作者： 周楠

　　信息披露違法、惡性操縱市場，證券市場違法違規(guī)行為正在被從嚴打擊。

　　證監(jiān)會10月15日表示，近日，證監(jiān)會會同公安部、最高檢聯(lián)合開展打擊證券違法犯罪專項執(zhí)法行動，集中部署查辦19起重大典型案件——重大信息披露違法案件8件；惡性操縱市場案件9件；典型內幕交易案件2件。

　　“目前，相關調查、偵查、審查起訴工作已經(jīng)全面展開，部分重點案件已取得重要突破。”證監(jiān)會表示，這是監(jiān)管部門進一步強化行政執(zhí)法與刑事司法協(xié)作配合，形成高效打擊證券違法活動合力，加大證券違法成本的重要舉措。

　　9月16日，證監(jiān)會牽頭成立打擊資本市場違法活動協(xié)調工作小組并召開第一次工作會議。會議強調，要強化大要案懲治，繼續(xù)聚焦財務造假、操縱市場、內幕交易等違法違規(guī)行為，強化行政與刑事執(zhí)法司法合作，加快構建行政執(zhí)法、民事追償和刑事懲戒相互銜接、互相支持的立體追責體系，進一步推動形成“零容忍”的強大震懾。

　　聚焦此次監(jiān)管聯(lián)合查辦的19起案件：重大信息披露違法案件方面，證監(jiān)會表示，有的債券發(fā)行人、上市公司連續(xù)多年財務舞弊，涉嫌欺詐發(fā)行犯罪；有的上市公司并購標的為完成業(yè)績承諾大量虛構業(yè)務，涉嫌違規(guī)披露、不披露重要信息犯罪；有的上市公司實際控制人利用職務便利，以支付股權轉讓款、債務轉讓等名義占用上市公司資金，涉嫌背信損害上市公司利益犯罪。

　　“有的中介機構從業(yè)人員配合上市公司造假，偽造審計證據(jù)，執(zhí)行銀行函證時嚴重失職，涉嫌提供虛假證明文件犯罪�！弊C監(jiān)會稱。

　　惡性操縱市場案件方面，證監(jiān)會表示，有的上市公司實際控制人、董事、高級管理人員伙同市場機構操縱本公司股票；有的股市“黑嘴”與操盤方合謀通過蠱惑交易、“搶帽子”交易等方式非法牟利。個別當事人屢查屢犯，犯罪主觀惡性強。

　　典型內幕交易案件方面，證監(jiān)會表示，有的內幕信息知情人除直接從事內幕交易外，還向存在特殊利益關系等其他人員泄露內幕信息，參與收益分成。

　　“總的看，上述案件呈現(xiàn)組織團伙化、主體多元化、手法隱蔽化等特征，違法行為持續(xù)時間長、涉案金額大，危害后果重�！弊C監(jiān)會表示。

　　近年來，針對嚴峻復雜的證券違法犯罪態(tài)勢，證監(jiān)會不斷加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接配合。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，已累計向公安機關移送涉嫌犯罪案件及線索119件，移送涉案主體266人，較去年同期增長均達到1倍以上。同時，及時向檢察機關抄送重大案件17件。

　　為高效推進證券違法犯罪案件查處，證監(jiān)會進一步優(yōu)化與刑事司法機關的執(zhí)法協(xié)作機制。