當前，全球新冠肺炎疫情起伏反復，部分國家和地區(qū)疫情有所加劇，疫情防控形勢依然嚴峻。全球累計報告新冠肺炎確診病例已突破2.2億例，報告死亡病例也超過了450萬例。在疫情面前，任何國家都不可能獨善其身，人類命運休戚與共。但是，作為世界上唯一的超級大國，美國不惜將包括美國人民在內的世界各國人民的生命健康安全置于危險境地，將全球公共衛(wèi)生治理作為推行霸權主義和單邊主義的陣地，到處甩鍋、推責和制造分裂，使來之不易的全球抗疫合作成果遭受嚴重破壞。

美國衛(wèi)生霸權主義動作頻繁

在2020年1月30日世界衛(wèi)生組織將新冠肺炎疫情列為“國際關注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”后，美國不僅沒有及時采取措施加強國內疫情防控，更未能發(fā)揮引領和推進全球抗疫合作的大國責任。相反，美國試圖將世界衛(wèi)生組織邊緣化，并借助疫情大肆推行衛(wèi)生霸權主義。

在特朗普政府時期，世界衛(wèi)生組織成為美國赤裸裸揮舞衛(wèi)生霸權主義大棒的首要對象。2020年2月10日，美國白宮在向國會提交的2021財年聯(lián)邦政府預算報告中提議，大幅削減給世界衛(wèi)生組織的資金支持和全球衛(wèi)生項目撥款。其中，2021財年向世界衛(wèi)生組織提供的資金支持從上一財年的1.23億美元降至5800萬美元，降幅達52.8%。隨著疫情在美國加速擴散蔓延，特朗普政府將抗疫不力的責任轉嫁給世界衛(wèi)生組織，不斷加大對世界衛(wèi)生組織的打擊力度。2020年4月，時任美國總統(tǒng)特朗普在白宮新冠肺炎疫情簡報會上宣布，美國政府將暫停向世界衛(wèi)生組織撥款；5月，特朗普在白宮正式宣布，美國退出世界衛(wèi)生組織，并停止向世界衛(wèi)生組織提供任何資金支持；7月，特朗普通知國會，美國已正式向聯(lián)合國提出正式啟動退出世界衛(wèi)生組織的程序。盡管這一系列衛(wèi)生霸權主義行徑遭到國際社會的譴責與抵制，特朗普政府仍一意孤行，始終走在全球抗疫合作的對立面。

拜登政府上臺之初，曾高調宣布美國重返世界衛(wèi)生組織。但是，美國的“入群”不僅沒有鞏固世界衛(wèi)生組織在全球抗疫合作中的領導作用，還在世界衛(wèi)生組織成員中制造分裂，并試圖將世界衛(wèi)生組織淪為其推行衛(wèi)生霸權主義的工具。一方面，美國利用世界衛(wèi)生組織大搞病毒溯源政治化。在2021年5月舉行的世界衛(wèi)生大會上，美國代表對會議通過的應對新冠肺炎疫情決議提出諸多保留，并且完全不顧世界衛(wèi)生組織的公正調查結果，以所謂的“科學”“透明”為由向世界衛(wèi)生組織施壓，企圖操縱對中國開展第二階段病毒溯源調查。另一方面，美國利用世界衛(wèi)生組織推行疫情防控、疫苗生產和使用等關鍵議題上的美國標準，試圖將美國規(guī)則變成通行國際規(guī)則。此外，在聲稱支持世界衛(wèi)生組織的同時，拜登政府卻繞開世界衛(wèi)生組織，調集情報部門進行病毒溯源的單邊調查。

全球抗疫合作遭受嚴重破壞

美國衛(wèi)生霸權主義大行其道，使全球抗疫合作遭受嚴重破壞，為疫情在全球肆虐提供了可乘之機。美國違背通行的國際準則與契約精神，隨意宣布“退群”和“入群”，極大削弱了國際機構在推動全球抗疫合作中的權威地位與作用，助長了各自為政、消極抗疫的單邊行為，給全球抗疫合作帶來了惡劣影響和不良示范。事實證明，美國在國際公共衛(wèi)生領域中的霸權主義才是全球抗疫合作的最大威脅，這不僅分散了全球抗疫合作的資源與動力，將世界推向疫情危機的深淵，也使美國自身遭受巨大損失。目前，美國新冠肺炎累計確診病例突破4000萬例，累計死亡超過66萬例，每日新增超過5萬例，均居全球首位。在衛(wèi)生霸權主義的鼓動下，一些美國政客熱衷于制造和散播各種形式的“政治病毒”，給全球抗疫合作蒙上了濃厚陰影。

一方面，衛(wèi)生霸權主義使全球抗疫合作日益呈現(xiàn)政治化傾向。由于衛(wèi)生霸權主義思想作祟，美國將全球公共衛(wèi)生治理作為國家之間競爭與博弈的場所。面對新冠肺炎疫情全球大流行，美國不僅不集中資源投入全球抗疫合作，還在國際社會大搞病毒溯源政治化、疫情防控政治化、疫苗分配政治化，使全球抗疫面臨更大障礙和挑戰(zhàn)。在新冠肺炎疫情全球大流行的應對上，講求你輸我贏的零和博弈，盡力逃避義務和推卸責任，不擇手段爭奪全球抗疫話語權，使全球治理的合法性和包容性嚴重缺失。同時，一些美國政客出于政治目的，將疫情議題與特定種族掛鉤，不斷激化種族矛盾和煽動種族對抗情緒，導致包括美國在內的多個國家接連出現(xiàn)針對特定種族的歧視暴力事件。

另一方面，衛(wèi)生霸權主義使全球抗疫合作日益呈現(xiàn)工具化傾向。在美國看來，全球抗疫合作是要挾國際機構和其他國家的工具。對通行國際規(guī)則和國際機制，美國奉行“合則用，不合則棄”原則，在世界范圍內到處威逼利誘、搞“脅迫”外交，甚至公然挑戰(zhàn)人類道德良知毀約退群。同時，為打壓異己和推卸責任，美國還奉行雙重標準，對本國和他國實行不同標準、對盟友和非盟友實行不同標準，嚴重破壞全球抗疫合作的公平與正義。

攜手構建人類衛(wèi)生健康共同體

新冠肺炎疫情在給人類帶來重大挑戰(zhàn)的同時，也讓人類命運共同體理念更加深入人心。人類應對重大疫情的實踐表明，團結合作是戰(zhàn)勝疫情的最有力武器。盡管人類無法免受疫情侵襲，但可以通過團結合作把疫情控制到最小范圍、影響降到最低。為此，世界各國必須旗幟鮮明地反對各種形式的衛(wèi)生霸權主義，反對病毒標簽化、溯源政治化、抗疫污名化和“疫苗民族主義”，為全球抗疫合作掃清障礙，攜手推動構建人類衛(wèi)生健康共同體。

反對衛(wèi)生霸權主義，構建人類衛(wèi)生健康共同體，首先要堅守和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，維護全人類共同利益。全人類共同價值是各個國家、各個民族、各個群體價值的共同部分，其根本目的是要維護全人類共同利益。衛(wèi)生霸權主義是西方價值主導下的產物。它不僅完全背離人類共同需求與利益，也會最終損害自身利益。新冠肺炎疫情大流行的應對與治理讓人們深刻認識到，唯有堅持人類命運共同體理念，將維護本國利益放在全人類共同利益的角度加以考慮并實現(xiàn)兩者之間的和諧共融，才能早日戰(zhàn)勝疫情，從而在根本上實現(xiàn)國家利益。

同時，反對衛(wèi)生霸權主義，構建人類衛(wèi)生健康共同體，根本途徑在于維護和踐行真正的多邊主義。全球性問題需要國際社會共同應對，多邊主義是應對全球性問題的必然選擇。全球抗疫合作致力于尋求戰(zhàn)勝疫情的全球性方案，是多邊主義實踐的重要組成部分。面對日益嚴峻的全球性問題，世界各國要堅持共商共建共享，讓多邊主義的火炬照亮人類前行之路。中國主張，真正的多邊主義，就是要堅持開放包容，不搞封閉排他；堅持以國際法則為基礎，不搞唯我獨尊；堅持協(xié)商合作，不搞沖突對抗；堅持與時俱進，不搞故步自封。這些理念和方案既是解決全球性問題的中國方案，也是國際社會應對衛(wèi)生霸權主義的利器。

（作者：徐秀軍，系中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）

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