近來,一則女明星因偷逃稅被合計(jì)處罰2.99億元(含追繳稅款、加收滯納金并處罰款)的消息引起社會(huì)關(guān)注,由這個(gè)消息人們也驚嘆一些明星的片酬之高。2日國(guó)家廣播電視總局發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文藝節(jié)目及其人員管理的通知》,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決抵制高價(jià)片酬。
一些明星的片酬之高超出了人們的想象。拿上述被處罰的明星來說,其在2019年主演某電視劇時(shí),與制片人約定片酬為1.6億元,實(shí)際取得1.56億元。同時(shí),根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)的調(diào)查,這個(gè)明星在2019年至2020年兩年間,未依法申報(bào)的個(gè)人收入就達(dá)1.91億元。
而要堅(jiān)決抵制明星高價(jià)片酬違規(guī)違法行為,首先要看到其社會(huì)危害性。
危害性之一是影響到人們對(duì)勞動(dòng)價(jià)值的判斷。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委官方網(wǎng)站日前對(duì)這個(gè)明星被查評(píng)論道:在鏡頭前“微微一笑”,就能有“很傾城”的收入,一些流量明星的藝術(shù)修養(yǎng)和對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)配不上他們所得的酬勞;更何況,他們還利用非法手段規(guī)避行業(yè)主管部門對(duì)“天價(jià)片酬”的監(jiān)管,通過虛假申報(bào)偷逃稅款。明星在一些人群中具有示范效應(yīng),輕付出而廣收入、收入大又故意違法違規(guī),這種情況帶來的負(fù)面溢出效應(yīng)不可忽視。
危害性之二是天價(jià)片酬會(huì)嚴(yán)重影響到作品的質(zhì)量。數(shù)據(jù)表明,2019年全國(guó)電視劇拍攝制作備案公示為34431集,但這些電視劇能有幾部給人留下了印象?有媒體報(bào)道表明,韓國(guó)演員的片酬占比是總預(yù)算的20%~30%,好萊塢演員的片酬占比只有30%,而國(guó)內(nèi)演員的片酬達(dá)到了50%~80%。這么多的錢砸在了一些明星身上,勢(shì)必會(huì)嚴(yán)重影響到整部劇的制作質(zhì)量。
要堅(jiān)決抵制明星高價(jià)片酬違規(guī)違法行為,其次要看為什么三令五申而現(xiàn)象依舊,甚至愈演愈烈。
拿上述被查處的明星來說,稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查表明,她的偷逃稅案件發(fā)生在2018年規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序以后,主觀故意明顯,區(qū)分其不同的違法行為,稅務(wù)機(jī)關(guān)依法從嚴(yán)進(jìn)行處罰。
在抵制高價(jià)片酬方面是出臺(tái)了不少政策的。2018年10月,國(guó)家廣播電視總局就印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽文藝節(jié)目管理的通知》,要求電視劇網(wǎng)絡(luò)。êW(wǎng)絡(luò)電影)全部演員片酬不超過制作總成本的40%,其中主要演員不超過總片酬的70%。如果超過,需要進(jìn)行備案并說明情況。
同一年,國(guó)家稅務(wù)總局也發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序有關(guān)工作的通知》。《通知》明確要求:“從2018年10月10日起,各地稅務(wù)機(jī)關(guān)通知本地區(qū)的影視制作公司、經(jīng)紀(jì)公司、演藝公司、明星工作室等企業(yè)及影視行業(yè)高收入從業(yè)人員,對(duì)2016年以來的申報(bào)納稅情況進(jìn)行自查自糾。凡在2018年12月底前認(rèn)真自查自糾、主動(dòng)補(bǔ)繳稅款的影視企業(yè)及從業(yè)人員,免予行政處罰,不予罰款!
國(guó)家稅務(wù)總局的上述《通知》既是“追往”,也是“警來”。但從上述明星頂風(fēng)而上、找人設(shè)計(jì)偷逃稅方案等方面看,主觀故意十分明顯,甚至可以說十分惡劣。這說明,上述政策的警示還沒有充分發(fā)揮震懾作用!暗栏咭怀吣Ц咭徽伞钡默F(xiàn)象需要切實(shí)解決。
要堅(jiān)決抵制明星高價(jià)片酬違規(guī)違法行為,最重要的還是要加強(qiáng)法律制裁的威懾力。
日前,國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,針對(duì)個(gè)別隱瞞高收入未如實(shí)申報(bào)納稅的人員,稅務(wù)稽查部門正在進(jìn)行立案檢查;對(duì)重大涉稅違法犯罪案件,依法從嚴(yán)查處曝光,并按照有關(guān)規(guī)定納入企業(yè)和個(gè)人信用記錄,共享至全國(guó)信用信息平臺(tái),推動(dòng)建設(shè)公平有序的稅收營(yíng)商環(huán)境。
《刑法》規(guī)定,在偷逃稅方面有三種情況不予刑事處罰:在稅務(wù)機(jī)關(guān)依法下達(dá)追繳通知后,補(bǔ)繳應(yīng)納稅款的;繳納滯納金的;已受到稅務(wù)機(jī)關(guān)行政處罰的。那么,當(dāng)偷逃稅者主觀故意明顯的情況下,免于刑事處罰是否會(huì)很難形成足夠震懾力呢?還需進(jìn)行有針對(duì)性的研究。
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