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來(lái) 源丨21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道（ID：jjbd21）

作 者丨胡慧茵

編 輯丨李瑩亮

越南淪為疫情“重災(zāi)區(qū)”已一月有余，但疫情遠(yuǎn)未受控。

截至9月26日，據(jù)越南衛(wèi)生部數(shù)據(jù)，越南全國(guó)報(bào)告新增新冠肺炎確診病例10011例，其中5313例在社區(qū)中發(fā)現(xiàn)。

疫情依然嚴(yán)峻，但政府方面卻表示“越南不會(huì)讓疫情阻擋發(fā)展步伐”，因此越南正逐步走向“與新冠病毒安全共處”的目標(biāo)。9月25日，越南的防疫措施以“哪里發(fā)生疫情就在哪里徹底處理”為方針，逐步調(diào)整到新階段防疫戰(zhàn)略。據(jù)了解，越南正在試驗(yàn)針對(duì)性地在小范圍如對(duì)某個(gè)街道甚至是某個(gè)房屋實(shí)施出行限制。此外，越南還會(huì)在新常態(tài)下逐步放松生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

疫情之下，在越南的制造企業(yè)備受考驗(yàn)。

近期，代表歐美和韓國(guó)投資者的四大商會(huì)聯(lián)合致信越南總理，呼吁給予企業(yè)明確的復(fù)工時(shí)間表，稱至少五分之一制造企業(yè)已將部分生產(chǎn)轉(zhuǎn)移別國(guó)。多家在越南設(shè)廠的企業(yè)都受到影響，如在越南生產(chǎn)中斷了10周的耐克下調(diào)了其2022財(cái)年銷售預(yù)期，日本零售巨頭訊銷集團(tuán)旗下的UNIQLO在越南的生產(chǎn)和物流都出現(xiàn)延遲等。?

香頌資本董事沈萌向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，越南的制造業(yè)主要是承接中國(guó)流出的制造業(yè)訂單。如今它的制造業(yè)因疫情受創(chuàng)，受影響最大的主要是歐美選擇制造外包的國(guó)際性企業(yè)。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝則向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，越南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力主要依賴于出口、工業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域，若未來(lái)疫情未能受控，越南經(jīng)濟(jì)或許會(huì)因此發(fā)生歷史性倒退。

近期還有消息指，部分美國(guó)企業(yè)已開(kāi)始推動(dòng)產(chǎn)能回遷到中國(guó)。越南制造業(yè)出口的之路還能繼續(xù)走下去嗎？

停工、股價(jià)大跌，企業(yè)損失慘重

越南嚴(yán)峻的疫情形勢(shì)讓很多在當(dāng)?shù)刈錾�意的�?guó)際投資者苦不堪言。

“疫情爆發(fā)后，我的生意可以說(shuō)是十分慘淡。雖然疫情不算太嚴(yán)重的地區(qū)還能開(kāi)工，但貨物進(jìn)出受限，以前兩、三天能出關(guān)的貨物現(xiàn)在推遲到半個(gè)月至一個(gè)月，訂單自然減少了。”在越南河內(nèi)做二手手機(jī)和手機(jī)配件的商家周明告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，自己做的生意無(wú)法轉(zhuǎn)內(nèi)銷，所以現(xiàn)在只能算是基本維持生活。

同樣生意受影響的還有做中越跨境生意的中國(guó)商家。一名做空氣炸鍋生意的商家陳景告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，自己不久前才在越南開(kāi)拓了市場(chǎng)，但如今碰上疫情，不僅沒(méi)辦法繼續(xù)開(kāi)發(fā)新的客戶，也無(wú)法到越南洽談合約，陷入了兩難窘境。?

直到目前，許多當(dāng)?shù)氐墓�廠一直處于停工狀態(tài)。生產(chǎn)停滯，最受傷的還是那些把代工廠放在越南的企業(yè)。近期，就有多家公司的股價(jià)遭遇下跌。

9月24日，全球運(yùn)動(dòng)服飾品牌耐克下調(diào)了其2022財(cái)年的銷售預(yù)期。耐克首席財(cái)務(wù)官馬修·弗蘭德(Matthew Friend)在電話會(huì)議上表示，它們?cè)谠侥蠐p失了10周的生產(chǎn)時(shí)間，并且平均需要 80 天的時(shí)間將產(chǎn)品從亞洲轉(zhuǎn)移到北美，是疫情前的兩倍。耐克公司高管表示，公司正將部分生產(chǎn)轉(zhuǎn)移出越南，并使用空運(yùn)，以避免海運(yùn)瓶頸。公布財(cái)報(bào)后，耐克在美股盤后下跌近4%。截至目前，耐克的股價(jià)已經(jīng)距8月的高點(diǎn)下跌了近10%。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2021年，耐克有超過(guò)一半的鞋類產(chǎn)品以及30%的服裝產(chǎn)品由越南工廠生產(chǎn)。BTIG生活方式與健康分析師Camilo Lyon預(yù)計(jì)，今年內(nèi)來(lái)自越南的產(chǎn)品占比將會(huì)下降。

同樣受影響的還有運(yùn)動(dòng)品公司阿迪達(dá)斯、安德瑪和服飾公司Abercrombie & Fitch等企業(yè)。截至9月26日，阿迪達(dá)斯的股價(jià)下滑了3.09%，安德瑪?shù)墓蓛r(jià)略微上升0.33%，但兩者股價(jià)都較一個(gè)月前的峰值有所下滑，分別跌落約5%、12%。而Abercrombie & Fitch的首席財(cái)務(wù)官Scott Lipesky也指出越南工廠的情況已經(jīng)超過(guò)“我們的控制”。

疫情嚴(yán)峻，很多大型企業(yè)為了能繼續(xù)開(kāi)工，執(zhí)行越南政府的“三就地”模式（就地生產(chǎn)、就地用餐、就地住宿）防疫模式達(dá)到開(kāi)工條件而花費(fèi)不菲。8月中旬，英特爾越南法人追加了1400億越南盾（約合3977萬(wàn)元）的費(fèi)用，用于確保員工的住宿設(shè)施、移動(dòng)和PCR檢測(cè)等。

另外，與英特爾同樣位處“西貢高科技園區(qū)”的三星，目前開(kāi)工率已經(jīng)降至三成。有數(shù)據(jù)推算，三星在胡志明市的工廠如果停工一天，造成的損失約合3289億越南盾（約合人民幣9344萬(wàn)元）。為了保證生產(chǎn)，三星最近表示，將為越南河內(nèi)北寧省的智能手機(jī)工廠雇傭1000名工人。

而就在此時(shí)，不堪封城造成經(jīng)濟(jì)損失的越南決定放松防疫管制，重啟經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。自9月21日起，越南首都河內(nèi)放松防疫管控，解除自7月以來(lái)實(shí)施的保持社交距離措施，允許理發(fā)、餐飲等非必需服務(wù)行業(yè)恢復(fù)營(yíng)業(yè)。

9 月26日，在繼續(xù)幫扶企業(yè)措施的視頻會(huì)議上，越南國(guó)際仲裁中心 (VIAC) 主席武進(jìn)祿強(qiáng)調(diào)越南不會(huì)讓疫情阻擋發(fā)展步伐，認(rèn)為如今選擇開(kāi)放市場(chǎng)是為了避免全球供應(yīng)鏈的投資方向轉(zhuǎn)移。

就在越南火急火燎重啟經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，當(dāng)?shù)匾咔樾蝿?shì)依然嚴(yán)峻。

據(jù)越南衛(wèi)生部9月26日消息，過(guò)去24小時(shí)，越南新增新冠肺炎確診病例達(dá)到10011例。截至當(dāng)?shù)貢r(shí)間26日晚間，越南累計(jì)確診新冠肺炎病例756689例，其中527926例治愈，18584例死亡。?

連日新增破萬(wàn)，在沈萌看來(lái)，這樣的局面將對(duì)越南制造業(yè)造成巨大的沖擊。“疫情對(duì)越南的影響，既有勞動(dòng)力方面的限制，還有物流方面的限制。越南缺少足夠的市場(chǎng)腹地，嚴(yán)重依賴國(guó)際市場(chǎng)，一旦勞動(dòng)力和物流，尤其是對(duì)其物流方面產(chǎn)生限制，都將嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)。”他向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說(shuō)道。

“越南世界工廠”岌岌可危？

被疫情打亂腳步的，不僅有在當(dāng)?shù)卦O(shè)產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)，還有越南想要成為“世界工廠”的計(jì)劃。

就拿這次“受傷”最為嚴(yán)重的美國(guó)鞋類和服飾品牌來(lái)說(shuō)，它們的生產(chǎn)鏈就展現(xiàn)出對(duì)越南高度的依賴。根據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)，耐克有一半以上的鞋都是在越南生產(chǎn)的，GAP和Lululemon大約1/3的生產(chǎn)在越南。美國(guó)服裝和鞋類協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，按美元價(jià)值計(jì)算，越南制造的產(chǎn)品幾乎占到美國(guó)鞋類制造業(yè)的1/3，占美國(guó)服裝制造業(yè)的1/5。

在疫情暴發(fā)前，外資企業(yè)的青睞讓越南享受過(guò)一段出口經(jīng)濟(jì)的“紅利期”。

據(jù)越南統(tǒng)計(jì)總局公布的數(shù)據(jù)顯示，2020年該國(guó)貿(mào)易順差約2600億美元、創(chuàng)下5年來(lái)新高，在2021年1月更是以創(chuàng)紀(jì)錄的50.5%出口增速成為全球消費(fèi)側(cè)需求的新供給力。另有數(shù)據(jù)顯示，2020年越南的出口總額比上年增加6.5%，達(dá)到 2815億美元，其中7成以上來(lái)自外資企業(yè)。

近年來(lái)，外資企業(yè)的制造業(yè)訂單開(kāi)始流向越南，也是因?yàn)樵侥嫌兴��?dú)有的優(yōu)勢(shì)�！霸侥系乩�?xiàng)l件優(yōu)越，又毗鄰南海，港口城市眾多，再加上當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力成本很低，對(duì)于發(fā)展出口型經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)明顯�！彼吻遢x向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者解釋道。

除此之外，越南出口的繁榮還因承接了部分中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的訂單。

外交學(xué)院世界政治研究中心主任施展曾在接受媒體采訪時(shí)表示，轉(zhuǎn)移到越南的制造業(yè)環(huán)節(jié)其實(shí)是最終的組裝環(huán)節(jié)，因?yàn)榻M裝環(huán)節(jié)后就是終端產(chǎn)品，終端產(chǎn)品是直接要賣給消費(fèi)者的，其中很多直接出口到美國(guó)，直面關(guān)稅沖擊，若轉(zhuǎn)到越南去，貿(mào)易條件好。在與21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者交談時(shí)，商家周明也表示，自己在越南投資做生產(chǎn)看中的是當(dāng)?shù)氐恼�策和關(guān)稅便利。

越南似乎靠出口型經(jīng)濟(jì)打開(kāi)了經(jīng)濟(jì)提速的引擎。據(jù)世界銀行建立的營(yíng)商環(huán)境指數(shù)顯示，近十年來(lái)，越南經(jīng)商容易度指數(shù)已有明顯的改善，從2011年的第98位，上升至2020年的第70位。正因如此，越南甚至喊出了“要成為世界工廠”的口號(hào)。

然而，越南這一“宏大”的愿景并沒(méi)有獲得外界的看好。

宋清輝向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，雖然在發(fā)展出口型經(jīng)濟(jì)上有優(yōu)勢(shì)，但越南整體工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，整體的勞動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)水平不高，通常從事的是產(chǎn)業(yè)鏈上的最終組裝環(huán)節(jié)，想要取代中國(guó)成為“世界工廠”還為時(shí)尚早。

同樣地，外交學(xué)院世界政治研究中心主任施展也認(rèn)為，越南不可能取代中國(guó)成為“世界工廠”，最重要的原因是越南的經(jīng)濟(jì)規(guī)模太小，很難靠國(guó)家的力量去扶持重化工業(yè)。他認(rèn)為，缺乏獨(dú)立重化工業(yè)的越南在未來(lái)會(huì)同中國(guó)的供應(yīng)鏈形成一種相互嵌套的關(guān)系。

而在與其他供應(yīng)鏈合作之前，嘗到甜頭的越南已然對(duì)出口型經(jīng)濟(jì)形成了高度依賴�！霸侥系南�費(fèi)和投資的潛在空間相對(duì)有限，這讓越南很容易就依賴出口，”沈萌向記者表示。

但在疫情之下，越南的經(jīng)濟(jì)模式讓它遭遇極大的風(fēng)險(xiǎn)。近期代表歐美和韓國(guó)投資者的四大商會(huì)聯(lián)合致信越南總理，呼吁給予企業(yè)明確的復(fù)工時(shí)間表，稱至少五分之一制造企業(yè)已將部分生產(chǎn)轉(zhuǎn)移別國(guó)。

“越南在改革開(kāi)放后經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)，其中外資對(duì)其增長(zhǎng)有重要貢獻(xiàn)，但同時(shí)越南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也嚴(yán)重依賴外資、依賴進(jìn)出口，經(jīng)濟(jì)前景并不明朗，”宋清輝向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者指出，當(dāng)前，嚴(yán)重依賴外資已經(jīng)成為阻礙越南經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的最大隱憂，一旦外資從越南撤資或者轉(zhuǎn)移，越南經(jīng)濟(jì)表面光鮮的數(shù)字將會(huì)黯然失色。

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