作者： 林小昭

　　改革開放以來，江蘇的縣域經(jīng)濟(jì)一直走在全國(guó)前列。在賽迪顧問近期發(fā)布的“2021中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)”中，江蘇有25個(gè)縣域入圍，居首位。這體現(xiàn)了江蘇強(qiáng)大的縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

　　目前江蘇40個(gè)縣域人口情況如何？近十年來，有何變化？第一財(cái)經(jīng)記者根據(jù)第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)，梳理了江蘇40個(gè)縣域2020年人口及近十年來的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，共有12個(gè)縣域人口超過100萬，比2010年少1個(gè)，僅3個(gè)縣人口數(shù)量少于50萬，江蘇縣域人口總體上分布較均衡。十年來，有15個(gè)縣人口增長(zhǎng)，增長(zhǎng)最多的是昆山，其次是江陰和張家港。21個(gè)縣域人均GDP超10萬元，其中江陰和昆山超20萬元。

　　12縣人口超百萬

　　2020年，江蘇共有12個(gè)縣域人口超過百萬，分別是昆山、江陰、常熟、沭陽、邳州、張家港、宜興、如皋、興化、睢寧、東海、沛縣。其中，蘇南的昆山、江陰和常熟位居前三，昆山以209.25萬在全國(guó)所有縣域中位居第一。

　　無錫的江陰市人口達(dá)到177.95萬，位居第二。江陰多年來居全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)第二位，GDP總量與昆山并駕齊驅(qū)。去年江陰實(shí)現(xiàn)GDP4113.75億元，與昆山一起引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2020年江陰全市工業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)全年完成產(chǎn)品銷售收入3895.73億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)292.64億元，分別占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的66.6%和81.3%。海瀾集團(tuán)、中信特鋼等2家企業(yè)集團(tuán)稅務(wù)銷售超1000億元，三房巷(600370,股吧)集團(tuán)、遠(yuǎn)景能源等2家企業(yè)集團(tuán)稅務(wù)銷售超500億元，新長(zhǎng)江實(shí)業(yè)、澄星集團(tuán)、華西集團(tuán)、陽光集團(tuán)等4家企業(yè)集團(tuán)稅務(wù)銷售超300億元。

　　值得注意的是，從江蘇12個(gè)百萬人口大縣的區(qū)域分布看，蘇南地區(qū)共有5個(gè)，蘇北5個(gè)，蘇中2個(gè)�？傮w上相對(duì)均衡，尤其是蘇北地區(qū)，雖然外出務(wù)工的人很多，但這些地方的常住人口仍然很多。

　　中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員牛鳳瑞對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者分析，蘇北地區(qū)是黃淮海大平原的一部分，這一區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件特別好，歷史上開發(fā)也比較早，人口密度比較大，城鎮(zhèn)化率較低，出生率比較高。同時(shí)，蘇北的縣域面積也比較大，所以人口大縣較多。

　　從全省40個(gè)縣的人口來看，只有3個(gè)縣人口低于50萬，總體上，江蘇是全國(guó)縣域人口分布相對(duì)均衡的省份。

　　15縣人口增長(zhǎng) 昆山增量最大

　　從江蘇40個(gè)縣域十年來的人口變化來看，有15個(gè)縣人口增長(zhǎng)，占37.5%。其中增長(zhǎng)超過10萬人的縣域有6個(gè)，分別是昆山、江陰、張家港、常熟、沭陽和太倉。除了沭陽縣，其余5個(gè)全部位于蘇南地區(qū)，有4個(gè)縣域均在蘇州市。

　　其中，經(jīng)濟(jì)第一縣昆山十年來人口增加44.62萬，總?cè)丝诔�過200萬。2020年昆山GDP達(dá)4276.8億元，繼續(xù)居中國(guó)各縣域首位；全市工業(yè)總產(chǎn)值首次突破萬億元；形成1個(gè)千億級(jí)IT（通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備）產(chǎn)業(yè)集群和12個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；產(chǎn)值超億元企業(yè)934家，其中十億元以上企業(yè)109家，百億元以上12家。2020年末，昆山全市有效高企數(shù)達(dá)2014家；全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值4288.06億元，增長(zhǎng)8.2%。

　　廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長(zhǎng)發(fā)對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，昆山外資企業(yè)很多，憑借毗鄰上海的優(yōu)勢(shì)，吸收大量資金、技術(shù)、人才等要素。

　　昆山是近年來蘇州經(jīng)濟(jì)快速轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)縮影。2020年蘇州全市高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)數(shù)、認(rèn)定數(shù)、凈增數(shù)和有效數(shù)創(chuàng)歷史新高，年末有效高新技術(shù)企業(yè)達(dá)9772家，繼續(xù)位居全國(guó)第五，僅次于北上廣深四大一線城市。蘇州產(chǎn)業(yè)升級(jí)加快，吸引了更多的人才。這也是昆山、常熟、張家港、太倉人口增量位居江蘇縣域前列的關(guān)鍵所在。

　　在人口減少的25個(gè)縣域中，有7個(gè)縣域人口減少了10萬人以上，分別是射陽、濱海、建湖、興化、如東、沛縣和東臺(tái)。其中，人口減少較多的不僅有經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的蘇北地區(qū)縣域，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的蘇中地區(qū)也有多個(gè)縣域人口下降幅度較大。

　　蘇中地區(qū)縣域的人口下降，很大程度上與當(dāng)?shù)爻錾�率低、外來人口流入較少、人口老齡化程度較高有關(guān)。由于過去當(dāng)?shù)氐挠?jì)劃生育執(zhí)行較為嚴(yán)格，獨(dú)生子女占比較高，人口出生率比較低。比如，根據(jù)2019年南通統(tǒng)計(jì)公報(bào)，全市人口出生率5.85‰，人口自然增長(zhǎng)率-2.75‰。根據(jù)七普數(shù)據(jù)，南通0~14歲人口占比為10.9%，比全國(guó)平均水平低了7個(gè)百分點(diǎn)。

　　江陰人均GDP第一

　　第一財(cái)經(jīng)記者根據(jù)江蘇40個(gè)縣域2020年GDP數(shù)據(jù)和最新人口數(shù)據(jù)，粗略推算出各地的人均GDP。結(jié)果顯示，江蘇所有縣域人均GDP都超過5萬元，有21個(gè)縣域的人均GDP超過10萬元，主要位于蘇南和蘇中地區(qū)。其中，江陰、昆山、張家港、太倉、揚(yáng)中、儀征、宜興、常熟、海安和溧陽位居前十。前七位均超過15萬元，江陰和昆山超過20萬元。

　　江陰以23.12萬元的人均GDP位居第一。江陰的制造業(yè)十分發(fā)達(dá)。根據(jù)公開報(bào)道，“十四五”期間，江陰將加快構(gòu)建以高端紡織服裝、石化新材料、金屬新材料等3個(gè)千億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)，新能源、集成電路、高端裝備、生物醫(yī)藥等4個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，5G通信、智能制造、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代物流、健康文旅等5個(gè)未來產(chǎn)業(yè)為代表的“345”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。預(yù)計(jì)到2025年，人均GDP突破4.5萬美元，上市公司總數(shù)超過70家。

　　昆山人均GDP達(dá)到20.44萬元位居第二；張家港位居第三，達(dá)到18.76萬元。

　　有11個(gè)縣域人均GDP低于7萬元，均位于蘇北地區(qū)。丁長(zhǎng)發(fā)說，近年來隨著長(zhǎng)三角一體化的快速推進(jìn)，長(zhǎng)三角各個(gè)城市之間的分工和協(xié)作增強(qiáng)，不少蘇南地區(qū)的產(chǎn)業(yè)加快在蘇北地區(qū)布局，蘇北的經(jīng)濟(jì)增速也比較快。