建運作提出了明確指導(dǎo)要求。絲路基金自2014年底成立運作以來，始終堅持把黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)與完善現(xiàn)代化公司治理體系有機融合，發(fā)揮市場化、國際化、專業(yè)化運作，投融資工具豐富和雙幣種資金來源的優(yōu)勢，持之以恒致力于把中國改革開放所積累的經(jīng)驗、裝備技術(shù)和資金優(yōu)勢，與投資所在國發(fā)展規(guī)劃及項目建設(shè)需求相契合，與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)及價值創(chuàng)造相結(jié)合，為項目投融資提供豐富多元的解決方案。絲路基金已簽約項目超過50個，并通過基金投資、平臺投資等方式落地項目上百個，項目遍及40余個國家和地區(qū)，承諾投資總金額逾180億美元，投資范圍覆蓋了油氣化工、交通運輸、電力開發(fā)、通訊電信、先進制造、農(nóng)業(yè)和消費、金融服務(wù)等多個領(lǐng)域。六年多來，絲路基金有10余個項目納入領(lǐng)導(dǎo)人高訪成果，18個項目進入兩屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果清單并已全部落地實施。2020年以來，新冠肺炎疫情暴發(fā)，對世界各國經(jīng)濟發(fā)展造成極大沖擊，也給中資企業(yè)海外投融資業(yè)務(wù)帶來前所未有的困難與挑戰(zhàn)。在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，絲路基金全力以赴做好金融支持新冠肺炎疫情防控和推進“一帶一路”項目建設(shè)工作，與中外合作伙伴共同采取措施抗擊疫情，應(yīng)對境外項目面臨的重重困難，確保了項目建設(shè)不停滯、資金鏈條不斷裂、項目質(zhì)量有保障，確保了不發(fā)生重大投資風(fēng)險與資產(chǎn)損失，同時不斷創(chuàng)新開拓金融服務(wù)保障方式，加強第三方市場合作、基金投資與跟投、開展可持續(xù)投資等多元化合作，服務(wù)推進高質(zhì)量共建“一帶一路”，為保障資金融通與提振實體經(jīng)濟有效對接做出努力，不斷播撒“構(gòu)建人類命運共同體”合作理念的種子。

以新時代對外開放頂層設(shè)計為指導(dǎo)，落實金融合作支持互聯(lián)互通與互利共贏

習(xí)近平主席強調(diào)指出，“一帶一路”倡議是從我國改革開放和長遠發(fā)展出發(fā)提出來的，不僅推動我國開放空間延伸和形成新開放格局，也符合世界各國人民對于經(jīng)濟發(fā)展和美好生活的追求，是具有凝聚最廣泛合作意愿與行動的共同價值觀。絲路基金始終堅持貫徹落實黨的經(jīng)濟外交指導(dǎo)思想，踐行“互利共贏”“義利相兼”的基本理念，通過投融資活動和項目建設(shè)支持所在國家與地區(qū)可持續(xù)發(fā)展，支持“一帶一路”框架下的互聯(lián)互通與互利共贏。

以電力行業(yè)投資為例，電力建設(shè)是發(fā)展中國家經(jīng)濟增長以及人民生活改善的重要基礎(chǔ)設(shè)施。絲路基金運行六年多來，先后投資了包括巴基斯坦卡洛特水電站、迪拜光熱電站在內(nèi)的電力開發(fā)綠地項目，還通過基金和平臺投資方式支持了一系列中東、非洲、南美等地區(qū)水電、風(fēng)電、光伏、光熱等清潔能源和新能源領(lǐng)域電站的綠地棕地項目。由于綠地項目一般投資數(shù)額大、建設(shè)周期普遍在5～7年，而中資企業(yè)在電力行業(yè)具有傳統(tǒng)優(yōu)勢，電站開發(fā)成為國際合作領(lǐng)域多方實現(xiàn)互利共贏的重要領(lǐng)域。在這些大型建設(shè)項目中，絲路基金提供的股權(quán)投資為項目注入資本金，對改善項目投融資結(jié)構(gòu)提供了重要支持，在國際開發(fā)機構(gòu)、金融機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)投資人等共同支持下，上述電站開發(fā)均在順利推進過程中，部分已經(jīng)投產(chǎn)運行，成為“一帶一路”框架下多雙邊合作典型示范項目，并將為有關(guān)國家和地區(qū)持續(xù)發(fā)展注入動力源(600405,股吧)泉。

此外，在支持“一帶一路”框架下的互聯(lián)互通領(lǐng)域，絲路基金積極投資了油氣開發(fā)及管道運輸、高速鐵路和高速公路、國際航運與港口建設(shè)、電信網(wǎng)絡(luò)和光纖基礎(chǔ)設(shè)施等項目，為促進構(gòu)建多層次、立體化、廣覆蓋的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，促進商品、人員、信息暢通流動和國際貿(mào)易繁榮提供金融支持。

以多元化投融資促進供給側(cè)改革，助力“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展

隨著“一帶一路”建設(shè)的不斷推進，國際社會給予了積極熱烈的響應(yīng)。黨中央統(tǒng)籌指導(dǎo)“一帶一路”建設(shè)推進進程，提出“深化第三方市場合作”“推進一帶一路高質(zhì)量發(fā)展”“共建人類命運共同體”等目標(biāo)，不斷充實與豐富“一帶一路”建設(shè)的內(nèi)涵與外延。2019年，習(xí)近平主席在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上指出，將繼續(xù)發(fā)揮絲路基金的作用，歡迎多邊和各國金融機構(gòu)參與共建“一帶一路”的投融資合作。絲路基金在投資運作過程中，深刻領(lǐng)會“一帶一路”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展對多元化投融資的需求，充分利用自身投資工具齊全、產(chǎn)品豐富的優(yōu)勢，除直接投資之外，通過可轉(zhuǎn)債融資、基金投資和跟投、聯(lián)合融資、共建聯(lián)合投資平臺等多種方式創(chuàng)新資金供給，與100余個國內(nèi)外多類型經(jīng)濟主體建立良好的合作關(guān)系，合力開拓第三方市場，促進資源在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置，為“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

基金投資是“一帶一路”框架下通過發(fā)揮資本紐帶作用，與國際大型機構(gòu)投資人深度合作開發(fā)第三方市場的重要方式。成立初期，在中歐雙方領(lǐng)導(dǎo)人倡議下，絲路基金與歐洲投資基金（European Investment Fund）建立了中歐共同投資基金，通過市場化方式支持對中歐合作具有促進作用、商業(yè)前景較好的中小企業(yè)，一期基金投資進展順利，彰顯了中歐投資合作重要的價值創(chuàng)造作用。六年多來，絲路基金逐步成為國際投資界活躍的投資機構(gòu)，與美國、歐洲的國際一流投資機構(gòu)建立起合作關(guān)系，參與設(shè)立發(fā)起基金、開展項目聯(lián)合融資、項目跟投，通過資本合作共同進入第三方市場的電信基礎(chǔ)設(shè)施、先進生產(chǎn)制造、物流運輸、農(nóng)業(yè)消費品等多個產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域。在近年來西方一些國家保護主義、逆全球化思潮抬頭，“脫鉤論”甚囂塵上的背景下，絲路基金與歐美大型投資機構(gòu)的合作成為一抹亮色，為境內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈的穩(wěn)定與實體經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展提供支持，充分彰顯著“一帶一路”倡議下國際合作的強大吸引力與生命力。

共同協(xié)力抗擊疫情，不斷擴大國際合作“公約數(shù)”

2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)并在全球蔓延，威脅到世界各國經(jīng)濟發(fā)展和人民健康。中國政府堅持把人民生命安全和身體健康放在首位，以強有力措施及時控制疫情，恢復(fù)經(jīng)濟生產(chǎn)。習(xí)近平主席在多個場合強調(diào)，中國始終秉持人類命運共同體理念，既對本國人民生命安全和身體健康負(fù)責(zé)，也對全球公共衛(wèi)生事業(yè)盡責(zé)，并提出加強疫情防控建議，宣布推進全球抗疫合作實際舉措，呼吁構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。

在這場史無前例的抗疫斗爭中，絲路基金堅定貫徹落實中央關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和恢復(fù)經(jīng)濟生產(chǎn)的措施，積極參與全球抗疫合作，在做好自身疫情防控、應(yīng)對疫情沖擊和全球市場波動，抓好投資業(yè)務(wù)和經(jīng)營管理工作的同時，攜手中外合作伙伴共同抗擊疫情、共渡難關(guān)。

2020年年初，絲路基金重要投資目的國——意大利的確診病例持續(xù)增加，感染人數(shù)快速攀升，疫情形勢急速惡化。絲路基金克服時間緊、任務(wù)重、運輸切斷、國際物流不暢等重重困難，緊急籌措醫(yī)用防護口罩、核酸檢測試劑等防疫物資，第一時間捐贈給意大利國家民事保護局和倫巴第大區(qū)政府，受到中意雙方媒體的廣泛報道和關(guān)注。作為第一個向意方表達捐贈意愿并付諸行動的中國企業(yè)，絲路基金用實際行動展示了對意方合作伙伴的誠意關(guān)懷，拉緊了中意經(jīng)濟社會聯(lián)絡(luò)紐帶，生動詮釋了“一帶一路”建設(shè)共商共建共享的理念，成為我國開展抗疫國際合作、推動民間對外援助的典型案例。

在新冠肺炎疫情沖擊下，國際交通物流受阻、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作與貿(mào)易往來受到?jīng)_擊、國際大宗商品價格與金融市場劇烈波動，與國際貿(mào)易密切相關(guān)的行業(yè)面臨極大壓力，絲路基金始終與境內(nèi)外合作伙伴密切跟蹤項目的工程進展、財務(wù)狀況，與項目各方保持密切溝通，及時排查潛在風(fēng)險，采取預(yù)防性措施妥善應(yīng)對，共同渡過最困難時期。截至目前，絲路基金所投資的項目中，在建項目建設(shè)進度基本符合預(yù)期，油氣化工行業(yè)整體營收保持上漲，交通運輸行業(yè)經(jīng)歷低谷并已逐步回升，國際貿(mào)易回暖帶來相關(guān)行業(yè)效益迅速攀升。絲路基金與中外合作伙伴的緊密協(xié)作不僅最大限度地保障了項目參與各方的利益，也充分檢驗了整體資產(chǎn)組合的韌性，為中外共同抗擊疫情注入了新的動力。

支持綠色可持續(xù)發(fā)展，切實踐行ESG投資原則

“一帶一路”倡議提出之初，就明確決不走傳統(tǒng)的“先污染，后治理”的老路，必須堅持生態(tài)文明理念，把綠色、環(huán)保、可持續(xù)作為高質(zhì)量共建“一帶一路”的內(nèi)在要求。新冠肺炎疫情的暴發(fā)讓全人類深刻認(rèn)識到與自然和諧共處、可持續(xù)發(fā)展的重要性；國家在“十四五”規(guī)劃綱要中提出，要積極應(yīng)對氣候變化，落實應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻目標(biāo)：我國二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值、2060年前實現(xiàn)碳中和。習(xí)近平主席強調(diào)，要共建“綠色絲綢之路”“健康絲綢之路”“廉潔絲綢之路”，為在“一帶一路”框架下深化可持續(xù)發(fā)展合作指明了方向。絲路基金作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的“一帶一路”投融資合作平臺，作為國際負(fù)責(zé)任投資人，堅持把黨中央提出的標(biāo)準(zhǔn)要求與國際投融資界共同遵守的準(zhǔn)則結(jié)合起來，將可持續(xù)投資原則和環(huán)境、社會與治理可持續(xù)（ESG）因素納入公司經(jīng)營管理和投資決策體系，始終從綜合收益的角度評估和決策項目，將項目對生態(tài)環(huán)境影響、促進當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、項目科學(xué)治理、履行社會責(zé)任等納入項目評價和風(fēng)險管理體系之中。

在堅持綠色可持續(xù)方面，2019年4月在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，絲路基金成為首批簽署《“一帶一路”綠色投資原則》倡議的機構(gòu)之一；并在投資實踐中積極踐行綠色可持續(xù)原則，發(fā)揮股東作用，督促項目公司落實節(jié)能減排、生態(tài)保護和恢復(fù)等措施，不斷探索在股權(quán)投資中落實綠色原則的具體措施，完善氣候變化對投資風(fēng)險影響的分析和評估框架，堅定不移支持全球低碳發(fā)展，支持中外合作共同推進全球氣候投資。例如，絲路基金投資的俄羅斯亞馬爾液化天然氣一體化項目位于北極圈內(nèi)，生態(tài)環(huán)境極其脆弱，項目建設(shè)在國際多方投資人的共同協(xié)作與監(jiān)督下，運用國際標(biāo)準(zhǔn)，推行生物多樣化保護計劃，科學(xué)評估項目對水文、漁業(yè)、珍稀物種的影響，采取措施保護項目周邊陸地及海洋生態(tài)系統(tǒng)，在為全球特別是亞太地區(qū)提供優(yōu)質(zhì)清潔能源的同時，也由于對北極生態(tài)的科學(xué)保護成為共建“綠色絲綢之路”的典范項目。在巴基斯坦投建的卡洛特水電站將為當(dāng)?shù)靥峁┙?jīng)濟的清潔能源供應(yīng)，解決約500萬人的用電問題，有效緩解當(dāng)?shù)仉娏�供需矛盾，同時項目全面執(zhí)行國際工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并在健康、安全及環(huán)境（HSE）方面接軌世界銀行標(biāo)準(zhǔn)，建成后預(yù)計每年可減少二氧化碳排放量350萬噸。

在堅持健康的企業(yè)治理方面，絲路基金始終堅定落實習(xí)近平主席關(guān)于“讓‘一帶一路’成為廉潔之路”的部署要求，堅持不懈完善自身治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范投資業(yè)務(wù)與經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)，健全合規(guī)管理體系，堅持對腐敗行為“零容忍”態(tài)度。同時，絲路基金還發(fā)揮積極投資人作用，在對外交易文件中設(shè)置反腐敗條款，要求交易合作伙伴提供相應(yīng)的陳述保證，將合規(guī)與“反腐敗”要求設(shè)置為出資的前置程序，促進投資活動廉潔健康。

在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，當(dāng)前我國已經(jīng)進入全面建設(shè)社會主義新征程�！笆�四五”規(guī)劃明確，要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，實行高水平對外開放、推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，為依托我國大市場優(yōu)勢，促進國際合作，實現(xiàn)互利共贏，實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放指明了方向�！笆�四五”時期是絲路基金積極主動地順應(yīng)新形勢、把握新機遇，推進高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期。絲路基金將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨中央方針政策，堅決落實“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要中對絲路基金的要求，立足服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略定位，深入貫徹新發(fā)展理念，堅持市場化、國際化、專業(yè)化運作原則，不斷增強服務(wù)國家戰(zhàn)略和維護自身安全可持續(xù)發(fā)展的能力，開創(chuàng)投資合作新局面，加快建設(shè)成為有國際影響力的高質(zhì)量共建“一帶一路”的投融資合作平臺，為推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局作出貢獻。■

（責(zé)任編輯　紀(jì)崴）

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