全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會目標的實現(xiàn),為努力促進共同富裕提供了重要基礎(chǔ),共同富裕也成為了黨和國家下一步重要的工作目標。日前,《求是》雜志發(fā)表了中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平的重要文章《扎實推動共同富!,其中對共同富裕的理念、目標、實現(xiàn)路徑等進行了深刻闡述。這也是將來我國實現(xiàn)共同富裕進程中的重要指針。
文章中強調(diào)了要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕,正確處理效率和公平的關(guān)系。效率和公平的關(guān)系,在一定程度上就是繼續(xù)做大蛋糕與分好蛋糕的關(guān)系。
促進共同富裕,首先是要在高質(zhì)量發(fā)展的前提下繼續(xù)做大蛋糕,發(fā)展是必由之路。
要繼續(xù)做大蛋糕,一方面是因為我們的總量還不夠,人均更是存在較大的提升空間。雖然我國2020年的GDP總量超過了100萬億元人民幣,居全球第二位,但人均GDP仍然處在全球六十名以后的位置;同時,我國幅員遼闊,東中西發(fā)展存在較重的不平衡現(xiàn)象。僅以居民人均可支配收入來說,東部沿海的浙江省今年上半年居民人均可支配收入接近3.1萬元,是湖南省的近2倍,是甘肅省的近3倍。
要繼續(xù)做大蛋糕,就需要東部發(fā)達地區(qū)繼續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)作用。上海市浦東新區(qū)就在積極開啟新征程,努力成為扎實推進長三角一體化發(fā)展、提供強勁活躍動能的“主引擎”;《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》等重要文件陸續(xù)出臺,也是為支持經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域引擎提供更多的動力。
同時,要積極調(diào)整區(qū)域結(jié)構(gòu),實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題。近來,國家頻繁出臺區(qū)域平衡發(fā)展的規(guī)劃,其中就包括日前印發(fā)的《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》,規(guī)劃范圍為黃河干支流流經(jīng)的青海、四川、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、山西、陜西、河南、山東9省區(qū)相關(guān)縣級行政區(qū)。
不管是東部引領(lǐng)還是中西部迎頭趕上,都需要堅持高質(zhì)量發(fā)展這一前提。高質(zhì)量發(fā)展根本在于經(jīng)濟的活力、創(chuàng)新力和競爭力。
其次是要分好蛋糕,這就關(guān)系到分配機制問題。
分好蛋糕的目標在于形成中間大、兩頭小的橄欖形分配結(jié)構(gòu),這就需要著力構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排,加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準性,擴大中等收入群體比重,增加低收入群體收入,合理調(diào)節(jié)高收入,取締非法收入等。
蛋糕并不是隨意分的。將來在加強對高收入的規(guī)范和調(diào)節(jié)、依法保護合法收入、合理調(diào)節(jié)過高收入的同時,更加要強調(diào)勞動價值的體現(xiàn)?倳浽谖恼轮兄赋觯阂乐股鐣A層固化,暢通向上流動通道,給更多人創(chuàng)造致富機會,形成人人參與的發(fā)展環(huán)境,避免“內(nèi)卷”、“躺平”;即使將來發(fā)展水平更高、財力更雄厚了,也不能提過高的目標,搞過頭的保障,堅決防止落入“福利主義”養(yǎng)懶漢的陷阱。幸福生活都是奮斗出來的,共同富裕要靠勤勞智慧來創(chuàng)造。
在促進共同富裕的進程中,我們的目標很明確,當然也要分階段:到“十四五”末,全體人民共同富裕邁出堅實步伐,居民收入和實際消費水平差距逐步縮小。到2035年,全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展,基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化。到本世紀中葉,全體人民共同富裕基本實現(xiàn),居民收入和實際消費水平差距縮小到合理區(qū)間。
但當前我們還面臨幾個不平衡亟待解決,包括經(jīng)濟發(fā)展水平離發(fā)達國家還有很大差距,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大,在分配機制方面還有需要改進的方面。繼續(xù)解放和發(fā)展生產(chǎn)力,把蛋糕做大,是為共同富裕奠定強大的財富基礎(chǔ);不斷完善中國特色社會主義制度,分好蛋糕,是為共同富裕提供制度保障。
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