9月28日，浙江省十三屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議審議通過(guò)《浙江省快遞業(yè)促進(jìn)條例（草案）》，將于明年3月起施行。

從內(nèi)容看，《條例》草案對(duì)于快遞用戶關(guān)心的快遞不送貨上門(mén)、投訴等問(wèn)題有了更明確的規(guī)定。

快遞應(yīng)送上門(mén)

《條例》草案規(guī)定，快遞單注明上門(mén)投遞的，不得投遞到快遞末端設(shè)施、站點(diǎn)。不征求收件人意見(jiàn)投遞到末端設(shè)施的，收件人有權(quán)要求重新上門(mén)投遞�！稐l例》草案同時(shí)規(guī)定，不按快遞單注明要求上門(mén)投遞的，或者未按收件人回復(fù)信息要求上門(mén)投遞的，可處以500元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的最高罰款2000元。

此外，針對(duì)投訴問(wèn)題，《條例》草案表示寄件人、收件人對(duì)快遞服務(wù)質(zhì)量不滿意或者企業(yè)處理有異議的，可以向快遞企業(yè)投訴，投訴之日起7天內(nèi)必須回復(fù)；對(duì)企業(yè)處理有異議的，可以向郵政管理機(jī)構(gòu)投訴。快遞企業(yè)未按規(guī)定限期處理投訴的，可處以最高1000元罰款；逾期不改正的，最高罰款10000元。

中通相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，“目前主要是快遞進(jìn)站、進(jìn)柜、上門(mén)三種主要派送形式。我們要求快遞員按照客戶要求進(jìn)行派送�！蓖瑫r(shí)表示已經(jīng)關(guān)注到浙江省的最新《條例》，會(huì)進(jìn)行調(diào)整。

快遞是否送貨上門(mén)一直是消費(fèi)者關(guān)心的問(wèn)題。此前，有消費(fèi)者表示，除了收費(fèi)更高的平臺(tái)會(huì)送貨上門(mén)外，其他快遞通常會(huì)放在驛站等地方。

對(duì)此，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、教授盤(pán)和林對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，通過(guò)《條例》草案是為了保護(hù)快遞用戶的權(quán)益，以前快遞是送貨上門(mén)的，但是隨著快遞訂單量的提升，以及快遞企業(yè)為追求效率，快遞員為了提高收入進(jìn)行了定點(diǎn)投遞，而不是送貨上門(mén)，此次《促進(jìn)條例》重新規(guī)范了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)快遞業(yè)提出了提高服務(wù)質(zhì)量的要求。

從業(yè)人員待遇仍待提升

另一方面，快遞從業(yè)人員的待遇仍待提升。

盤(pán)和林表示，造成快遞不送貨上門(mén)主要和收入有關(guān)，大多數(shù)快遞企業(yè)單件分配給快遞員的收益較低，為了追求效率，快遞員不想送貨上門(mén)，以增加投遞量，即使快遞公司要求快遞員送貨上門(mén)，很多快遞企業(yè)的快遞員也不會(huì)實(shí)施，寧愿投放快遞柜和驛站。

另一方面，時(shí)間成本也是快遞員選擇將快遞放快遞柜的原因。從采訪看，一些快遞小哥會(huì)因?yàn)椴糠制脚_(tái)服務(wù)要求更高而放棄高薪，選擇要求更低的平臺(tái)。一位快遞小哥對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，順豐、京東每單給快遞員的費(fèi)用高于圓通等其他平臺(tái)，但是服務(wù)要求更高，每單都要求打電話以及送到家，“我性格容易著急，不適合�！�

盤(pán)和林表示，快遞柜很多都需要費(fèi)用，單件少則2毛，多則5毛，說(shuō)明快遞員愿意以2毛的成本換取定點(diǎn)投遞，從而避免送貨上門(mén)帶來(lái)的時(shí)間延誤，這意味著送貨上門(mén)對(duì)于快遞員時(shí)間成本增長(zhǎng)較大。

對(duì)此，上述專(zhuān)家表示，如果要實(shí)現(xiàn)送貨上門(mén)，對(duì)快遞公司來(lái)說(shuō)必然需要提高配送單價(jià)，這也是為何京東和順豐實(shí)施此類(lèi)制度更加可行的原因。除了提高收費(fèi)，介于大部分快遞來(lái)自于電商平臺(tái)的日常用品，通過(guò)將貨物置入本地倉(cāng)、建設(shè)物流體系，可以減少物流運(yùn)送半徑，這樣可以提高效益，為上門(mén)派件提供條件。