01

　　2008年至今，隨著海權(quán)式微，陸權(quán)興起，代表陸權(quán)標(biāo)志的高鐵與機(jī)場(chǎng)，成為高能級(jí)城市爭(zhēng)搶的香餑餑。

　　在高鐵方面，隨著近日南昌提出要形成“米”字型高鐵樞紐，目前全國(guó)已經(jīng)有北京、鄭州、深圳、杭州、合肥、武漢、長(zhǎng)沙、重慶、成都、西安、貴陽、南寧等城市，加入到了“米”字型高鐵樞紐爭(zhēng)奪中。

　　圖片來源：《大南昌都市圈綜合交通規(guī)劃(2019-2025年)》

　　在航空方面，雙機(jī)場(chǎng)成為了爭(zhēng)奪目標(biāo)。

　　隨著成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)在6月27日開通，截止到目前，內(nèi)地城市中，北京、上海和成都已經(jīng)擁有雙機(jī)場(chǎng)，而且北京和成都都是雙4F級(jí)別機(jī)場(chǎng)。

　　青島膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)（4F級(jí)別）今年開通后，舊的流亭國(guó)際機(jī)場(chǎng)也隨之關(guān)閉。因此，青島仍是單機(jī)場(chǎng)城市。

　　在成都之后，廣州也一度提出要建設(shè)第二機(jī)場(chǎng)，但隨著珠三角樞紐機(jī)場(chǎng)以廣州新機(jī)場(chǎng)的身份落地佛山后，這種聲音已經(jīng)很微弱。

　　截止到目前，正式提出要建設(shè)第二機(jī)場(chǎng)的城市，有重慶、昆明、鄭州和西安。

　　作為面向東南亞的門戶城市，昆明很早就提出了要建設(shè)第二機(jī)場(chǎng)，目前規(guī)劃正在編制中。

　　云南多山地，鐵路、公路極不發(fā)達(dá)，且從經(jīng)費(fèi)上來算，航空運(yùn)輸相對(duì)劃算。所以云南航空運(yùn)輸很發(fā)達(dá)，基本上一個(gè)地級(jí)市一個(gè)機(jī)場(chǎng)。

　　昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)的排名也非�？壳�。由于2020年受疫情影響，機(jī)場(chǎng)排名出現(xiàn)很大浮動(dòng)，無法真實(shí)反映各機(jī)場(chǎng)的排名，所以仍沿用2019年的排名數(shù)據(jù)。

　　2019年旅客吞吐量2000萬以上機(jī)場(chǎng)排名

　　制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：民航局

　　目前，昆明第二機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃正在編制中。

　　02

　　比昆明建設(shè)第二機(jī)場(chǎng)，訴求更大的是重慶。

　　眼瞅著成都的第二機(jī)場(chǎng)都交付使用了，同為西南雙雄之一的重慶，還一點(diǎn)眉目都沒有，豈能不著急。

　　終于，在今年管理層批復(fù)的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》，提到了重慶新機(jī)場(chǎng)：

　　高質(zhì)量建成成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)，加快推進(jìn)重慶江北機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程，實(shí)施成 都雙流機(jī)場(chǎng)提質(zhì)增效改造。推進(jìn)閬中、達(dá)州（遷建）、樂山等機(jī)場(chǎng)建設(shè)，以及遂寧、 廣安等機(jī)場(chǎng)前期工作。規(guī)劃研究重慶新機(jī)場(chǎng)、雅安、內(nèi)江機(jī)場(chǎng)建設(shè)。

　　這意味著，重慶新機(jī)場(chǎng)終于被寫進(jìn)了成渝地區(qū)的規(guī)劃方案中，終于定下來了。

　　目前，重慶正在推進(jìn)第二機(jī)場(chǎng)建設(shè)的前期工作，在首選場(chǎng)址確定為璧山區(qū)正興鎮(zhèn)后，目前包括氣象、空域等研究工作已經(jīng)展開，國(guó)家民航局也在今年4月對(duì)首選場(chǎng)址進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。

　　按照規(guī)劃要求來看，未來五年內(nèi)，重慶第二機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃應(yīng)該會(huì)出爐。按照機(jī)場(chǎng)建設(shè)周期，在2035年之前，重慶很有可能迎來第二機(jī)場(chǎng)的交付使用。

　　鄭州在今年發(fā)布的《鄭州都市圈交通一體化發(fā)展規(guī)劃》中，明確提出：

　　實(shí)施鄭州機(jī)場(chǎng)三期工程，適時(shí)啟動(dòng)鄭州第二機(jī)場(chǎng)規(guī)劃選址，打造“雙機(jī)場(chǎng)”發(fā)展格局；加快“空中絲綢之路”建設(shè)；全面推進(jìn)鄭州機(jī)場(chǎng)航空電子貨運(yùn)試點(diǎn)建設(shè)。

　　從用詞來看，鄭州不是那么心急，未來會(huì)適時(shí)啟動(dòng)。

　　西安在近日發(fā)布的《陜西省國(guó)土空間規(guī)劃（2021-2035年）》（公眾版）正在公開征求意見中，明確提出：

　　擴(kuò)建西咸國(guó)際機(jī)場(chǎng)，建設(shè)西安第二機(jī)場(chǎng)。

　　意味著，西安未來也要開啟雙機(jī)場(chǎng)模式。

　　這么多城市謀求第二機(jī)場(chǎng)，到底是為了面子，還是真有需求？

　　以昆明來說，昆明現(xiàn)有的長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)，正在擴(kuò)建T2航站樓和S2衛(wèi)星廳，預(yù)計(jì)明年擴(kuò)建完成，屆時(shí)長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)可以承載1.2億人次的客流量。

　　而2019年，長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)的旅客吞吐量雖然位列第六，但也只有4808萬人次。第二機(jī)場(chǎng)，完全沒有必要。

　　重慶的江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)正在擴(kuò)建T3B航站樓和第四跑道，預(yù)計(jì)2024年建成，能滿足年旅客吞吐量8000萬人次。短期內(nèi)，完全可以滿足重慶的航空需求。

　　鄭州方面，按照《鄭州國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃》，到2035年鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)將有5條跑道，年貨運(yùn)吞吐量500萬噸，年旅客吞吐量1億人次。

　　而當(dāng)下新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)的旅客吞吐量不到3000萬。

　　03

　　和昆明、重慶、鄭州的好面子不同，西安確實(shí)有擴(kuò)建和新建的訴求。

　　2019年，西安的旅客吞吐量是4722萬人次。這一吞吐量已經(jīng)非常接近西咸機(jī)場(chǎng)二期投運(yùn)后的5000萬保障能力。

　　最關(guān)鍵的是，西咸國(guó)際機(jī)場(chǎng)的增速非�？臁０凑粘鞘羞M(jìn)化論的統(tǒng)計(jì)，過去十余年，西咸機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量幾乎以“每年增長(zhǎng)一個(gè)中型機(jī)場(chǎng)”的幅度在增長(zhǎng)。

　　圖片來源：城市進(jìn)化論

　　2007年，西咸國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量突破1000萬人次，2011年突破2000萬人次，2015年突破3000萬人次，2017年突破4000萬人次。

　　如果沒有疫情影響，2020年西咸國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量大概率會(huì)突破5000萬人次。這樣的增速，擴(kuò)建和新建機(jī)場(chǎng)的訴求非常強(qiáng)烈。

　　盡管按照《西安國(guó)際航空樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃》，2025年完成三期擴(kuò)建，屆時(shí)旅客吞吐量可達(dá)7100萬人次。到2035完成四期擴(kuò)建，屆時(shí)年旅客吞吐量可達(dá)1億人次。

　　但按照西安三四年增加1000萬人次的增速來看，到2035年西咸機(jī)場(chǎng)依舊滿足不了西安的航空需求。

　　所以，在近日發(fā)布的《陜西省國(guó)土空間規(guī)劃（2021-2035年）》（公眾版）正在公開征求意見中提出：

　　擴(kuò)建西咸國(guó)際機(jī)場(chǎng)，建設(shè)西安第二機(jī)場(chǎng)。

　　事實(shí)上，2011年西安就提出了第二機(jī)場(chǎng)的想法，當(dāng)時(shí)的表述和鄭州一個(gè)樣：適時(shí)建設(shè)第二民用機(jī)場(chǎng)。

　　當(dāng)時(shí)可能只是一個(gè)戰(zhàn)略儲(chǔ)備，現(xiàn)在則有點(diǎn)迫不及待了。

　　從西安的訴求和地位來看，獲批的概率非常大。畢竟西安是西北第一城，是國(guó)家中心城市，是最新發(fā)布的《黃河流域環(huán)境保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展》中的核心城市。

　　在《黃河流域環(huán)境保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展》中，明確提到：加快西安國(guó)際航空樞紐和鄭州國(guó)際樞紐建設(shè)。

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