10月20日，2021金融街(000402,股吧)論壇年會開幕式上，中國證監(jiān)會主席易會滿發(fā)表主題演講，重點對注冊制改革、多層次股權(quán)市場、債券市場展開論述，釋放出資本市場改革發(fā)展的最新信號。對于穩(wěn)步推進注冊制改革，易會滿表示，實施注冊制必須立足國情市情，不能簡單搞“拿來主義”。

中國證監(jiān)會主席易會滿 方非 攝

注冊制改革是完善要素資源市場化配置體制機制的重大改革，也是發(fā)展直接融資特別是股權(quán)融資的關(guān)鍵舉措。易會滿表示，為全市場推行注冊制積極創(chuàng)造條件，必須全面堅持尊重注冊制基本內(nèi)涵、借鑒國際最佳實踐、體現(xiàn)中國特色和發(fā)展階段特征。

注冊制改革的基本邏輯是處理好政府與市場的關(guān)系，要始終堅持市場化法治化方向，貫徹以信息披露為核心的理念，促進各方歸位盡責(zé)、有效制衡。他表示，但同時，我們必須充分考慮我國以中小投資者為主的這個最大實際，個人投資者持股比例超過30%，交易占比達到7成左右；中小投資者對市場風(fēng)險的獨立識別能力和專業(yè)判斷能力往往處于明顯弱勢；市場誠信文化基礎(chǔ)還比較薄弱。

因此，證監(jiān)會始終強調(diào)注冊制絕不意味著放松審核要求，必須對信息披露的真實準(zhǔn)確完整嚴格把關(guān)，從源頭上提升上市公司質(zhì)量；始終強調(diào)要督促中介機構(gòu)提升履職盡責(zé)能力；始終強調(diào)要統(tǒng)籌一二級市場的適度平衡。對這些問題，市場有些不同的聲音，他表示，證監(jiān)會也注意加強與各方的充分溝通，積極引導(dǎo)預(yù)期。我國資本市場建立才31年，還處于發(fā)展的初級階段。實施注冊制必須立足國情市情，不能簡單搞“拿來主義”，這是建設(shè)中國特色現(xiàn)代資本市場必須堅持的根本出發(fā)點。

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