國家統(tǒng)計局、科學(xué)技術(shù)部和財政部日前聯(lián)合發(fā)布的《2020年全國科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報》顯示,2020年我國研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費投入總額突破2.4萬億元,比上年增加2249.5億元。受新冠肺炎疫情等因素影響,增速較上年回落2.3個百分點。
雖然總體增速有所回落,但有一組數(shù)據(jù)引起人們的注意,這就是企業(yè)在科研投入方面占比的增長。數(shù)據(jù)顯示,2020年企業(yè)R&D經(jīng)費為18673.8億元,比上年增長10.4%;占全國R&D經(jīng)費的比重達76.6%,對全國科研經(jīng)費總量增長的貢獻率達77.9%,分別比上年提高0.2個和9.4個百分點。
企業(yè)加大科研方面投入的一個重要背景是自身創(chuàng)新意識的增強,尤其是頭部企業(yè),越來越把創(chuàng)新作為企業(yè)的立身之本、發(fā)展之基。已經(jīng)有很多企業(yè)認識到,如果沒有核心技術(shù),想在國際市場競爭中取得優(yōu)勢,幾乎不可能。就算“走出去”了,也不會有大的發(fā)展空間。2020年中國企業(yè)R&D經(jīng)費接近1.9萬億元,就充分說明了企業(yè)的這種危機意識。
企業(yè)科研投入的積極性要鼓勵,這是大方向。但同時要說的是,須進一步完善科研院所與企業(yè)科研之間的良性高效互動機制。當(dāng)前,我國的科研領(lǐng)域主要有三個主體,一是高等院校研究機構(gòu),二是政府部門下轄的研究機構(gòu)(上述二者稱“科研機構(gòu)”),三是企業(yè)自身的研發(fā)機構(gòu),良性高效互動就是指這三類主體之間的互動。
所謂互動,首先要科研機構(gòu)在加強基礎(chǔ)領(lǐng)域研究的同時,更加注重對實用性科研領(lǐng)域的投入力度,尤其是不能形成“論文密集型盛宴”。近年來,我們經(jīng)?吹揭恍┕夤株戨x的奇葩論文,這些所謂的論文除了吸引眼球之外,對社會經(jīng)濟發(fā)展并無裨益,但確是花了真金白銀的科研經(jīng)費。另外,科研機構(gòu)的很多科研成果并沒有真正轉(zhuǎn)化為社會生產(chǎn)力,這也說明很多科研項目其實針對性并不強,是屬于為了科研而科研,甚至是為了花錢而科研。
其二是要通過組建創(chuàng)新聯(lián)合體等方式強化產(chǎn)學(xué)研合作。沒有基礎(chǔ)領(lǐng)域研究的突破,就未必有技術(shù)創(chuàng)新以及高新科技產(chǎn)品的問世。在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域,科研機構(gòu)具備得天獨厚的優(yōu)勢;企業(yè)則知道市場需要什么、什么成果更具有市場價值。將二者的優(yōu)勢結(jié)合起來,會起到事半功倍的效果。數(shù)據(jù)表明,去年中國的科研經(jīng)費總投入中,應(yīng)用研究經(jīng)費2757.2億元,增長10.4%;試驗發(fā)展經(jīng)費20168.9億元,增長10.2%。這都是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的體現(xiàn)。
其三是要通過科研機構(gòu)與企業(yè)的合作,實現(xiàn)科研成果的社會經(jīng)濟價值,避免科研機構(gòu)研究成果束之高閣而企業(yè)科研嗷嗷待哺的情況。
舉例來說,某國家級科研機構(gòu)在精品鋼領(lǐng)域取得多項科研成果,過去我們手術(shù)刀用鋼、高鐵關(guān)鍵部件用鋼基本來自進口,這些科研成果就解決了這方面的問題,但科研成果一直未能落地。有一家鋼鐵企業(yè)看中了這些成果,以科研機構(gòu)憑這些成果入股的方式實現(xiàn)了成果的落地,在很大程度上彌補了國內(nèi)在特種鋼方面的空白,企業(yè)也獲得了相應(yīng)的收益。
此外,我國R&D經(jīng)費投入雖然已經(jīng)位居全球第二位,是位居第三位日本的2.1倍,但還僅相當(dāng)于美國的54%,這方面的經(jīng)費投入持續(xù)增長是大趨勢。而經(jīng)費投入是一個社會化、系統(tǒng)性工程,需要多渠道的資金來源,完善社會捐贈、風(fēng)險投資、金融科技產(chǎn)品等資金來源渠道,有助于發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu),營造多元化生態(tài)。
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