9月28日，《中國(guó)的全面小康》白皮書發(fā)布。白皮書回顧了中國(guó)小康社會(huì)建設(shè)的不平凡歷程，介紹全面建成小康社會(huì)的偉大成就，展望中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的美好前景，是一部記錄和反映中國(guó)全面建成小康社會(huì)探索實(shí)踐的重要文獻(xiàn)。

　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任兼國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆在發(fā)布會(huì)上表示，十八大以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)躍升，人民生活水平全面提高，居民收入分配格局逐步改善。雖然存在貧富差距，但城鄉(xiāng)、地區(qū)和不同群體居民收入差距總體上趨于縮小。

　　城鄉(xiāng)差距方面，隨著國(guó)家脫貧攻堅(jiān)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的深入推進(jìn)，農(nóng)村居民收入增速明顯快于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民相對(duì)收入差距持續(xù)縮小。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比逐年下降，從2010年的2.99下降到2020年的2.56，累計(jì)下降0.43。

　　地區(qū)差距方面，2011年~2020年，收入最高省份與最低省份間居民人均可支配收入相對(duì)差距逐年下降，收入比由2011年的4.62（上海與西藏居民收入之比）降低到2020年的3.55（上海與甘肅居民收入之比），是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)的最低水平。2020年，東部與西部、中部與西部、東北與西部地區(qū)的收入之比分別為1.62、1.07、1.11，分別比2013年下降0.08、0.03和0.18。

　　寧吉喆稱，“十四五”時(shí)期，進(jìn)一步控制和縮小貧富差距，既要做大蛋糕，又要分好蛋糕，要堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、辛勤勞動(dòng)、擴(kuò)大就業(yè)增加居民收入，同時(shí)堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，著力提高低收入群體的收入，擴(kuò)大中等收入群體。

　　談到老齡化和少子化現(xiàn)象，寧吉喆表示，雖然我國(guó)人口總量增速有所放緩，總和生育率下降，老齡化程度加深，但總體上看，人口紅利依然存在，人才紅利優(yōu)勢(shì)后發(fā)，人口健康水平不斷提升。隨著人口政策的逐步完善，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好，在全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，仍然具備較好的人力資源保障。

　　近幾年來(lái)，生活方方面面都發(fā)生了很大變化，同時(shí)老百姓(603883,股吧)在住房、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等方面還存在一些困難。

　　國(guó)家發(fā)展改革委秘書長(zhǎng)趙辰昕介紹，始終堅(jiān)持把保障和改善民生作為全面建成小康社會(huì)的重中之重，不斷下力氣來(lái)解決關(guān)系人民切身利益的突出問(wèn)題，14億多中國(guó)人民開(kāi)始過(guò)上了幾千年夢(mèng)寐以求的好日子，生存權(quán)、發(fā)展權(quán)得到了有效保障，也較好地實(shí)現(xiàn)了幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。

　　全面小康社會(huì)建成之后，民生工作面臨的宏觀環(huán)境和內(nèi)在條件正在發(fā)生新的變化，人民對(duì)更加美好生活的需要也日益廣泛，對(duì)收入穩(wěn)步提升、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)、教育公平、住房改善等有了更多更高層次的需求。

　　趙辰昕稱，當(dāng)前群眾反映的這些訴求，更多的是上好學(xué)難、看良醫(yī)難、住好房難，是在“有沒(méi)有”的問(wèn)題已經(jīng)得到較為妥善的解決之后出現(xiàn)的“好不好”的問(wèn)題，是新發(fā)展階段的民生新煩惱。

　　“保障和改善民生是沒(méi)有終點(diǎn)的，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。”趙辰昕稱，將重點(diǎn)從兩個(gè)方面來(lái)推動(dòng)公共服務(wù)體系建設(shè)。一方面，政府重點(diǎn)是�；�本促均等。會(huì)緊扣保障人民群眾基本生活需要，扎實(shí)履行各級(jí)政府的基本公共服務(wù)供給職責(zé)，切實(shí)加大投入力度，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)化提升資源配置效率，持續(xù)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，逐步實(shí)現(xiàn)全體公民都能夠公平可及地獲得大致均等的基本公共服務(wù)，堅(jiān)決兜住兜牢民生底線。

　　另一方面，要多元擴(kuò)供給促普惠。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)和支持事業(yè)單位、社會(huì)組織、國(guó)有經(jīng)濟(jì)等多元主體參與非基本公共服務(wù)供給，不斷豐富服務(wù)供給，有效降低服務(wù)成本，逐步實(shí)現(xiàn)非基本公共服務(wù)付費(fèi)可享有、價(jià)格可承受、質(zhì)量有保障、安全有監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)供需動(dòng)態(tài)均衡、服務(wù)普惠享有。