（觀察者網(wǎng)訊）每逢畢業(yè)季，“最難就業(yè)季”、“畢業(yè)即失業(yè)”等話題就會(huì)被再次提起。而今年“高達(dá)909萬畢業(yè)生”、“9成留學(xué)生選擇回國發(fā)展”、“低領(lǐng)勞動(dòng)力調(diào)查失業(yè)率超全國城鎮(zhèn)水平3倍”等數(shù)字，都讓2021屆的畢業(yè)生面臨著比往年更嚴(yán)峻的就業(yè)壓力。

8月16日，國家統(tǒng)計(jì)局舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹2021年7月份國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。會(huì)上，國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉稱，7月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1%，比6月份上升0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中16-24歲人口、25-59歲人口調(diào)查失業(yè)率分別為16.2%、4.2%。

觀察者網(wǎng)查閱以往統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，7月份的16-24歲的低齡勞動(dòng)力人口調(diào)查失業(yè)率16.2%較6月的15.4%，上升了0.8個(gè)百分點(diǎn)；較5月的13.8%，則上升2.4個(gè)百分點(diǎn)。

16-24歲人口主要是畢業(yè)生，包括高中、職高和高校畢業(yè)生。這一口徑有數(shù)據(jù)以來的歷史均值是12.5%。

每年7月，16-24歲調(diào)查失業(yè)率均較高

付凌暉對(duì)此表示，7月份，由于大學(xué)畢業(yè)生集中進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，一般6月份到7月份之間失業(yè)率的上升幅度會(huì)比較大。

不過廣發(fā)證券(000776,股吧)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家郭磊分析稱，季節(jié)性不是唯一原因，青年人群調(diào)查失業(yè)率上行的另一背景是高校畢業(yè)人數(shù)在2020、2021年連續(xù)兩年高增，2021年普通高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)909萬，年度環(huán)比多增的兩年累計(jì)值為75萬，年均37.5萬創(chuàng)2010年以來最高，也超過2010-2019年年均的22萬。而疫情影響下新增就業(yè)崗位收縮，2020年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)環(huán)比上年少增166萬，2021年上半年比去年同期多增134萬，合并為-32萬，供需存在結(jié)構(gòu)性缺口。

7月15日上半年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況發(fā)布會(huì)的發(fā)布會(huì)上，統(tǒng)計(jì)局也指出就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯。

而畢業(yè)人數(shù)的走高與前期招生節(jié)奏有關(guān)。以研究生招生為例，2015-2019年研究生招生分別為64.5萬、66.7萬、80.5萬、85.8萬。2017-2018年招生人數(shù)存在一個(gè)躍升，這會(huì)帶來2020年前后研究生畢業(yè)人數(shù)的走高。2020年研究生畢業(yè)人數(shù)達(dá)72.9萬，環(huán)比2019年增加8.9萬，這一增幅遠(yuǎn)超趨勢(shì)值；前期數(shù)據(jù)遞推可知2021年亦壓力不減。

對(duì)于如此激烈的就業(yè)壓力，8月16日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，“十四五”時(shí)期我國城鎮(zhèn)就業(yè)壓力依然較大，要繼續(xù)把就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和宏觀政策優(yōu)先位置，強(qiáng)化政府責(zé)任，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。

一是強(qiáng)化財(cái)政、貨幣等政策支持就業(yè)的導(dǎo)向，促進(jìn)吸納就業(yè)能力強(qiáng)的勞動(dòng)密集型行業(yè)發(fā)展，推動(dòng)服務(wù)業(yè)線上線下融合發(fā)展，多渠道促進(jìn)靈活就業(yè)。

二是強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，放大就業(yè)倍增效應(yīng)。深化“放管服”改革，破除束縛創(chuàng)業(yè)的壁壘，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)支持，保護(hù)企業(yè)家精神，激發(fā)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)積極性。

三是推進(jìn)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式健康發(fā)展，增加新的就業(yè)崗位。

四是完善機(jī)制和政策，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人和脫貧人口等就業(yè)服務(wù)。努力消除就業(yè)歧視，加強(qiáng)靈活就業(yè)人員和大齡、婦女勞動(dòng)者等權(quán)益保護(hù)。

五是面向市場(chǎng)需要加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者技能和安全生產(chǎn)素質(zhì)。

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