作者： 何樂舒

　　從國際貿(mào)易發(fā)展歷程看，新業(yè)態(tài)、新模式是推動(dòng)國際貿(mào)易變革的重要先導(dǎo)力量。

　　近日，珠江國際貿(mào)易論壇分論壇“新發(fā)展格局下的外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式高峰論壇”在廣州舉行。商務(wù)部副部長任鴻斌表示，外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式“5+1”格局已經(jīng)初步形成，新的外貿(mào)業(yè)態(tài)和模式仍在不斷地產(chǎn)生和演進(jìn)。

　　今年7月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見》，強(qiáng)調(diào)深化外貿(mào)領(lǐng)域“放管服”改革，推動(dòng)外貿(mào)領(lǐng)域制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，拓展外貿(mào)發(fā)展空間。同時(shí)，《意見》圍繞跨境電商、市場采購、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、保稅維修、離岸貿(mào)易、海外倉等6種新業(yè)態(tài)新模式提出支持舉措。

　　任鴻斌透露，將從幾個(gè)方面加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，包括組織各類新業(yè)態(tài)試點(diǎn)，開展系列專項(xiàng)行動(dòng)，積極先行先試；加強(qiáng)外貿(mào)新業(yè)態(tài)行業(yè)組織建設(shè)，出臺(tái)行業(yè)服務(wù)規(guī)范和自律公約，維護(hù)良好外貿(mào)秩序，加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)；深化國際交流合作，積極參與新業(yè)態(tài)的國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定。

　　外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛

　　任鴻斌介紹，跨境電商規(guī)模5年增長近10倍，2020年我國跨境電商規(guī)模達(dá)到1.69萬億元；市場采購貿(mào)易方式出口規(guī)模6年增長近5倍；海外倉數(shù)量現(xiàn)已超過2000個(gè)，面積超1600萬平方米；建成保稅維修項(xiàng)目累計(jì)已達(dá)130個(gè)。

　　10月13日，海關(guān)總署發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年前三個(gè)季度中國進(jìn)出口總值4.37萬億美元，同比增長32.8%。其中，出口2.4萬億美元，同比增長33%；進(jìn)口1.97萬億美元，同比增長32.6%。此外，前三季度，跨境電商進(jìn)出口增長20.1%，市場采購出口增長37.7%。

　　中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長、央行貨幣政策委員會(huì)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴在論壇上表示，中國外貿(mào)在疫情之下超預(yù)期增長，除了得益于較早控制住疫情，供給能力率先恢復(fù)外，外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式的迅猛發(fā)展，無疑是重要的推動(dòng)力量，特別是跨境電商、海外倉和市場采購貿(mào)易等新業(yè)態(tài)。

　　王一鳴認(rèn)為，外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式體現(xiàn)了新科技革命下國際貿(mào)易發(fā)展的新趨勢，已經(jīng)成為我國外貿(mào)發(fā)展的新生力量。其中，跨境電商平臺(tái)幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)海外消費(fèi)者與國內(nèi)供應(yīng)鏈的深度對接，使得國內(nèi)商品更好匹配全球消費(fèi)需求；海外倉模式則是傳統(tǒng)一般貿(mào)易與跨境電商的結(jié)合，提升終端配送服務(wù)效率，增強(qiáng)了我國外貿(mào)出口的既定優(yōu)勢；而市場采購開辟了出口的新渠道，吸納大量中小企業(yè)尤其是民營企業(yè)廣泛參與。

　　任鴻斌表示，面對新的國際經(jīng)貿(mào)格局，跨境電商等新業(yè)態(tài)充分發(fā)揮信息化水平高、聯(lián)動(dòng)速度快、資源配置能力強(qiáng)的優(yōu)勢，讓一大批不會(huì)做、做不起、不能做的小微主體成為新型的貿(mào)易經(jīng)營者，擴(kuò)大了外貿(mào)主體范圍和商品的廣度，為外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展和高水平對外開放打開了新的空間，有效提升了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。

　　“從短期看，由于大宗商品價(jià)格上漲、要素成本上漲，以及集裝箱與貨運(yùn)船艙短缺導(dǎo)致的物流成本上升等因素，我國外貿(mào)出口已經(jīng)顯現(xiàn)出減速態(tài)勢，加快外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的培育，有利于應(yīng)對當(dāng)前面臨的各種挑戰(zhàn)�！蓖跻圾Q說。

　　王一鳴建議，應(yīng)積極探索實(shí)施促進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的稅收征管和服務(wù)措施，引導(dǎo)社會(huì)資本、金融機(jī)構(gòu)、征信機(jī)構(gòu)一起來為外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式提供便利服務(wù)。微觀層面上，一方面，引導(dǎo)大型企業(yè)借助規(guī)模優(yōu)勢，利用數(shù)字智能技術(shù)完善跨境電商業(yè)務(wù)發(fā)展，積極投身海外倉建設(shè)；另一方面，鼓勵(lì)中小企業(yè)參與市場采購等新業(yè)態(tài)新模式，參與多品種、多批次、小批量的專業(yè)市場，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。

　　專家建議加快制定標(biāo)準(zhǔn)

　　外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式基本形態(tài)正在形成和發(fā)展中，同時(shí)也面臨新問題和新挑戰(zhàn)。

　　王一鳴表示，首先是外貿(mào)新模式的范圍和邊界問題。在很多情況下，數(shù)字貿(mào)易與跨境電商存在不少相同之處，如何建立跨境電商數(shù)字貿(mào)易的規(guī)定，如何讓跨境電商和數(shù)字貿(mào)易形成互為補(bǔ)充、相互促進(jìn)的發(fā)展格局，都需要進(jìn)一步梳理和提出解決方案。此外，跨境電商這一新模式還處于起步階段，尚未進(jìn)入規(guī)范化發(fā)展的軌道，尚未形成完善的監(jiān)管模式和規(guī)則，需要在實(shí)踐中繼續(xù)探索創(chuàng)新。

　　中國國民經(jīng)濟(jì)核算研究會(huì)副理事長許憲春認(rèn)為，物流成本正在制約跨境電商的發(fā)展，一方面目前海外倉業(yè)務(wù)下的國際物流成本高、時(shí)效低，對于不少國內(nèi)的中小企業(yè)來說，由于資本不夠雄厚、對成本敏感等原因，發(fā)展海外倉業(yè)務(wù)仍存在一定制約。另一方面，目前對跨境電商的監(jiān)管存在不足，消費(fèi)者個(gè)人數(shù)據(jù)被泄露、濫用等狀況仍未根治，且電商數(shù)據(jù)量大并較難分類，容易遭受黑客攻擊。

　　許憲春建議，針對跨境電商高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)出臺(tái)跨境電商行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)國際交流，共同構(gòu)建數(shù)據(jù)安全合作機(jī)制。應(yīng)該充分發(fā)揮中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)的作用，探索跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，營造良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境以保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)安全，同時(shí)，積極與主要貿(mào)易國家交流跨境數(shù)據(jù)安全監(jiān)管方案，積極參與相關(guān)國際規(guī)則的探討與制定。

　　中銀證券全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家管濤也提到，中國應(yīng)該在外貿(mào)新業(yè)態(tài)的發(fā)展中積極參與全球治理規(guī)則的制定，特別是在數(shù)字貨幣、數(shù)字貿(mào)易等方面。過去的全球貿(mào)易規(guī)則沒有覆蓋外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，而中國在這些方面已經(jīng)有一些先行的經(jīng)驗(yàn)，有能力作出“中國貢獻(xiàn)”。