來 源丨21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道（ID：jjbd21）

　　作 者丨李果

　　編 輯丨周上祺

　　8月29日上午，成都市召開領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，宣布中央決定：施小琳同志任四川省委委員、常委和成都市委書記；免去范銳平同志四川省委常委、委員和成都市委書記職務(wù)。

　　（在8月29日召開的成都市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上，新任成都市委書記施小琳（左）與原成都市委書記范銳平親切握手。圖源：四川觀察）

　　1969年生的施小琳，現(xiàn)年52歲，是浙江余姚人，擁有豐富的基層工作履歷，在社會(huì)治理上亦頗有建樹。

　　社會(huì)治理領(lǐng)域有建樹

　　施小琳于1990年大學(xué)畢業(yè)，在揚(yáng)子木材廠工作3年后，于1993年進(jìn)入閘北區(qū)建設(shè)局任團(tuán)工委書記，并在上海工作經(jīng)歷長達(dá)25年，豐富的基層工作履歷，以及在社會(huì)治理領(lǐng)域的建樹，是施小琳的重要“標(biāo)簽”。

　　其中，1993年-2006年的13年間，施小琳在閘北區(qū)工作，2001年，32歲的施小琳成為共青團(tuán)閘北區(qū)委書記、黨組書記。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到，2000年左右，施小琳還以青年干部的身份被派往美國進(jìn)行了為期6個(gè)月的學(xué)習(xí)考察。

　　2001年后，施小琳告別共青團(tuán)系統(tǒng)，先后歷任閘北區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)黨組書記、主任，以及閘北區(qū)大寧路街道、臨汾路街道和臨汾社區(qū)的黨工委書記。

　　臨汾路街道（社區(qū)）是全國的社區(qū)黨建、基層治理的標(biāo)桿，多位黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人先后到此視察，2005年被確定為上海市社區(qū)黨建、社區(qū)建設(shè)綜合試點(diǎn)單位。

　　2006年，37歲的施小琳當(dāng)選為南匯區(qū)副區(qū)長，3年后，隨著南匯區(qū)被并入浦東新區(qū)，施小琳調(diào)任虹口區(qū)，2009年-2013年，她先后任虹口區(qū)副區(qū)長和區(qū)委副書記職務(wù)。在虹口區(qū)，施小琳力主籌建的社會(huì)組織孵化基地，以及推行的“網(wǎng)上敬老院”等社會(huì)化服務(wù)模式，日后均成為上海社會(huì)建設(shè)亮點(diǎn)。

　　2013—2015年，施小琳當(dāng)選上海市民政局局長、黨組書記，市社團(tuán)局黨組書記、普陀區(qū)委書記。

　　而在民政系統(tǒng)的工作履歷，使得施小琳在社會(huì)治理、社會(huì)福利事業(yè)上的經(jīng)驗(yàn)有了更大的發(fā)揮平臺(tái)。

　　2013年，施小琳在接受媒體采訪時(shí)表示，上海已建立起對(duì)比專線覆蓋銀行、證券、房管、稅務(wù)等8大領(lǐng)域、21個(gè)重點(diǎn)部門和單位的市民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng)，確保民生政策惠及真正的困難群體，杜絕“開寶馬吃低�！爆F(xiàn)象。

　　此外，施小琳還數(shù)次在期刊《社會(huì)福利》上撰文，闡述上海推進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)方面的經(jīng)驗(yàn)。

　　如2015年，施小琳以上海市民政局局長的身份，在《社會(huì)福利》上撰文稱，現(xiàn)代慈善事業(yè)不僅是一種道德追求，更是一項(xiàng)社會(huì)制度。

　　2017年，48歲的施小琳成為上海市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長、市社會(huì)主義學(xué)院黨組書記，是該屆上海市委常委班子中唯一一名女性。一年后，施小琳離開上海，赴江西履新，成為江西省委常委、宣傳部部長。

　　如何推動(dòng)成都更好發(fā)展

　　8月25日，施小琳到江西省彭澤縣、湖口縣調(diào)研，此后飛赴成都，開始著手準(zhǔn)備在這座有“天府之國”之稱的城市的新工作。

　　分析人士認(rèn)為，在成都GDP保持穩(wěn)定發(fā)展、人口突破兩千萬后，這座城市也需要建立一套與城市能級(jí)相適應(yīng)的社會(huì)治理體系。

　　施小琳的工作經(jīng)驗(yàn)可以在成都獲得更大的發(fā)揮空間。此前，成都在社區(qū)治理上亦有明顯特色，如在全國首創(chuàng)的城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理委員會(huì)（下簡稱“社治委”），在疫情防控時(shí)期發(fā)揮了重要的基層組織與黨群聯(lián)動(dòng)作用。

　　8月24日，成都還專題研究未來公園社區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作，成都市委社治委匯報(bào)了未來公園社區(qū)的總體推進(jìn)情況。成都計(jì)劃“十四五”期間，在全市建設(shè)200個(gè)未來公園社區(qū)，成都市委社治委常務(wù)副主任薛敏表示，未來社區(qū)建設(shè)以人本邏輯為內(nèi)核，既需要立足當(dāng)前現(xiàn)實(shí)需求，又需要面向未來引領(lǐng)城市發(fā)展。

　　成都近年來發(fā)力迅猛，多個(gè)標(biāo)簽已深入人心，如新一線城市、最具幸福感城市、雪山下的公園城市等。成都也在力推東進(jìn)——跨越成都市區(qū)東側(cè)的龍泉山，在另一側(cè)建立“東部新區(qū)”，解決成都人口、土地壓力。成都也在多個(gè)領(lǐng)域展開對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)上海的工作。包括營商環(huán)境打造、“世界城市”建設(shè)、雙機(jī)場城市運(yùn)營等。

　　除了在社會(huì)治理上有豐富經(jīng)驗(yàn)外，施小琳在江西省擔(dān)任省委宣傳部部長的經(jīng)歷，也被認(rèn)為將對(duì)成都未來的發(fā)展有幫助。如成都在外宣上一直是全國城市的標(biāo)兵，近年來策劃過多次在全國乃至全球有影響力的宣傳案例，而施小琳，能否推動(dòng)成都外宣“好上加好”，也是一個(gè)看點(diǎn)。

　　一位要求匿名的成都政界人士對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，成都也將迎來全新的挑戰(zhàn)：如何推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈更好的建設(shè)、如何推動(dòng)成都經(jīng)濟(jì)總量的提升，以及讓這座將目光投向“世界級(jí)”的城市，擁有更強(qiáng)大的競爭力。

　　本期編輯 黎雨桐 實(shí)習(xí)生 王綺彤

本文首發(fā)于微信公眾號(hào)：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道。文章內(nèi)容屬作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表和訊網(wǎng)立場。投資者據(jù)此操作，風(fēng)險(xiǎn)請(qǐng)自擔(dān)。