證券時(shí)報(bào)記者 賀覺(jué)淵

9月8日，國(guó)家發(fā)展改革委召開(kāi)專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)改委相關(guān)司局負(fù)責(zé)人介紹穩(wěn)投資穩(wěn)外資有關(guān)情況。展望下半年，發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，投資仍然具備保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的條件，全年利用外資數(shù)量可能好于預(yù)期。發(fā)改委將認(rèn)真加強(qiáng)跨周期調(diào)節(jié)，充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資和地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券作用，促進(jìn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。同時(shí)，將推動(dòng)加快構(gòu)建更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，不斷優(yōu)化外商投資環(huán)境，支持外國(guó)投資者和外資企業(yè)在中國(guó)實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。

投資具備穩(wěn)定增長(zhǎng)條件

對(duì)于今年以來(lái)的穩(wěn)投資工作，發(fā)改委投資司副司長(zhǎng)、一級(jí)巡視員呂文斌介紹，今年以來(lái)，在有關(guān)方面共同努力下，5G、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施加快布局建設(shè)，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)等新型城鎮(zhèn)化建設(shè)加快推進(jìn)，川藏鐵路等交通、水利重大工程順利推進(jìn)，“兩新一重”建設(shè)取得積極成效。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域補(bǔ)短板建設(shè)也取得顯著進(jìn)展。

“總的來(lái)看，投資仍然具備保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的條件�！眳挝谋蟊硎荆�當(dāng)前，制造業(yè)投資增長(zhǎng)勢(shì)頭較好，企業(yè)預(yù)期總體穩(wěn)定。同時(shí)，“十四五”規(guī)劃中的重大工程項(xiàng)目陸續(xù)啟動(dòng)建設(shè)，對(duì)于擴(kuò)大有效投資將起到重要的拉動(dòng)作用。而專(zhuān)項(xiàng)債券的陸續(xù)發(fā)行使用，將有力帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域擴(kuò)大有效投資。此外，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資，教育、衛(wèi)生等社會(huì)領(lǐng)域投資等投資新動(dòng)能正快速成長(zhǎng)。7月以來(lái)疫情對(duì)工程建設(shè)造成的不利影響也在逐步消除。

呂文斌表示，下一步，發(fā)改委將聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域來(lái)穩(wěn)投資。發(fā)揮好“十四五”規(guī)劃《綱要》102項(xiàng)重大工程的牽引帶動(dòng)作用，結(jié)合各地區(qū)、各領(lǐng)域?qū)嶋H，加快將102項(xiàng)重大工程落實(shí)到具體的項(xiàng)目中。加強(qiáng)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施。

呂文斌還表示，發(fā)改委將激發(fā)市場(chǎng)活力來(lái)穩(wěn)投資。積極支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，引導(dǎo)企業(yè)加快設(shè)備更新和技術(shù)改造投資，加大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款支持力度。規(guī)范推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，穩(wěn)妥開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)，形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為民間投資創(chuàng)造良好條件。

全年利用外資數(shù)量

或好于預(yù)期

對(duì)于今年以來(lái)的穩(wěn)外資工作，發(fā)改委外資司司長(zhǎng)劉小南介紹，今年以來(lái)，我國(guó)利用外資數(shù)量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。1~7月全國(guó)吸引外資1007.4億美元，同比增長(zhǎng)30.9%。在華外企經(jīng)營(yíng)良好、利潤(rùn)增加。1~7月，規(guī)模以上外資工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額明顯好于2020年、2019年同期水平。同時(shí)，外資企業(yè)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)預(yù)期樂(lè)觀、信心較足。中國(guó)美國(guó)商會(huì)調(diào)查顯示，81%的美資企業(yè)預(yù)計(jì)今年中國(guó)市場(chǎng)營(yíng)業(yè)收入將實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，66%的美資企業(yè)計(jì)劃在中國(guó)增加投資。

“總體看，外資企業(yè)看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景，認(rèn)可中國(guó)營(yíng)商環(huán)境，對(duì)在中國(guó)投資有信心�！卑l(fā)改委外資司司長(zhǎng)劉小南表示，下半年好的形勢(shì)應(yīng)會(huì)持續(xù)。綜合各方面情況初步研判，全年利用外資的數(shù)量能夠?qū)崿F(xiàn)一定幅度的增長(zhǎng)，可能好于預(yù)期。

對(duì)于后續(xù)穩(wěn)外資工作，劉小南介紹，發(fā)改委將按照“十四五”規(guī)劃《綱要》及今年政府工作報(bào)告有關(guān)部署，重點(diǎn)穩(wěn)存量擴(kuò)增量、優(yōu)結(jié)構(gòu)提質(zhì)量、強(qiáng)服務(wù)防風(fēng)險(xiǎn)三方面工作。

劉小南表示，發(fā)改委將通過(guò)進(jìn)一步縮減和完善全國(guó)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，放寬外資準(zhǔn)入限制，為外商投資提供更加廣闊的空間。推動(dòng)重大外資項(xiàng)目落地實(shí)施，及時(shí)解決項(xiàng)目存在的問(wèn)題，優(yōu)化全流程服務(wù)，通過(guò)大的項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面，引導(dǎo)外資流入。

此外，在推進(jìn)重大外資項(xiàng)目上，劉小南還表示，將抓緊研究，適時(shí)推出第五批重大外資項(xiàng)目。第五批重大外資項(xiàng)目將重點(diǎn)支持外資加大對(duì)中高端制造、高新技術(shù)、傳統(tǒng)制造轉(zhuǎn)型升級(jí)、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域和中西部地區(qū)的投資力度。還將更好發(fā)揮國(guó)家重大外資項(xiàng)目工作專(zhuān)班的作用，開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)業(yè)投資合作系列活動(dòng)。